方案总则
(一)项目背景
随着社会新能源出行普及,我校教职工电动摩托车、新能源私家车保有量逐年递增,校园合规安全充电需求持续凸显。目前我校在岗教职工210人,现有新能源汽车39辆、意向购置新能源汽车34人、电动摩托车18辆。现阶段校园内无标准化、合规化充电基础设施,给教职工日常出行带来不便。
为全面筑牢校园安全防线、完善校园后勤配套服务、提升教职工保障水平,秉持“安全第一、规范可控、公益服务、长效运营”的核心原则,我校决定开展校园充电桩场地零租金投资建设运营项目公开招标工作。通过公开遴选方式,引入具备专业资质、成熟运营经验的第三方企业,由企业全额投资、建设、运营校园智能充电桩项目,校方免费提供场地**,实现校企互利,彻底解决教职工充电难题,杜绝校园违规充电安全风险。
(二)项目目标
1.安全合规运行:搭建标准化、智能化、规范化的校园充电服务体系,严格契合国家消防、电力安全规范,全方位消除私拉电线、违规充电等安全隐患,实现项目运营期间零重**全事故,筑牢校园安全防线。
2.便民**服务:坚持公益化服务导向,充电收费透明合理、低于市场均价,设备操作便捷、服务高效规范,精准适配教职工日常通勤充电需求,切实提升教职工校园生活幸福感与服务满意度。
3.统一规范运营:实现设备建设标准化、运维管理统一化、安全管控常态化,建立健全校园充电服务管理制度,打造安全、有序、整洁、规范的校园专属充电服务场景。
4.长效稳定**:依托零租金**模式,建立稳定、可持续的校企**机制,保障充电设备长期稳定运行、服务品质持续优化、充电场地常态整洁有序,实现项目长效合规运营。
(三)招标原则
本项目为场地零租金、企业全额投资运营项目,招标工作严格遵循公开、公平、公正、择优录取、合规合法的原则,面向社会公开招募资质齐全、经验丰富、信誉优良、运维专业的充电桩运营企业。全程杜绝中标企业转包、分包、违规经营、擅自调价等行为,项目运营全程优先保障校园消防安全、教学秩序及教职工合法权益。
01
租赁场地信息(零租金)
1.场地位置:校园内专属停车区域,具体安装点位、场地边界由校方实地勘查后划定,同步提供场地平面图作为合同附件。
2.场地用途:仅限校园智能充电桩设备安装、调试、运维及教职工通勤车辆充电使用,中标企业严禁擅自改变场地用途、违规搭建构筑物、堆放杂物、占道经营或开展与校园充电无关的经营活动。
3.场地现状:本次提供场地平整开阔,具备基础电力接入条件,无产权纠纷、无使用争议。场地无需企业支付任何租金,设备布线、施工安装、系统调试、场地规整等所有工作均由中标企业自行负责、全额出资。
4.规划规模:结合我校教职工车辆保有量及实际充电需求,合理规划电动摩托车充电端口、新能源汽车充电车位,具体建设数量可根据校方现场要求及实际使用需求优化调整,确保满足教职工日常充电需求。
02
服务范围
本项目充电服务仅限本校在职教职工通勤新能源汽车、电动摩托车使用,全程不对外开放社会车辆经营性充电服务,严禁中标企业私自吸纳校外车辆进场充电、违规盈利。
03
**模式(零租金模式)
1.校方:免费无偿提供合规场地,不收取任何场地租金、场地管理费;协助中标企业协调校园电力接入、场地点位确认、校内施工协调及教职工宣传引导等工作,全程行使监督、管理、考核权利,不承担任何项目投资、运维、安全、损耗相关费用与风险。
2.中标企业:全额承担本项目所有投入及运营风险,自主出资完成设备采购、工程施工、安装调试、日常运维、故障检修、设备迭代更新、专项安全保险购置、电力损耗补偿、现场管理及人工成本等全部费用,实行自主合规运营、自负盈亏模式,****学校各项管理制度,无条件接受校方全过程监督、检查与考核。
