中油江苏2026年蓝海新材料1.2万千瓦集中式光伏发电项目工程总承包项目

项目名称：中油**2026年蓝海新材料1.2万千瓦集中式光伏发电项目工程总承包项目

项目编号：****

一、招标条件

本招标项目中油**2026年蓝海新材料1.2万千瓦集中式光伏发电项目工程总承包项目（项目名称）已由中国石****公司****公司（项目审批、****机关名称）以《关于中油**2026年蓝海新材料1.2万千瓦集中式光伏发电项目初步设计的批复》（批文名称及编号）批准建设，项目业主为****，建设资金来自 投资 （资金来源），项目出资比例为 100% ，招标人为****。项目已具备招标条件，现对该项目的设计施工总承包进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

2.1建设地点

**省**市蓝海新材料（****公司厂区。

2.2建设规模及主要建设内容

中油**2026年蓝海新材料1.2万千瓦集中式光伏发电项目（以下简称1.2万千瓦项目）拟建设直流侧容量为13.867MWp，交流侧容量为12.042MW。采用17878块720Wp和1810块550Wp单晶双面组件。光伏组件串联后，通过光伏专用直流电缆进入逆变器，逆变器采用27台196kW和27台250kW，每台逆变器输出电压为800V三相交流，通过断路器接到升压变压器低压侧母线。本项目共设计41个光伏发电单元，共设置5台1000kVA、1台1250kVA、2台1600kVA及2台2000kVA****电站。本项目直流侧装机容量13.867MWp，交流测装机容量12.042MW，容配比约为1.15。

****电站EPC工程，中标人负责工程项目的施工图设计、物资采管、施工组织并通过招标人和用电单位组织的验收，本文件中存在的与设计、数据、规格或方法有关的任何缺陷、错误或疏漏，均不能减轻或解除中标人应承担的责任，即便在招标范围内没有载明，但实际证明是确保项目发电运行所必须的，则需纳入本项目建设范围。

2.2.1 施工图设计：依据《中油**2026年蓝海新材料1.2万千瓦集中式光伏发电项目初步设计说明书》及资料图纸完成施工图设计（详细设计光伏场区和输电线路及配套系统的总图运输、工艺安装、土建结构、电气设备、仪表通信、安全消防等设计、接入电网系统设计、竣工图编制及相关进度图表），为招标人施工图审查提供必要的文件和资料等。中标人必须在本项目初步设计基础上对施工图文件进行完善、细化、补充，施工设计文件通过招标人评审通过后方可施工；****设计所有技术经济指标、质量验收标准不低于初步设计。

2.2.2 物资采购和保管：中标人应负责本工程所需的全部设备、材料的采购与保管工作，范围包括但不限于光伏场区、输电线路及站区内外构成工程实体的所有设备与材料。其中，720Wp和550Wp双面双玻N型光伏组件及逆变器由招标人负责采购，中标人不承担其采购责任；其余所有设备与材料的采购工作均由中标人负责实施。中标人还应负责所有采购物资（含甲供）的运输、卸货、场内二次运输、仓储保管、现场管理等工作，由此产生的费用需由中标人承担并包含在报价中，招标人不另行支付。上述费用包含但不限于设备材料的采购价款、运杂费、装卸费、保险费（含甲供）、仓储费、损耗、管理费以及为配合工程调试所需的现场服务等相关费用。所有物资到场后，承包人应按规范要求进行验收、抽检和储存，确保其质量、数量和技术参数满足设计文件及合同要求，并配合监理单位和招标人完成相关检验与交接手续。若采购的设备或材料与规定不符，中标人应负责修复、拆除或重新采购，并承担由此产生的费用，且延误的工期不予顺延。中标人还应负责提供与乙供物资配套所需必要操作工具、安全工器具及备品备件等。如招标范围内存在不实施的项目，竣工结算时将根据合同中对应的价格予以扣除。

