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银川市商务局中国(银川)跨境电商综合试验区公共服务平台适配改造项目

预告-意见征集

宁夏 -银川

发布时间： 2026年07月10日

标书代写官方

摘要信息

招标单位

招标编号

招标估价

招标联系人

招标代理机构

代理联系人

报名截止时间

投标截止时间

关键信息

跨境电商试验公共服务平台

招标详情

下文中****为隐藏内容，仅对千里马会员开放，如需查看完整内容请或拨打咨询热线： 400-688-2000

相关单位：

***********公司企业信息

一、采购标段

采购计划编号：项目名称：分包名称：分包类型：采购方式：预算金额报价方式：是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：是否适宜由中小企业提供：不适宜由中小企业提供的情形：不适宜面向中小企业证明材料：报价扣除优惠：是否远程异地评审：

****	**中国()跨境电商综合试验区公共服务平台适配改造项目
中国(**)跨境电商综合试验区公共服务平台适配改造项目（一标段：平台适配改造及安全密码服务项目）	服务类
公开招标	****700.00
总价采购项目	否
否	否
（三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，****政府采购目标实现的情形。	不专门面向中小企业的说明.pdf
10	否

发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。标书代写

二、供应商资格条件

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.****政府采购网（www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号合格投标人的其他资格要求

无

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）建设周期：自合同签订之日起4个月内完成适配改造、调试并交付使用；服务期：自平台适配改造投入运行后，提供1年维护服务；**全及商用密码服务期为1年，服务起始日期以本项目系统实际上线试运行日期为准。

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式本项目涉及的数据、源代码、技术资料、工程文档等内容，未经采购人书面同意，供应商不能将上述资料提供给第三方或在****之外的其他任何场所使用；采购人在中华人民**国境内使用投标人提供的货物及服务时，免受第三方提出的侵犯其专利权或其他知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范符合国家、行业、地方相关标准、规定。

采购标的交付地点（范围）****，中标人承担项目实施、培训、运维、故障处置所有费用，涉及的差旅、食宿、交通费用，全部包含在投标总价内。

付款条件（进度和方式）第一笔付款：在合同签订后，甲方在收到乙方提交发票并确认无误后的30个工作日内支付合同总价50%；第二笔付款：初验合格后，甲方在收到乙方提交发票并确认无误后的30个工作日内支付合同总价的30%；第三笔付款：项目全部实施完毕、终验合格后，甲方在收到乙方提交发票并确认无误后的30个工作日内支付剩余合同总价20%。（最终付款方式以正式合同签订为准。）

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类) 序号品目名称及编码标的名称服务内容数量单价服务标准及详细要求服务期限备注

C****0400-安全运维服务

中国(**)跨境电商综合试验区公共服务平台适配改造项目（一标段：平台适配改造及安全密码服务项目）

一标段：平台适配改造及安全密码服务项目

****700.00

标的1-安全运维服务：中国（**）跨境电子商务综合试验区公共服务平台适配改服务造项目的推进，首要源于国家战略导向与信息安全的双重驱动。当前全球地缘政治冲突加剧，关键领域对国外软硬件的依赖面临断供风险与数据泄露隐患，而《网络安全法》《中华人民**国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》等政策文件，明确将自主可控纳入数字基础设施建设核心要求，加快培育自主可控、协同运行的软硬件生态。通过适配改造消除供应链断供隐患，确保国家数字主权安全。 2019年12月15日，国务院公开发布《关于同意在**等24个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复》（国函〔2019〕137号），批复设立中国（**）跨境电子商务综合试验区（以下简称：综试区）。为推动**跨境电商产业发展，由中国(**)跨境电****领导小组办公室牵头、****承建的中国（**）跨境电商综合试验区公共服务平台于2021年8月1正式上线。平台主要服务于**跨境电子商务综合试验区内各个企业、主管部门、跨境电商相关企业等提供资讯发布、通关申报、数据统计、成功展示、供应链管理等服务。近年来随着跨境电商快速发展，中国（**）跨境电商综试区公共服务平台开发时间较早，无法满足现有跨境电商的服务需求与监管需求，同时现有平台软件架构基于非国产服务器软件环境、国外操作系统及商业数据库搭建，存在技术依赖与数据安全隐患。因此，亟需开展软件层面的适配升级和业务升级，保障平**全合规与业务可持续发展。具体内容详见采购需求附件及招标文件要求。