**期限
本项目采用“5+3”长效**模式,首期**期限为5年。合同履约期满后,中标企业若全程履约规范、无任何安全责任事故、服务口碑良好、无违规违约记录,经校方综合考核审核通过,可续签3年**协议。项目整体**总年限最长不超过8年,合同到期后不再延期续约,校方无条件收回项目场地和设备使用权。如因国家政策等不可抗因素,合同期内中止项目**的,投资方收回相关设备,双方互不追究责任。
用电结算规则
1.中标企业须独立安装符合电力标准的专用计量电表,实现充电设备用电单独计量、独立核算。企业需每月配合校方完成现场抄表、数据核对工作,执行电价严格按照国家及属地电力部门公示统一标准执行,严禁私自加价、变相抬价。
2.项目运营期间产生的全部电力损耗、线路日常巡检、电表校准维护、线路故障维修、设备待机耗电等配套费用,均由中标企业全额承担,校方不承担任何配套能耗及运维成本。
3.中标企业须按时、足额向电力主管部门缴纳电费,凡因逾期缴费、欠费停机产生的停电处置、违约金、信用惩戒及一切衍生损失与后果,均由企业自行独立承担。
本项目为校园专属零租金、企业全额投资运营专项项目,承建及运营单位须为依法注册、合规守信、无不良记录的专业充电桩运营企业,须满足以下全部准入条件,条件缺一不可,本项目不接受联合体投标、挂靠投标及分包挂靠经营。
1.主体资质合规:具备独立法人资格,持有合法有效的营业执照,经营范围包含充电桩建设、安装、运营、技术服务等对应业务内容;在信用中国、国家企业信用信息公示系统无失信惩戒记录、无经营异常、无重大违法违规记录,无校园服务不良经营、安全事故及纠纷记录。
2.技术系统达标:拥有自主可控、独立运维的充电桩智能运营管理平台,具备国家信息系统安全等级保护备案资质;所有充电设备、配电设施完全符合国家电力及消防安全标准,具备3C强制认证、产品质检合格证书,系统支持扫码充电、刷卡充电、过载保护、漏电保护、充满自动断电、远程实时监控、故障自动报警等全套智能安全功能。
3.运营经验充足:****小学、****园区充电桩全额投资、建设、整体运营的成功落地案例,熟悉封闭式校园管理制度、作息管控及安全管控要求,可适配校园常态化封闭运营场景。
4.安全保障到位:投标单位须书面承诺购置保额不低于200万元的充电桩专项商业保险,涵盖第三者责任险、设备财产险、安全生产责任险,全面覆盖设备故障、线路漏电、火灾隐患、人员意外伤害、设备财产损毁等全部运营风险,**周期内保险持续有效,到期须提前完成续保。
5.运维能力完善:配备专属本地化线下运维团队,配齐专业运维工具与设备,承诺实行24小时全天候应急响应机制,可快速处置设备故障、安全隐患、教职工咨询投诉及突发安全事件,常态化开展设备巡检、故障维保、场地清洁与设备养护工作。
6.合规经营承诺:投标企业须提交书面合规经营承诺书,承诺项目全程不转租、不分包、不挂靠经营、不擅自变更场地用途、不违规调价、不私拉乱接线路,全程无条件服从校方安全管理、场地秩序管理、服务规范管理等各项制度要求。
7.履约保证金要求:中标企业须在合同签订前一次性缴纳项目履约保证金2万元,专项用于担保项目安全运营、服务履约、场地管护等工作。合同期满、企业无违约行为、无安全事故、无费用拖欠,校方将无息全额退还履约保证金。
01
设备建设要求
1.所有充电桩主机、电线电缆、配电箱体、开关控制装置等全套配套设施,必须严格执行国家《电动汽车充电基础设施建设技术规范》《建筑设计防火规范》等现行标准,所有设备须具备正规质检报告、3C认证、产品合格证明,严禁使用三无产品、淘汰设备、老旧破损及不合格设备。
2.正式施工前,承建方须向校方后勤、安保管理部门提交完整的施工组织方案、安全施工应急预案、全套设备清单、施工人员资质证件等资料,经校方多部门联合审核通过后方可进场施工。施工全过程严格遵守校园管理规定,落实施工围挡、安全防护、降噪防尘措施,****学校正常教学、办公及师生生活秩序。