2.2.3 施工安装：招标范围内全部建筑安装工程施工工作，涵盖从入场施工、投产发电到通过竣工验收。包括但不限于：进场道路、****电厂区巡检道路施工、箱变基础及安装、集电线路施工、基础施工、光伏支架安装、组件安装、逆变器安装、开关站建设安装、电缆敷设、接地、涉及区域围栏及大门、建筑物（构筑物等）拆除（如有）、视频监控、计算机监控等。临建设施的实施；包括为开展上述施工而与相关方进行的协调工作。项目因现场条件情况，存在分期施工可能性，中标人应无条件配合招标人及现场实际情况做好施工准备及调整。施工期间需配置视频监****油田网络，符合《**油田反“三违”管理办法》要求，实现施工期间全程视频监控。

2.2.4 外部协调：中标人负责本项目施工所有外部关系的协调，协调及补偿费用包含在本项目总承包费用中。

a.协调的内容包括但****工园区管理要求的相关协调；第三方对招标人土地的非法侵占；由于施工过程中任何原因所引起的阻工协调；由于地籍边界不清所引起纠纷的协调；由于设备、材料等运输所引起的占压、损坏影响到第三方的权属物的协调；施工过程中发生的任何原因的阻工协调；他人为索要钱财进行的故意无理取闹、骚扰阻挠施工的协调；其他为促进本项目应顺利进展的协调工作。

b.用于施工期间临时用地的费用，临时占用土地包括但不限于：与本项目相关的生产及生活临建设施，材料加工场地，设备及材料堆放场地，临时弃土弃渣堆放场，施工临时道路、电缆沟施工临时占地、线路施工临时占地、电缆敷设占道等。如因招标人前期手续不完善导致临时占用土地违规，责任和费用由招标人承担。

c.因中标人没有按图施工造成的超占部分由中标人自行协调。对上述原因引起的赔偿、罚款等行政处罚由中标人承担，招标人有权直接扣减工程款补偿给相关人员或相关单位，由此延误工期，招标人将按合同相关规定执行。

2.2.5 管理界面划分：

a.中标人应服从招标人（或招标人的委托人）现场管理，并根据国家、地方有关规定协助招标人或自主负责工程各阶段的检查验收工作，包括且不限于工程质量、工程安全、工程消防、劳保安防、职业卫生、工程档案、工程审计等内容。

b.所有安装和建筑工程的施工均由中标人负责，招标人可以委托第三方检测机构对采购的设备材料、施工工序随时抽检。中标人按标准对已完工程进行调试和试运工作（完善），包括设备或系统单试及联试，并对招标人开展设备、设施及运管系统的使用、维护等方面的必要培训。

2.2.6 调试：根据标准与相关规定完成设备、材料、系统的检测、试验、调试，包括但不限于对电压表、电流表、电能表、压力表、消防探测器等仪器仪表及设备、材料进行校验和第三方检定。负责电缆、箱变、高低压开关柜等电气设备交接试验、单体调试、系统联调、以及****公司要求的涉网试验、场站建模与模型验证等，试验标准与报告形式满足并网验收要求。

2.2.7 手续办理及验收（包括但不限于）：负责协助招标人办理本项目开工备案、工程质量监督等相关手续；负责协助招标人办理安全设施、职业病危害防护、防雷、消防系统的网络安全保护等级测评等备案及最终验收手续；负责协助招标人完成投产前和投产后的各项验****政府部门、招标人组织的各类验收并通过质量监督部门质检）；负责设备系统标示牌（包括安全警示牌）制作及安装，满足招标人的要求并通过验收；完成竣工验收所涉及的相关工作。其它法律法规规定必须由招标人办理的，招标人出具相应授权委托书，由中标方负责办理。上述验收报验文件的编制、咨询、报审、承办会议、直至竣工验收通过等工作由中标人负责。

2.2.8 并网试运行（包括但不限于）：负责完成招标范围内的全部设备启动和试运行过程中的运行和维护工作。

2.2.9 培训（包括但不限于）：负责在主体工程完工前列出具体的培训计划，****电站运行人员开展设备设施使用、运维等培训。

2.2.10 保运：负责工程试运投产至竣工验收的运行保障，提供工程试验方案及结果、试运行方案、操作和维修手册，负责质量保修期内的消缺等；完成本工程项目所必须的、应由中标人承担的其他工作。