（1）建设周期：自合同签订之日起4个月内完成适配改造、调试并交付使用；（2）服务期：自平台适配改造投入运行后，提供1年维护服务；（3）**全及商用密码服务期为1年，服务起始日期以本项目系统实际上线试运行日期为准。

采购需求附件：

采购需求附件

附件1：中国(**)跨境电商综合试验区公共服务平台适配改造项目采购需求.docx

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内容中国(**)跨境电商综合试验区公共服务平台适配改造项目（一标段：平台适配改造及安全密码服务项目）

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式（1）本项目涉及的数据、源代码、技术资料、工程文档等内容，未经采购人书面同意，供应商不能将上述资料提供给第三方或在****之外的其他任何场所使用。（2）采购人在中华人民**国境内使用投标人提供的货物及服务时，免受第三方提出的侵犯其专利权或其他知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范符合国家、行业、地方相关标准、规定。

履约保证金无

甲方责任甲乙双方任何一方不履行本合同义务或者履行合同义务不符合本合同约定的，均视为违约。违约方应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

乙方责任甲乙双方任何一方不履行本合同义务或者履行合同义务不符合本合同约定的，均视为违约。违约方应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

违约责任违约方的全部赔偿责任，包括但不限于因合同、侵权、违约或者违反保证或其他引起的赔偿，累计不超过合同总金额的100%。

不可抗力指地震、台风、火灾、水灾、战争以及其他双方不能预见、不能避免并不能克服的客观情况

服务期限（1）建设周期：自合同签订之日起4个月内完成适配改造、调试并交付使用；（2）服务期：自平台适配改造投入运行后，提供1年维护服务；（3）**全及商用密码服务期为1年，服务起始日期以本项目系统实际上线试运行日期为准。

验收标准（附验收方案）按照宁财规发〔2022〕10号《****政府采购履约验收管理暂行办法》执行。（验收方案附件）：履约验收方案.docx

服务地点（范围）****，中标人承担项目实施、培训、运维、故障处置所有费用，涉及的差旅、食宿、交通费用，全部包含在投标总价内。

售后服务本项目为交钥匙总价包干工程，投标报价包含需求内全部开发、适配、数据迁移、安全服务、密码服务、短信、需求调研、人员培训、服务期内维护、文档编制等所有费用，采购人不再承担任何额外费用。

培训提供系统日常维护方面的培训和系统的操作方面的培训，有关系统的操作培训课程。服务单位根据采购人实际情况提供不少于1次的集中培训，培训时间，培训地点由采购人确认，相关费用均包含在投标价格中。