3.设备布局整齐规范、间距科学合理,严格预留安全通行通道及消防应急通道;充电区域统一配置合规消防灭火器、防火隔离设施、安全警示标识、操作须知公示牌,全面排查消除安全死角,保障场地合规、安全、规范。
4.本项目全部建设、安装、调试工作须在合同签订之日起30日内全部完工,完工后主动提请校方、消防、电力相关部门开展联合验收,验收合格、备案完成后方可投入正式运营;若验收不合格,承建方须无条件限期无偿整改到位,直至验收合格。
02
日常运营规范
1.收费标准管控:充电收费标准全程公开透明、上墙公示、线上可查,定价不高于本地市场同类充电服务均价,实行明码标价、统一收费。严禁擅自涨价、隐性收费、乱扣费、变相加价;如需调整收费标准,须提前15日向校方提交书面调价申请,经校方审核同意并完成公示后方可执行调价。
2.服务品质管控:智能运营系统须具备充电记录查询、线上退费申请、故障线上报修、投诉申诉处理、消费账单查询等完整功能;安排专人对接教职工充电服务工作,24小时响应并闭环处置师生投诉、设备故障及服务问题,切实保障教职工合法消费权益。
3.场地环境管控:安排人员对充电区域进行清扫整理,保持场地干净整洁、无杂物堆积、无积水淤泥、无废弃车辆滞留;规范教职工车辆停放秩序,及时劝导纠正乱停乱放、占用通道、挤占消防空间等违规行为,保障充电区域秩序井然、环境整洁。
4.运营时段管控:严格适配校园作息管理制度,根据校方要求灵活设置、启停充电时段;夜间、法定节假日须落实专人值守巡查制度,定时排查场地及设备运行状态,杜绝无人值守、违规充电、设备空转等安全隐患问题。
01
租赁场地信息(零租金)
1.本项目全过程由中标承建方为唯一安全责任主体,全面承担设备采购、安装施工、日常运营、设备维保、隐患排查、应急处置全流程的消防安全、用电安全、设备运行安全、人身及财产安全等全部安全责任。校方仅履行监督管理职责,不承担任何安全事故责任及事故衍生损失。
2.承建方须建立常态化每日安全巡查制度,重点排查设备漏电、线路老化、设备故障、过载过热、违规充电、私拉线路等安全隐患,建立完整、可追溯的巡查台账,实现隐患早发现、早整改、闭环清零;发现重**全隐患须第一时间报备校方安保部门,并立即停止对应设备运营,落实整改。
3.常态化开展消防安全、用电安全自查自纠工作,每季度主动配合校方完成专项安全检查、消防督查,严格落实校方提出的各项整改要求;常态化开展校园充电安全宣传引导,普及规范充电、安全用电知识,提升教职工安全充电意识。
4.凡因设备质量缺陷、运维疏漏、管理缺位、违规操作等承建方原因,引发火灾、触电、设备损毁、人员伤亡、财产损失等安全事故,所有经济赔偿、行政处罚、法律责任、舆情处置及衍生费用均由承建方全额独立承担,与校方无任何关联;若因事故造成校方财产损毁、名誉受损、教学秩序混乱的,校方有权单方终止合同并依法追究承建方全部责任。
5.承建方须实时巡查管控充电区域,及时劝阻、制止教职工私改线路、拆解设备、飞线充电、违规停放等违规行为,对拒不整改的人员及问题,及时同步报备校方安保部门处置,从严管控校园充电安全风险。
01
校方权责
1.无偿提供项目合规闲置场地,明确场地边界、使用范围及设备安装点位,协助承建方完成校内场地对接、点位勘测确认工作,全程不收取任何场地租金、管理费及其他相关费用。
2.协助协调校园内部电力接入、施工报备、场地通行等校内配套事宜,配合承建方开展项目宣传、使用指导及政策解读工作。
3.对项目设备建设、施工安全、运营服务、收费标准、安全管理、场地卫生等工作实行全过程监督、检查与考核,对违规经营、服务不达标、安全隐患未整改等行为,有权责令限期整改、暂停设备运营。
4.每年对承建方服务质量、安全管理成效、隐患整改落实情况、教职工满意度开展综合考评,年度考评不合格的,校方有权单方终止**、解除合同。