2.2.11 资料：负责本工程所有相关的资料的收集（不限于设备、材料合格证、材质证书、试验报告）、编撰、打印、装订、移交归档等工作。安排专业资料员与施工同步进行资料编撰、收集整理工作，配合监理做好质监资料准备工作，按照《中国石****公司工程建设项目档案管理办法》、《油气田地面建设工程(项目)竣工验收手册》、《光伏发电建设项目文件归档与档案整理规范》等中国石油、地方行政主管部门、国家电网、**油田要求完成的竣工资料（含竣工图）编制及归档等。

2.2.12 其他：

a.招标人对中标人选用的未在投标文件中注明的设备及材料有否决权。由中标人供应的所有设备和材料，其质量必须符合国家、行业的标准及初步设计的要求。中标人供应的材料必须提供有效的质量保证书和材料复检报告，否则不得用于本项目。招标人有权审查中标人所有的材料、设备购买合同和施工合同，如投标人提供材料不满足技术要求，招标人有权拒绝材料、设备进场及费用支付。

b.对招标人设计漏项和施工漏项部分，招标人有权要求增补，中标人无条件执行；不合理、不符合当地实际条件及不满足当地供电部门和其他部门要求的，中标人无条件进行修改和完善。

详见附件《中油**2026年蓝海新材料1.2万千瓦集中式光伏发电项目初步设计说明书》及资料图纸。

2.3计划总工期

180日历日，自合同签订之日起 30日内完成施工图设计并通过招标人审查，其后150日内完成项目设计、采购、施工、验收、调试、交验、投产等工作。因甲供延迟造成工期延误，则项目工期顺延。如项目因场区条件情况发生工期顺延，产生的撤场、重新进场或可能产生的窝工费用由中标人承担

2.4 质量要求：满足国家相关法律法规及地方规定、初步设计及批复、施工图设计及设计变更，且满足技术标准、技术指标要求，符合国家、行业现行工程质量验收、评定统一标准及施工质量验收规范，工程质量评**论为合格。

2.5 承包方式：本项目采取包工、部分包料（除720Wp和550Wp双面双玻N型光伏组件及逆变器甲供外）。

2.6 标段划分

本招标项目共划分为 1 个标段。

2.7 招标范围

中油**2026年蓝海新材料1.2万千瓦集中式光伏发电项目施工图设计、设备材料的采购（甲供除外）、施工以及依规提供项目竣工后设备设施及施工质保服务等；详见附件《中油**2026年蓝海新材料1.2万千瓦集中式光伏发电项目初步设计说明书》及资料图纸。

三、投标人资格要求

3.1 投标人应为从事建筑活动的建筑施工企业或设计单位（或其分支机构）。须提供营业执照的扫描件或复印件

3.2 资质要求

3.2.1 建筑施工企业投标

3.2.1.1 具有电力工程施工总承包三级资质或以上资质。须提供有效的资质证书的扫描件或复印件

3.2.1.2 具有许可范围为建筑施工的安全生产许可证。须提供有效的安全生产许可证的扫描件或复印件

3.2.1.3 ****能源局派出机构颁发的《承装(修、试)电力设施许可证》，承装类五级或以上、承修类五级或以上。须提供有效的电力设施许可证的扫描件或复印件

3.2.1.4 投标人应在中国石****公司工程建设承包商**库中状态正常，且投标人在承包商**库中载明的资质类别和等级与本项目资质要求一致。（以中国石油工程建设管理平台http://125.****.40:8300/评标当日查询结果为准）

3.2.2 设计单位投标

3.2.2.1 投标人****建设部颁发的电力行业（新能源发电）专业设计乙级资质或电力行业乙级（或以上）设计资质或工程设计综合甲级资质。须提供资质证书的扫描件或复印件

3.2.2.2 投标人应在中国石****公司工程建设承包商**库中状态正常，且投标人在承包商**库中载明的资质类别和等级与本项目资质要求一致。（以中国石油工程建设管理平台http://125.****.40:8300/评标当日查询结果为准）

3.3 财务要求

****银行资信和企业信誉，没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产或其他关、停、并、转状态。投标人须提供2025****事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等扫描件或复印件，投标人成立时间晚于上述规定年份的，应提供成立以来年度的财务状况表。

3.4 业绩要求

2023年1月1日至投标截止时间至少具有1项10MWp或以上光伏项目工程设计施工总承包或设计或施工总承包业绩。证明材料要求：“近年完成的类似项目情况表”须附中标通知书或合同协议书的扫描件或复印件；有效业绩时间以中标通知书发出时间或合同签订时间为准。标书代写