六、评审方法及评审细则

评标方法：标书代写

最低评标价法标书代写

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别序号评审项目权重分评分标准

1	投标报价	10.00	投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得10分。（报价得分四舍五入保留2位小数）备注：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会有权将其视为无效投标处理。标书代写
2	技术参数响应	10.00	招标文件采购需求中，带“★”条款为重要技术指标、参数要求，其他为一般技术指标、参数要求。在10分的基础上，投标人重要技术指标、参数每有一项低于招标文件规定的相应技术指标、参数的，减1分；投标人一般技术指标、参数每有一项低于招标文件规定的相应技术指标、参数的，减0.5分，减完为止。注：投标文件中带“★”技术指标、参数需提供投标供应商公章的文件予以验证(包括但不限于软件测试报告、检测报告或产品截图等证明文件)，投标人需保证所扫描的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供不得分。标书代写
3	适配改造方案	12.00	投标人在本项目现有系统基础上，提供切实可行的适配改造方案，方案内容包含但不限于技术架构重构、适配方案（应用系统、操作系统、数据库、中间件、终端）、性能优化措施、兼容性测试方案等内容。方案涵盖所有要求内容，深度契合项目需求，架构设计科学合理且有详细的适配方案，制定全场景兼容性测试方案，性能调优明确量化指标，方案落地性强的得12分；方案完整覆盖全部要求内容，整体贴合项目实际需求，技术架构设计合理，应用系统、操作系统、数据库、中间件、终端五大模块均具备完整适配方案，制定主流业务场景兼容性测试方案，性能优化方向清晰、具备基础调优思路，无明确量化指标，整体可行性较好的得9分；方案包含主要要求内容，基本匹配项目需求，完成核心业务系统、数据库、操作系统的适配设计，中间件与终端适配方案内容简略，仅覆盖关键场景兼容性测试，性能优化措施表述笼统，未制定专项测试计划，方案整体基本可行的得6分；方案仅覆盖部分核心要求，与项目改造需求匹配度一般，仅针对重点应用系统制定简单适配思路，操作系统、中间件、终端等模块适配内容缺失较多，兼容性测试、性能优化仅有简要提及，实施落地存在较多短板的得3分；未提供适配改造方案，或方案内容严重缺失、逻辑混乱、与本项目建设要求无关，完全不具备可行性的得0分。
4	数据迁移方案	12.00	投标人紧密结合本项目实际需求，提供针对本项目的数据迁移方案，包括但不限于迁移策略与设计、迁移路径与步骤、应急回滚方案、数据迁移风险与应对措施、数据安全与质量保障等内容。方案内容全面详实，深度贴合本项目数据业务场景，完整包含迁移策略与整体架构设计、分阶段迁移路径及详细实施步骤、完备可行的应急回滚方案，数据迁移各类风险匹配专项处置措施，数据安全管控、全流程数据质量校验保障体系完善可落地，得12分；方案完整覆盖全部评审要求内容，迁移策略、实施步骤、回滚预案、风险应对、安全质量保障模块齐全，整体适配项目数据迁移需求，仅部分实施细则、校验规则细节不够细化，得9分；方案涵盖各项核心模块，具备基础迁移策略、标准实施步骤、简易回滚方案与常规风险应对措施，安全及质量保障框架完整，但针对数据的专项迁移优化内容不足，落地操作性一般，得6分；方案仅覆盖部分核心模块，迁移策略与实施步骤描述简略，应急回滚、风险防控、数据质量保障措施片面，缺少适配本项目业务数据的专属设计，针对性较弱，得3分；未提供数据迁移方案相关资料，或方案内容缺失关键模块、逻辑混乱，迁移流程、风险、回滚、安全质量保障任一核心内容大面积空缺，无法满足本项目数据迁移实施要求，得0分。
5	类似业绩	5.00	投标人提供2024年1月1日至发布公告之日内（以合同签订时间或中标（成交）通知书落款时间为准），完成类似项目业绩的，每提供一个业绩得2.5分，满分5分。要求：投标人需提供业绩的合同(合同扫描件必须包括与最终用户签订的合同首页、合同服务内容页、签字盖章页)或中标（成交）通知书的扫描件加盖公章，并放置在投标文件相应位置，需保证所提供的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供或未按要求提供均不得分。标书代写
6	项目质量控制方案	8.00	投标人根据本项目特点制定项目质量控制方案，方案中包含但不限于于质量管理体系、质量保障计划、分阶段管控措施、测试验收方案等内容。方案内容完整详实，深度结合本项目适配、平台改造、数据迁移等工作特点，质量管理体系健全，质量保障计划、分阶段管控措施全面具体，测试验收标准清晰规范，落地性极强，得8分；方案覆盖全部要求内容，体系框架完整，质量管理、保障措施、测试验收均合理可行，仅部分执行细节略有欠缺，整体可实施性较好，得6分；方案包含主要内容，基本贴合项目需求，具备基础质量管理、进度管控与验收思路，但分阶段管控、测试验收细则表述简略，内容不够具体，得4分；方案仅提及少量核心内容，框架简单，质量管控、测试验收、质量规划等内容笼统，针对性不足，实施保障力度较弱，得2分；未提供项目质量控制方案，或方案逻辑混乱、与项目实际要求不符，得0分。
