长沙市大数据中心长沙市数字基础设施（电子政务外网）（2026-2028）运维服务项目采购需求公开

（一）项目概况

本项目是针对**市政务云、市本级电子政务网络、机房设施、配套系统等开展驻场运维服务，实施一体化运行维护，全面提升数字政务基础设施的服务能力与运行效率，满足**市各单位对电子政务基础设施的服务需求。

1.政务云总体现状

2017年12月，**市政务云一期项目（以下简称为“**政务云”）启动建设，采用“自建+采购服务”模式，以中兴云平台ZXCLOUD-iROSV6.****.02版本为基础搭建，****中心、****中心（市政务****数据中心****中心）。****中心计算能力达6305虚拟核，可用存储容量803TB；****中心实现数据级双活，可用存储容量达到803TB；****中心备份存储可用存储容量为1.3PB。实现了纵向到底（市、乡镇、村）、横向到边的电子政务外网全覆盖，重点市直单位万兆双链路接入，普通市直单位千兆双链路接入。实现了统一的政务外网出口及统一的互联网出口，整合三家运营商互联网专线，出口总带宽13.2Gbps。完成信息共享交换平台的建设，打通市本级横向各应用系统的数据接口，完成数据**目录梳理。形成**市政务云的标准规范体系。依照等保三级标准建设云平**全防护体系，完**全管理体系的建设。建设运维管理体系，保障提升平台运维能力。

（1）计算**现状

****数据中心共部署了225台物理服务器，提供虚拟CPU总计6305核，内存26.6T，存储803T。

（2）存储**现状

**政务云共有5套存储，****中心部署了2套华为18500V3存储，分别用于应用区及数据库区；****中心（市政府信访双活机房）也部署了2套华为18500V3存储，****中心的2套存储配置成存储双活，****中心****中心）部署1套华为6800V3存储，****中心的架构。

2.政务云网络现状

**市政务****数据中心区和电子政务外网区。主要包含互联网接入区--对外应用、互联网接入区-用户上网、****中心区、****中心区、业务数据库区、****中心区、共享数据库区、边界接入区、综合安全管理区域、纵向网托管区、运维管理区、政务外网广域网、政务外网城域网等区域。详细功能分区如下：

1)互联网接入区--对外应用：提供全市统一互联网出口，并部署相应的网络和安全设备，为政务应用提供立体的、全面的、有效的安全防护。

2)互联网接入区-用户上网：提供**市直单位终端用户统一互联网出口，并部署相应的网络和安全设备，为终端用户提供立体的、全面的、有效的安全防护。

3****中心区：面向公众用户通过互联网访问的政务业务区，部署独立的计算、网络、安全设备以及虚拟化**池和虚拟化管理平台。

4****中心区：面向各委办局通过政务外网访问的政务业务区，部署独立的计算、网络、安全设备以及虚拟化**池和虚拟化管理平台。

5)业务数据库区：考虑各政务应用数据的安全性，云平台所有的业务数据进行单独隔离，部署独立的数据库区域，****中心****中心访问。

6****中心区：提供大数据挖掘及计算服务，该区域主要存储大数据分析的结果及相关应用，数据来源主要为业务数据库及共享数据库，为各委办局、区县或经允许使用的其他机构提供数据分析服务。

7)共享数据库区：主要包括全市统一的数据交换和共享平台，****政府部门提供**共享交换服务。在区域出口部署数据交换与隔离系统，主要对云平台内部、云平台内部与外部数据信息流实施相应的访问控制策略。

8)边界防护区：在访问边界部署DDoS、防火墙、IPS等设备，实现对专业应用系统、专网单位、企事业单位应用系统接入的安全防护。

9)安全管理区：提供整个云平台的安全检测、审计、管理与维护。对接入系统与业务信息进行注册管理，实现各种安全管理、流量检测、统计分析、安全审计等；对云平台内的网络设备、安全设备的配置管理及日常运行维护；定时或不定时的进行补丁漏洞扫描与病毒防范等。