3.5 信誉要求

3.5.1 投标人未被国家企业信用信息公示系统（www.****.cn）列入严重违法失信企业名单。

3.5.2 投标人、法定代表****人民法院在“中国执行信息公开网”网站（https://zxgk.****.cn/）列入失信被执行人（已移出的按照未列入执行）。

3.5.3 2023年01月01日至投标截止时间投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目经理在“中国裁判文书网”网站（wenshu.****.cn）查询无行贿犯罪。标书代写

3.5.4 投标人、拟委任的项目经理、拟委任的设计负责人、拟委任的施工负责人未被“**建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.****.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单，或虽然被“**建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.****.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单但移除黑名单日期。

3.5.5 开标当日未被中国石油招标投标网（http://www.****.com）暂停或取消投标资格的。标书代写

3.5.6 开标当****集团公司级或招标人本企业级“三商”黑名单（以中国石油招标投标网公示信息为准)标书代写

3.6 人员要求

3.6.1 项目经理要求

3.6.1.1 建筑施工企业投标

1）具有机电工程专业二级注册建造师或以上资格或具有注册电气工程师执业资格。须提供注册证书的扫描件（或复印件）及**建筑市场监管公共服务平台（网址：http://jzsc.****.cn）查询截图。

注：若拟派的项目经理为一级注册建造师，其提供的一级建造师注册证书须符合《****办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）的要求。

2）注册建造师应具有安全生产考核合格证书（B类）。须提供安全生产考核合格证书的扫描件或复印件

3）2023年1月1日至投标截止时间至少具有1项10MWp或以上光伏项目工程设计施工总承包或施工总承包的项目经理业绩。须提供项目中标通知书或合同协议书的扫描件或复印件；有效业绩时间以中标通知书发出时间或合同签订时间为准。标书代写

3.6.1.2 设计单位投标

1）具有注册电气工程师执业资格（以注册证书为准）；或具有机电工程专业二级或以上注册建造师资格（以注册证书为准）。须提供证书扫描件或复印件

2）2023年1月1日至投标截止时间时间至少具有1项10MWp或以上光伏项目工程设计施工总承包或设计或施工总承包的项目经理业绩。须提供项目中标通知书或合同协议书的扫描件或复印件；有效业绩时间以中标通知书发出时间或合同签订时间为准。标书代写

3.6.2 设计负责人要求

3.6.2.1 设计单位投标

1）具有注册电气工程师执业资格（以注册证书为准）。须提供证书扫描件或复印件

2）2023年1月1日至投标截止时间时间至少具有1项10MWp或以上光伏项目工程设计施工总承包设计负责人业绩或工程设计负责人业绩。须提供项目中标通知书或合同协议书的扫描件或复印件；有效业绩时间以中标通知书发出时间或合同签订时间为准。标书代写

3.6.2.2 建筑施工企业投标

应承诺设计分包商的设计负责人符合3.6.2.1要求。须提供承诺书。

3.6.3 施工负责人要求

3.6.3.1 建筑施工企业投标

1）具有机电工程专业二级或以上注册建造师资格。须提供注册证书的扫描件（或复印件）及**建筑市场监管公共服务平台（网址：http://jzsc.****.cn）查询截图。

注：若拟派的项目经理为一级注册建造师，其提供的一级建造师注册证书须符合《****办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）的要求。

2）具有安全生产考核合格证书（B类）。须提供安全生产考核合格证书的扫描件或复印件

3）2023年1月1日至投标截止时间至少具有1项10MWp或以上光伏项目工程设计施工总承包施工负责人或施工总承包项目经理业绩。须提供项目中标通知书或合同协议书的扫描件或复印件；有效业绩时间以中标通知书发出时间或合同签订时间为准。标书代写

3.6.3.2 设计单位投标

应承诺施工分包商的施工负责人（即分包商的项目经理）具有满足分包项目性质要求的注册建造师资格。须提供承诺书

3.6.4 项目管理机构及其他人员要求

3.6.4.1 建筑施工企业投标

1）项目经理、技术负责人、施工负责人、质量管理负责人、安全管理负责人与投标人签订劳动合同且建立劳动工资和社会养老保险关系。须提供劳动合同或投标截止前12个月内任意一个月社保证明材料，证明材料应是社保机构出具的缴纳清单或证明，加盖社保机构单位印章（退休人员不提供社保证明，需提供退休证明文件）。标书代写