7	风险管控预案	8.00	投标人根据本项目特点制定风险管控预案，方案中包含但不限于对项目风险管理、风险规避措施、风险应急处置等内容。预案内容全面完整，深度结合本项目适配、数据迁移、系统上线、业务运行等全场景风险，风险识别、分析、管理体系完善，风险规避措施精准具体，分级应急处置流程清晰、响应机制健全，可有效应对各类突发状况，落地性强，得8分；预案覆盖全部要求内容，风险梳理较为全面，风险管控、规避及应急处置措施完整合理，仅部分场景应对细节不够细化，整体可实施性良好，得6分；预案包含主要内容，能够识别项目核心风险，具备基础的风险管控、规避与应急处置思路，但措施表述简略、流程不够具体，针对性一般，得4分；预案仅涉及少量风险内容，风险识别片面，管控、规避及应急措施笼统简单，缺少可执行流程，保障作用有限，得2分；未提供风险管控预案，或方案内容残缺、逻辑混乱、与项目实际不符，得0分。
8	培训方案	8.00	投标人针对本项目实际特点制定相关的培训方案，包括但不限于培训目标、培训时间安排、培训内容、培训形式等内容。方案内容全面详实，紧密结合本项目实际需求，培训目标清晰明确，培训时间规划合理，培训内容覆盖全面、针对性强，培训形式丰富多样，配套完善培训资料与师资安排，可完全满足项目培训要求，得8分；方案完整覆盖全部要求内容，培训目标、时间安排、培训内容、培训形式均设置合理，整体符合项目培训需求，仅部分细节内容不够完善，得6分；方案包含主要内容，培训目标、时间、内容、形式基本齐全，能够满足基础培训需求，但内容表述简略、形式较为单一，针对性一般，得4分；方案仅提及部分核心内容，培训目标模糊，时间、内容、形式规划笼统，与项目实际结合度低，难以保障培训效果，得2分；未提供培训方案，或方案内容残缺、逻辑混乱、不符合项目要求，得0分。
9	安全及密码服务实施方案	12.00	投标人提供完整的安全及密码服务实施方案，安全部分包含但不限于安全需求分析、架构设计、技术路线；密码部分包含但不限于密码改造架构、密码改造措施。评****服务所涉及的安全软硬件设备及系统的具体部署及规划等进行综合评分。方案内容全面详实，深度契合本项目等保、商用密码应用要求，安全需求分析透彻，整体架构科学、技术路线清晰；密码改造架构完整，国密改造措施具体落地，安全软硬件及系统部署规划细致周全，全程可落地执行，得12分；方案覆盖全部评审内容，安全架构、技术路线、密码改造方案、部署规划均合理可行，整体满足项目安全与密码改造要求，仅部分实施细节略有缺失，得9分；方案包含主要内容，基本匹配项目安全及密码改造需求，具备基础架构、技术路线与改造思路，但部署规划、实施措施表述简略，内容不够具体，得6分；方案仅涉及少量核心内容，需求分析、架构设计、改造措施较为笼统，部署规划缺失，针对性不足，难以满足项目要求，得3分；未提供安全及密码服务实施方案，或方案内容残缺、逻辑混乱、与项目实际需求不符，得0分。
10	保密措施	8.00	投标人根据本项目特点制定保密措施，内容包含但不限于项目保密承诺、保密管理体系、保密措施、保密制度等内容。方案内容全面详实，贴合本项目场景，提供保密承诺函，保密管理体系架构完整、权责清晰，全流程保密措施周密可行，保密制度条款完善、可落地执行，得8分；方案完整覆盖全部要求内容，保密承诺、管理体系、防护措施及规章制度齐全，整体满足项目保密要求，仅部分执行细节不够细化，得6分；方案包含主要内容，具备保密承诺、基础管理体系与常规保密措施，制度框架完整但条款简略，结合项目实际的专项管控内容不足，得4分；方案仅涉及部分核心内容，保密承诺、管理体系表述简单，防护措施片面、制度不够严谨，针对性较弱，得2分；未提供保密措施及相关资料，或方案内容残缺、逻辑混乱，无法满足项目保密要求，得0分。
11	企业实力-企业服务能力	2.00	1.投标人持有有效ISO27001信息安全管理体系认证证书的，得1分； 2.投标人持有有效CMMI软件能力成熟度认证证书的，得1分；要求：投标人需提供有效期内的证书原的扫描件加盖公章，并放置在投标文件相应位置，需保证所提供的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供或未按要求提供均不得分。标书代写
12	企业实力-项目服务团队	5.00	1.项目负责人（1人）：具有信息系统项目管理师（高级）证书的，得2分； 2.投标人项目团队人员中，除项目负责人外，团队人员持有软件设计师、数据库系统工程师、CISP-CISE注册信息安全工程师证书，每人得1分，本项满分3分。要求： ①所有要求的人员不重复计分； ②所有要求的人员须提供2026年1月至发布公告之日内任意3个月的社保缴纳证明材料； ③所有要求的人员需提供团队人员相关证书，并提供清晰的扫描件加盖公章，并装订在投标文件的相应位置，如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供或未按要求提供均不得分。标书代写
合计：		100.00