10)纵向网托管区：该区域主要部署由电子政务办托管的省、市级业务系统。原托管在电子政务办机房的纵向网系统可以迁移至政务云本区域。

11)运维管理区：主要部署运维管理设施，包含对整合机房基础设施、网络、系统、安全、应用以及虚拟化**等各类运维监测内容，综合监控、统一运维和对外服务，实现统一展现、统一告警、统一流程处理和自动化运维管理。

12)政务外网广域网：主要实现**市各区县与国家、省级电子政务外网的网络互联互通，纵向覆盖各级行政区域。

13)政务外网城域网：主要实现**市区各委办局网络互联互通，横向连接本级政务部门。

（二）总体服务内容

总体运维服务为：①运维现状诊断。全面排查诊断政务外网、政务云平台等运行状态和不足；②核心运维需求分析和精准响应。系统分析政务外网、政务云平台等核心运维需求，并针对潜在风险和隐形痛点，做好精准响应；③全要素运维方案制定和运维团队管理。包括：网络维护方案、多云管理运维方案和工具配备方案、全要素的运维团队建设方案、软硬件维保服务方案、重要时期安全保障服务方案等。④体系化的安全与应急管理。包括：政务外网链路**务外网终端的安全管控、政务云**务网络的日志管理维护、制定全场景的应急预案、隐患监测、安全优化方案等，并实施到位；⑤其他必要的运维服务项。

具体清单包括但不限于以下方面：现场驻点维护、预防性运维、产品（软件）的安装服务、产品（软件）的调试调优和补丁修复、软件版本的升级、数据库优化、紧急恢复服务、巡检服务、远程维护、技术支持、技术咨询、故障受理、问题处置、事项跟踪、结果反馈、数据采集分析报送等。具体运维内容详见附件1。

符合国家法律、法规及行业规范要求。

一、政务云运维内容及要求

主要包含服务器**、安全服务、存储设备以及光纤交换机等。维护内容包括但不限于以下方面：

1.定期采集：每月对云上**池使用情况进行采集，形成报告。

2.调整优化：定期对设备进行健康及性能数据采集和分析，并根据分析结果进行参数调优。

3.按照采购人要求调整云**，包括虚机物理服务器等配套设备：包括但不限于虚机分配、回收、配置变更，物理服务器接入区域调整等。

4.维修替换：故障件维修替换，提供故障设备软硬件出错日志分析和故障诊断说明、提供设备故障处理和配件替换记录资料。

5.版本升级：包含固件升级、系统升级、补丁升级。

6.检查保养：定期（季度或每年不少于4次）对设备进行检查保养，提供检查报告。检查软硬件配置和运行情况、并对系统日志和错误日志等进行分析、查找现存和潜在软硬件风险并进行处理。

7.高级技术服务：当设备出现重大软硬故障时，组织相关厂商排查，找出原因并提供相应解决方案。重大活动期间，按照采购人要求安排工程师提供现场技术保障服务。

8.负责提供：采购人要求的资产管理、安全基线检查和加固、漏洞修复、安全漏洞监测预警、渗透测试、系统上线前安全监测、电子政务外网终端安全服务、配合业务交接时的政务云一期云平台运维等服务。

二、电子政务网络服务运维内容及要求

主要包含网络资料管理、网络监控、网络巡检、网络管理、维修维保等五个部分。整体按照分区分层、双节点冗余的部署架构，提供一办汇聚、二办汇聚、二办**汇聚、三办汇聚、市委汇聚、老省政府汇聚、**区汇聚、**区汇聚、高新区汇聚和信访汇聚设备等的运维服务。主要包含互联网接入区、****中心区、****中心区、业务数据库区、****中心区、共享数据库区、边界防护区、综合安全管理区域、纵向网托管区、运维管理区、政务外网广域网、政务外网城域网等区域，以及对一办、二办、三办、人大、政协、****中心等地点的无线网络服务。