2）专职安全生产管理人员：不少于1人，应具备安全生产考核合格证书（C类）。须提供安全生产考核合格证书的扫描件或复印件

3）承诺设计分包商的设计负责人与设计分包商签订劳动合同且建立劳动工资和社会养老保险关系。须提供承诺书

3.6.4.2 设计单位投标

1）项目经理、技术负责人、设计负责人、质量管理负责人、安全管理负责人与投标人签订劳动合同且建立劳动工资和社会养老保险关系。须提供劳动合同及投标截止前12个月内任意一个月社保证明材料，证明材料应是社保机构出具的缴纳清单或证明，加盖社保机构单位印章（退休人员不提供社保证明，需提供退休证明文件）。标书代写

2）承诺施工分包商的施工负责人（即分包商的项目经理）与施工分包商签订劳动合同且建立劳动工资和社会养老保险关系。须提供承诺书

3）承诺施工分包商配备符合项目安全管理需要数量的专职安全生产管理人员，专职安全生产管理人员应具备安全生产考核合格证书（C类）。须提供承诺书

3.7 机械设备要求

满足项目建设需要。须提供承诺书

3.8 投标人建立QHSE管理体系并有效运行。须提供体系建立与运行情况

3.9 其他要求

3.9.1 本项目不接受联合体投标。本项目允许中标人依法分包，分包须事先经建设单位同意或按合同约定执行，分包单位须具备对应专业资质，分包单位不得再次分包，中标总承包方对分包工作承担全过程管理及连带责任。投标人须承诺分包商满足国家相关法律法规****集团公司的管理规定及招标人要求，并经招标人许可。投标人应承诺中标后按规定与分包商签订经济合同、安全合同，并随分包商的评估资料一并报项目实施单位备案。须提供承诺书

3.9.2 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。

3.9.3 投标人须承诺在中标后及时配****油田分公司市场准入、**泽系统准入和HSE准入，并在合同签订前按照招标人相关管理规定及时取得有效准入，否则招标人将不予签订合同。须提供承诺书

3.9.4 投标人须承诺项目经理、施工负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人在项目实施期间不得有在建项目。须提供承诺书

3.9.5 2023年1月1日至投标截止时间未发生重大及以上质量事故。标书代写

3.9.6 2023年1月1日至投标截止时间未发生较大及以上生产安全事故。标书代写

3.9.7 2023年1月1日至投标截止时间未发生较大及以上突发环境事件。标书代写

3.9.8 投标人须承诺：若就本次招标事项向招标机构提出异议并收到正式答复后，对已查明的事实不接受，且无新的事实证据重复提出异议或升级异议，最终答复结果与原答复一致、未改变实质结论的，前述行为将被认定为不当异议。异议事项处理完毕后，投标人接受****管理部门，遵照《****集团有限公司投标人失信行为管理办法》（中国石油工程物装〔2024〕65号）相关规定，将该不当异议行为纳入投标人失信行为管理，并予以惩戒。

3.9.9 国家法律法规规定的其他情形。

四、招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2026年7月9日至2026年7月15日内按顺序完成以下两个步骤:

①登录“中国石油招标投标网”，进入中国石油电子招标投标交易平台在线报名，如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在“可报名项目”中可找到本项目并完成在线报名。如遇到注册、报名等交易平台的操作问题可咨询技术支持团队相关人员。咨询电话：****800114，根据语音提示直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工座席）；

②投标人购买招标文件:“****中心”网站（网址：http://www2.****.com/#/wel/index），按照项目名称或项目编号搜索本项目，完成购买招标文件相关操作,账号密码与中国石油电子招标投标交易平台（网址：http://ebidmanage.****.com/bidder/ebid/base/login.html）一致，首次登陆需使用“验证码登陆”方式），建议使用Google Chrome浏览器登录。