5.校方不承担项目任何设备投资、施工运维、保险购置、电费损耗、安全事故赔偿等成本与风险,全程零资金投入、零运营风险。
02
承建方权责
1.全额独立承担项目设备采购、运输、安装、调试、检修维保、设备更新换代、专项保险、运维人工、电费损耗、场地管护等全部投资与运营成本,全程自主经营、自负盈亏。
2.严格遵守国家消防安全、电力安****学校各项管理制度,全面履行本招标方案约定条款,合规经营、规范服务,杜绝各类违规违约行为。
3.建立24小时应急处置工作机制,配备专职应急处置人员,快速处置设备故障、安全隐患、教职工投诉咨询、突发安全事故,确保所有问题闭环处置、整改到位。
4.无条件接受校方全过程监督、日常检查及年度考评,积极配合校园安全专项检查、消防整治、后勤督查等工作,按时保质完成各项整改任务。
5.主动做好教职工充电服务对接、问题答疑、需求收集等工作,持续优化充电服务流程、提升设备运行稳定性,不断提高教职工充电体验感与服务满意度。
1.公告发布:校方公开发布项目招标公告,明确项目零租金**模式、企业资质条件、报名要求、报名时限、综合评审规则等核心内容。
2.报名审核及报名截止时间:意向投标企业须在本招标公告发布之日起,至2026年7月11日17:00(**时间,法定节假日除外)前,按时提交营业执照、资质证书、运营案例证明、保险方案、信用报告、合规承诺书等全套报名材料,逾期不再受理任何报名资料。校方在报名截止后统一开展资质初审,筛选符合准入条件的参评企业。标书代写
3.实地踏勘:通过初审的企业可入校实地踏勘项目场地,摸清场地条件、校园管理要求及项目实际运营需求,结合校园实际编制专属运营服务方案。
4.公开评审竞价:采用以充电服务报价、服务承诺的方式现场投标,价格最低服务更优的企业为中标方。
5.结果公示:确定中标候选企业后,在校内公示3个工作日,公示期无异议的,正式下发中标通知书。
6.合同签订:中标企业按要求足额缴纳履约保证金,双方签订正式**合同,明确零租金**模式、权责细则、运营标准、违约追责条款等内容,正式启动项目建设与运营工作。
自动终止情形
1.**期满,双方未达成一致续约意向的;
2.承建方存在转租、分包、挂靠经营、擅自变更场地用途、违规调价、私自对外开放经营性充电等违约行为的;
3.项目运营期间发生重**全责任事故、企业出现严重失信行为、多次整改仍未达标、服务持续不合格的;
4.承建方逾期30日未足额缴纳电费、未按期续保专项安全保险的;
5.服务质量恶劣、严重侵害教职工合法权益、扰乱校园正常教学与生活秩序、造成校方名誉及财产重大损失的。
续约流程
**期满前30日内,全程履约规范、无违规无事故的承建方可向校方提交书面续约申请。校方结合历年考核结果、教职工反馈评价、安全运营记录、合规履约情况开展综合审核,审核通过后方可签订续约合同;审核不通过的,合同到期自动终止,校方无条件收回场地使用权。
合同期满
承建方投入的全部设施、****学校,学校无息退还承建方履约保证金。
附则:
1.本方案为项目招标、建设、运营、履约的唯一核心依据,所有意向投标企业参与本次招标活动,即视同完全认可、自愿遵守本方案全部条款,后续签订的正式**合同须与本方案内容保持一致。
2.本方案未尽事宜,由校企双方**协商后签订补充协议,补充协议与本方案、正式**合同具有同等法律效力。
3.本项目全程实行场地零租金、企业全额投资运营模式,本方案最终解释权归****所有。
招标联系方式:
项目单位:****
招标对接科室:学校总务处
联系人:梁旭晃 联系电话:135****9240
咨询时间:工作日上午 8:30—12:00,下午 14:30—17:30
****
2026年7月8日