（一）网络资料管理

1.基于网络实际状况，收集、整理、汇总维护网络设备台账，当网络设备发生变更时，按照变更流程做好设备台账的更新维护管理，实施资料台账版本管理，确保台账的准确性、一致性。如采购人已有资产台账管理系统，则按采购人系统对设备台账进行管理。

2.线路台账管理

基于网络线路情况，收集、整理、汇总维护重点线路台账，当线路发生变更时，按照变更流程做好线路台账的更新维护管理，实施资料台账版本管理，确保台账的准确性、一致性。如采购人已有线路台账管理系统，则按采购人系统对线路台账进行管理。

3.网络拓扑资料管理

基于网络现状，收集、整理、汇总并绘制网络拓扑图，当网络拓扑发生变更时，按照变更流程做好网络拓扑的更新维护管理，实施资料台账版本管理，确保拓扑的准确性、一致性。如采购人已有网络拓扑图，则需核对拓扑图的准确性，并根据采购人需求进行优化。

4.IP地址等资料管理

基于网络现状，收集、整理、汇总维护IP地址资料，按实际需求形成IP地址分配表，VLAN分配表，路由信息等，并根据实际业务变更情况维护相关表格，实施资料台账版本管理，确保数据的准确性、一致性。

5.业务资料管理

基于网络实际状况及业务情况，根据网络接入业务、相关业务系统情况收集、整理、汇总维护业务网络资料，按网络维护清单进行维护，实施资料台账版本管理，确保数据的准确性、一致性。

6.其他资料管理

按实际需求收集、整理、汇总维护其他未明确列出的相关资料，以便更好地开展网络与网络设备维护。

资料包括但不限于：网络应急方案、网络重要时期安全保障服务方案、相关干系人联系方式、网络巡检报告、网络维护报告、故障处理报告等。

（二）网络监控

1.网管监控

结合现有网络管理系统实现7×24小时的网络及网络设备监控，具体监控内容包括但不限于：网络拓扑监控、网络设备状态、网络接口及网络线路的状态、网络设备告警、网络事件监控。

2.网络监控报告

基于现有网络管理系统，定期整理汇总网络监控数据，形成网络监控报表及报告，报告内容包括但不限于：网络设备可用性指标、网络设备CPU及内存利用率排行、网络接口流量排行、网络接口丢包率排行、网络事件汇总。网络监控报告可根据采购人实际需求进行按需调整。

（三）网络巡检

1.现场巡检

周期性进行设备现场巡检及日常维护，确保配置正常，保证设备工作环境良好和设备运行正常。包括但不限于以下内容：设备运行状况检查、外观检查、指示灯检查；设备标签、标识检查；设备软硬件配置检查；设备线路、模块检查；设备环境检查、除尘、清洁；布线线路情况检查、线路标签检查。

2.远程巡检

通过网管、命令或脚本对网络设备实施远程巡检，巡检形成网络巡检表，巡检内容包括：设备运行状况，板卡、CPU、内存、温度、风扇、电源状况；接口状态、双工、带宽、速率、利用率、收发光功率；网络路由信息及相关表项、ARP表项、MAC地址表项；系统日志等。

（四）网络管理

1.线路管理

定期检查、及时排除布线系统的线路干扰源，确保线路稳定可靠运行；使用线缆测试工具，定期检测线缆质量或通过命令查看线路功率指标，确保线路指标正常；做好配线间、设备间设备的布线记录台账管理与光纤电路专线台账管理；定期进行物理链路测试与检查；定期进行线路标签等维护信息管理，检查线路走线、布放符合相关布线规范。

2.配置管理

对网络设备配置进行管理，包括设备配置初始化、变更优化调整、备份、保存、配置恢复等。包括但不限于以下内容：根据业务接入需要，分配相关IP、VLAN、路由、线路等**，对新接入网络设备进行初始化配置，满足业务要求、安全性要求、网管要求等；根据设备运行状况及业务要求，按需进行网络设备配置变更；按照网络及业务优化要求，按需进行网络设备配置优化调整；通过配置备份系统或手工方式对网络设备配置进行周期性配置备份，确保备份配置；采用有效、可靠的方式保存已备份的配置文件，确保备份文件可用。