③此次采购招标项目为全流程网上操作，投标人需要使用中国石油电子招标投标交易平台的U-key才能完成投标工作，因此要求所有参与本次采购招标的投标人必须办理U-key（具体操作请参考中国石油招标投标网首页----操作指南---《关于招标平台U-KEY办理和信息注册维护通知》）。其他具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”的相关章节,为保证申请人U-key在平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在电子招标投标平台使用的申请人，中油****公司（咨询电话:****800114）将提供查询服务。需要办理U-key或灌章业务的申请人，可自主选择到中油****公司****银行办理。

4.2招标文件售价为 200 元人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作后，潜在投标人可登录中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4本项目标书费发票为电子发票，潜在投标人在招标文件自助购买系统上付款成功后，系统将自动开具电子发票，电子发票获取详见公告附件（电子全流程投标人附件）。

五、投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式，投标人应在5.2规定的投标截止时间前通过“中国石油电子招标投标交易平台”递交电子投标文件；（为避免受网速及网站技术支持工作时间的影响，建议于投标截止时间前24小时完成网上电子投标文件的递交。）投标截止时间前未被系统成功传送的电子投标文件将不被接受，视为主动撤回投标文件。标书代写

5.2投标截止时间及开标时间（网上开标）： 2026 年7月30日 9 时 0 分（**时间）。标书代写

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标交易平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标交易平台在线参加开标仪式）。标书代写

5.4潜在投标人应在投标截止时间前提交：16.5万元人民币的投标保证金。标书代写

①投标保证金形式：电汇或保证金保险或电子保函；

②递交方式：详见招标文件投标人须知前附表3.4.1。

六、发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.****.com）和中国石油招标投标网（http://www.****.com）发布。

七、开标标书代写

7.1开标时间：2026年7月30日09：00（**时间）；标书代写

7.2开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标交易平台。标书代写

7.3本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入中国石油电子招标投标交易平台开标大厅参加在线开标仪式，不再集中组织线下开标仪式。标书代写

7.4潜在投标人对招标文件有疑问请联系招标代理机构；投标人对开标有异议的，请根据系统提示，在开标一览表公示后15分钟内完成线上异议提交；对网上操作有疑问请联系技术支持团队人员。标书代写

八、联系方式

招 标 人：****

地 址：**省通****示范区三余镇人民路229号

联 系 人：徐阳

联系方式：153****0808

招标代理机构：****

地 址：**市西****外大街5号

联 系 人：马天祥

项目联系电话：0571-****8686

项目联系邮箱：****@163.com

异议受理电话：021-****0317

异议受理邮箱：shzbyy@cnpc.****.cn

技术支持团队：中油****公司

咨询电话:****800114，根据语音提示直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工坐席）

如有疑问请在工作时间咨询。

招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。

招标投标活动异议提起须知

为进一步畅通异议提起渠道，维护招标项目参与各方合法权益，提高异议处理效率，规范中国石油招标投标活动，推进建立公开透明、公平公正、竞争有序的市场秩序，根据国家有关法律法规和中国石油有关管理规定，现就招标投标活动中异议提起作出规定。参与中国石油招标项目的潜在投标人、投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合国家相关法律法规规定的，应按照规定的流程、事项、时限、形式以及内容等要求提起异议。

一、异议提起流程

异议提起人(指提出异议的潜在投标人、投标人和其他利害关系人)对招标投标活动提出异议时，应在规定时限内首先向招标机构提出，招标机构应按照规定给予答复。异议提起人对答复有争议的，****管理部门提出。

二、异议事项及时限

(一)对资格预审公告或资格预审文件有异议的，应在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；标书代写