3.网络变更

根据业务需求，提供以下网络变更服务：业务、设备、线路、端口、路由、配置和拓扑等服务。

业务变更是根据业务需要，对网络业务进行按需调整，如调整VPN业务，网络接入业务类型等。

设备变更是根据设备变更需要，针对设备维修、更换、扩容、调整、迁移或其他变更需要，对网络设备进行变更，如涉及配置变更则更新相关配置，设备变更后同步更新相关设备台账资料及网管监控系统。

线路变更是根据线路变更需要，调整接入网络及网络设备的线路及线路相关标识标签，线路变更后同步更新相关线路台账资料。

端口变更是根据端口变更需要，调整网络设备端口及线路等配置。

路由变更是根据业务需要，调整网络设备的路由配置，如路由协议、路由属性、路由条目、路由冗余、路由过滤等。

配置变更是指因需调整或完善网络设备配置而发生的配置变更。

拓扑变更是因需调整网络拓扑结构，优化网络架构等。

4.网络优化

根据网络运行状况、巡检状况、监控状况、故障情况等进行网络评估，为完善网络架构、网络配置，提高网络可用性，提高端口、链路冗余，规避潜在网络故障风险或性能瓶颈而提出网络或网络设备相关的网络优化方案，网络优化方案经采购人评审后遵循网络配置变更流程而付诸实施，实施后进行运行状况观察及优化后评估。

网络优化内容包括但不限于：设备更新替换；网络架构完善调整；网络配置参数优化调整；规避单点故障风险及网络性能瓶颈；网络设备软件版本升级，补丁包升级。

（五）维修维保

1.调整优化：定期对设备进行健康及性能数据采集和分析，并根据分析结果进行参数调优。

2.维修替换：故障件维修替换（包括但不限于含光模块）、设备整机替换，提供故障设备软硬件出错日志分析和故障诊断说明、提供设备故障处理和配件替换记录资料，替换后的整机或配件所有权归业主单位所有。

3.版本升级：包含固件升级、系统升级、补丁升级。

4.检查保养：定期（季度或每年不少于4次）对设备进行检查保养，提供检查报告。

5.设备管理：对网络设备及配件管理。

6.网络回溯分析技术服务：网络运行状态评估、TCP/UDP协议数据包评估、网络环路分析、网络异常中断分析、应用性能分析、应用故障分析、木马分析、病毒分析。

7.线路维护：提供各类信息设备的网络连线、配线架、网络接头、线路标签进行规范部署和清理，及时整理和更新布线档案，确保网络线路始终标准规范。

8.高级技术服务：当设备出现重大软硬故障时，组织相关厂商排查，找出原因并提供相应解决方案。在重大活动期间，还需按照采购人要求安排工程师提供现场技术保障服务。

三、机房设施运维内容及要求

机房设施运维范围包括：二办汇聚机房、二办UPS机房、政务云双活机房等。运维内容包括但不限于以下内容：互联网出口、电子政务外网裸光纤、波分链路、机柜的租赁、机房维保（精密空调、UPS、配电柜和监控）、网络流量清洗服务、弱电井线路及信息点网络服务采购。**证通主机房和**东江湖灾备机房为租赁机房，需要保障采购单位人员及授权人员按照流程进出机房，保障机房内温度、湿度和监控的正常。服务内容如下：

1.日常维护

定期对机房的运行状况、运行环境、零部件状况及运行数据进行检测、记录、分析，并根据分析结果对机房进行维护保养，使机房运行在最佳状态。

2.故障处理和维修服务

当机柜设备发生故障，在规定的时间内进行修复，恢复设备正常运行。

3.检查保养

每月对机房环境设备、空调新风系统、供配电系统、动力环境监控提供检查报告。

4.日常监控

提供机房7×24小时不间断的监控服务。

5.对弱电井线路及信息点网络进行日常故障处理和维护。

6.需提供机房精密空调的原厂维保服务。

7.负责提供政务云双活机房的配套火灾报警、气体灭火、喷淋、给排水工程、防排烟和电气工程（含UPS电池）等设施的维保服务。

四、配套系统运维内容及要求

（一）安全服务运维

包含互联网接入区、****中心、****中心、业务数据库区、****中心区、共享数据库区、综合安全管理区、边界接入区的安全设备的维护，终端杀毒服务、服务器杀毒以及安全服务与运维，维护内容如下：

1.调整优化：对设备进行健康及性能数据采集和分析，并根据分析结果进行参数调优。

2.维修替换：故障件维修替换、设备整机替换，替换的零配件为全新的出品或认可的配件，提供故障设备软硬件出错日志分析和故障诊断说明、提供设备故障处理和配件替换记录资料。

3.版本升级：包括软件版本升级、特征库升级、固件升级、系统升级、补丁升级。

4.检查保养：定期（每月不少于1次）对设备进行检查保养，提供检查报告。检查保养内容包括：对设备的运行状态进行检查；查看设备的运行日志，检查是否有告警和报错；查看设备的物理连接是否正常。

5.资产管理：资产梳理建档，每季度进行更新。每次资产梳理联系人需电话核实，确认业务责任到人。政务云一期应用系统资产需打电话核实，驻场人员需在机房核对相关网络设备、安全设备、服务器等资产，包括设备名称、型号、设备序列号、所处区域、设备类型、机柜位置、业务地址、管理地址。虚拟资产清单，包括IP地址、对应的系统名称、开放接口清单。及时更新资产，对关机系统、下线系统记录成册，并进行资产回收。

6.高级技术服务：当设备出现重大软硬故障时，组织相关厂商排查，找出原因并提供相应解决方案。重大活动期间（包括但不限于上级主管部门、同级主管部门、行业主管部门的演练），按照采购人要求安排工程师提供现场技术保障服务。

7.安全基线：全年对政务云一期、****中心的所有服务器进行基线检查，上机检查内容包括结构安全、访问控制、安全审计、入侵防范、恶意代码防范、设备网络防护等若干个安全控制点的若干条要求项。上机检查方式采取人工输入相关查看命令、人工查看相关配置文件等方式。每季度出具相应基线检查报告。按需对政务云一期云主机开展基线检测及加固，针对**市政务云平台基础设施服务（IaaS）、平台服务（PaaS）开展安全基线加固工作。

8.漏洞修复：每月定期进行政务云一期、****中心主机漏洞扫描、WEB网站漏洞扫描、弱口令扫描工作，整理出相应漏洞统计清单，对发现的漏洞进行验证并协助各委办局运维人员进行整改，对上月以及之前发现的问题进行通报，并做好已发现漏洞的修复情况的全过程闭环管理。

9.安全漏洞监测预警：每月实时关注最新漏洞通报，对新型漏洞开展验证，提出有效整改措施，形成相应漏洞预警排查报告。排查政务云一期、****中心各主机的漏洞影响情况，对发现的问题主机及时通知各委办局进行修复。

10.渗透测试：对政务云一期的应用系统或网站渗透检查，形成相应渗透测试报告，利用虚拟化安全设备，每月对****数据中心服务器webshell、病毒查杀，手动隔离风险文件，通知各委办局进行安全加固。

（二）短信服务

短信服务需提供短信单发、短信群发、短信定时发送等功能，对可发送对象提供单发、群发、导入发送、定时发送等服务，可以编辑短信、彩信。支持短信存储、按客户信息分组管理、统计、导入系统、信息维护、常用语、接口服务。