(二)对招标公告、投标邀请书或招标文件有异议的，应在投标截止时间10日前提出；标书代写

(三)对开标有异议的，应在开标现场提出；标书代写

(四)对评标结果有异议的应在中标候选人公示期间提出。

三、异议形式及内容

异议提起人应在规定时限内以书面形式提出异议，但异议仅涉及开标的除外。****管理部门提出异议时，应提供向招标机构提出异议时的异议函和招标机构答复材料。标书代写

投标人提出的异议应包括下列内容：

(一)基本情况，包括异议提起人名称、招标项目名称、招标项目编号、业主单位名称、招标人名称、招标机构名称以及其它基础信息；

(二)异议内容，应明确资格预审文件、招标文件、开标、评标结果等具体异议事项；标书代写

(三)主要诉求，须明确诉求内容，逻辑清晰；

(四)附件材料，须包括相关证明材料和其它过程材料；

(五)异议提起人的法定代表人和授权代表人(若有)相关信息及证明材料。

异议函应由异议提起人的法定代表人或其授权代表人签字并盖末页章和骑缝章(由授权代表人签署的，应附法定代表人签署的授权委托书原件)，具体异议函填报格式见附件1。

四、不予受理情形

异议存在下列情形之一的，招标机****管理部门可不予受理：

(一)未按异议提交要求提出的；

(二)提起人不是该招标项目潜在投标人、投标人或其他利害关系人的；

(三)未在规定时限内提出的；

(四)未按要求提供证明材料和补充材料的；

(五)同一异议无新事实证据重复提出的；

(六)无明确诉求和必要证明材料的；

(七)捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的；

(八)提起时间超过招标投标活动有效期的。

未经招标机构先行处理或未附招标机构答复意见的，****管理部门可不予受理。

五、不当异议惩戒措施

对于不符合上述规定，不遵守《投标人自律守则》(附件2)，反复提交无新增证据或诉求材料的异议，就同一内容向多部门同时提出异议，捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料，以异议为名恶意排挤竞争对手的行为，将根据中国石油《投标人失信行为管理办法(试行)》，按照《投标人失信行为分类、等级划分与记分标准(不当异议)》(附件3)，分一般、较重、严重几个等级进行失信扣分处理，失信企业在中国石油所有招标项目中执行评标加价或扣分、暂停投标资格、直至取消投标资格。

附件1：异议函填报格式

附件2：投标人自律守则

附件3：投标人失信行为分类、等级划分与记分标准（不当异议）

附件1

异议函

我公司已充分了解《招标投标活动异议提起须知》和惩戒措施，承诺诚实守信提出异议，提供材料真实合法。如有违反一切责任自负。

受理部门：

****公司）：

异议招标项目名称：

招标项目编号：

业主单位： 招标人：

招标机构：

招标时间：（例2021/08/26） 投标时间：

开标时间： 评标时间： 定标时间：标书代写

异议内容：1.

2.

3.

(若需附件支持，请在相关内容后标明附件编号)

主要诉求：1.

2.

3.

(若需附件支持，请在相关内容后标明附件编号)

附件：1.异议的相关证明材料

2.****管理部门提出异议时，需附异议材料和招标机构的答复材料）

异议提起人：

地址： 邮编：

法定代表人： 联系电话：

法定代表人的有效身份证明文件：

异议提起授权代表人： 性别： 年龄：

地址： 联系电话：

授权代表人的有效身份证明文件：

异议提起人（公章）：

法定代表人或授权代表人（签字）：

年 月 日

附件2

投标人自律守则

一、严格遵守《中华人民**国招标投标法》等国****集团公司相关规章制度，依法从事投标和其它交易活动，诚实守信，自觉接受国家、****公司监督。

二、自觉维护市场秩序，不得出借或借用、买卖、伪造企业和从业人员的资质证书、营业执照、资产业绩等相关资信证明文件和印章，严禁以其它企业或个人名义投标。

三、严格遵守法律、法规和招标文件规定的投标程序。参与项目投标应当具有国家和招标文件规定的资质、业绩或许可条件，不得隐瞒真实情况，弄虚作假，骗取投标和中标资格。

四、坚决抵制和杜绝串标、围标、贿赂等违法投标和不正当竞争行为。不得相互串通投标或者与招标人串通投标；不得****委员会成员行贿谋取中标；不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标；不得以任何方式干扰、影响评标工作；不得违背国家有关价格规定或低于成本价竞争。

五、严格遵守招标投标程序，按照要求缴纳投标保证金、中标服务费、履约保证金等；严格按中标条件签订和履行合同，不得将项目违法转包、违规分包。

六、依法经营，公平竞争，不得采取虚假、诽谤、恶意投诉等违法或不正当手段损害、侵犯其它企业的正当权益。

七、对违法和不公正行为投诉时，应当保证投诉内容及相应证明材料的真实合法。

附件3：投标人失信行为分类、等级划分与记分标准（不当异议）

（详见电子交易平台招标文件附件）

附件-投标人失信行为等级划分与记分标准.pdf
中石油：电子全流程投标人附件.rar