短信服务需提供短信平台的运维服务，运维内容如下：

1.定期巡检：检查“应用服务层”业务系统模块是否正常运行（每月不低于1次的定时巡检服务，并出具巡检报告）。

2.故障诊断：提供故障软件出错日志分析和故障诊断说明、提供软件故障处理记录资料。

3.版本升级：包括固件升级、系统升级、补丁升级。

4.对申请的新增或下线用户需求工单进行处理。

5.高级技术服务：当设备出现重大软硬故障时，组织相关厂商排查，找出原因并提供相应解决方案。重大活动期间，按照采购人要求安排工程师提供现场技术保障服务。

6.须提供短信平台至电信、联通和移动的短信网关4M服务。

（三）配套系统的运维服务

1.须负责提供办公区域配套设施（包括：信访九楼会议室、****中心等相关设备）的质保运维服务。

2.提供政府网站监测、网站域名服务及相关服务、网站安全服务等服务。

五、驻场服务内容及要求

（一）团队要求：驻场服务团队不少于13人，在指定地点组建专职运维团队进行驻场值班服务并接受采购人管理，负责本项目所有运维相关工作。

（二）岗位职责：包括但不限于安排人员进行7×24小时驻场值班值守，负责相关软、硬件系统的日常运行管理、网络相关维护、安全服务保障、**池运维管理。各项工作对应的人员专业需包括项目管理、网络、机房、云计算、云存储、**全、云管理软件、应用软件等专业人才。

（三）值班要求：驻场人员夜晚和节假日值班人员不少于2人，遇突发情况或重大节假日，需按照采购人要求增派人员值班保障。

1.服务期限：自合同签订且正式提供运维服务之日起两年。

2.服务地点：采购人指定地点。

一、安全保密要求

1.供应商应承诺遵守有关保密规定，满足采购人和在云平台****政府部门的保密要求，有义务和责任保证在运维过程中数据和应用系统的安全。如本项目在运维中有特殊需求，供应商必须获得采购人的书面同意。

2.供应商需与采购人签订保密协议，所有参与运维的人员均需签订保密协议，约定运维过程中的保密条款。双方在采购和履行合同过程中所获悉的对方或有关方的信息、资料、数据双方均有保密义务，除非该信息、资料、数据已经合法公开。

3.在服务过程中，涉及的个人信息、政务数据、项目信息等敏感信息，成交供应商要切实做好保密措施，确保保密信息不得外泄。如因供应商保密措施不当、故意或过失泄露保密信息的，按照法律法规及文件有关规定执行。

二、知识产权及数据相关约定

1.供应商须保证提供的任何产品和服务，不会产生第三方专利权、商标权或其他知识产权纠纷，如因专利权、商标权或其他知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担全部责任，并赔偿采购人损失。

2.采购人拥有本项目运维过程中新产生的全部知识产权，供应商须协助采购人办理知识产权登记。

3.供应商如在项目中使用自有知识产权或第三方知识产权，须在投标文件中声明并附相关知识产权清单和证明文件。供应商须提供上述知识产权所涉技术必要的技术文档并提供必要的接口和二次开发工具，承诺提供技术支持。采购人因系统功能拓展等需要引入第三方提供服务，成交供应商须授权第三方在满足采购人要求内使用上述知识产权，且无需再另行支付任何费用及（或）报酬。标书代写

4.在运维过程中所产生的相关数据的所有权以及使用权均属于采购人，成交供应商不能以任何理由泄露、截留、使用（商业或非商业用途）本项目所产生的相关数据，供应商未经本项目采购人的许可，不可在此数据基础上做任何处置。

三、质量保障要求

1.在运维服务期内要求对所有硬件和软件设备提供原厂服务，出现任何质量问题（不可抗力除外），成交供应商应及时提供维修、更换或升级等服务（免全部工时费、材料费、管理费、财务费均已包括在服务费用中，不再另行计算费用）。当出现重要或紧急情形时，应按采购人的要求提供现场支援和备品备件服务。

2.安全设备的病毒库升级、软件版本无法升级更新，设备硬件故障无法维修的情况下，供应商应更换新的安全设备，安全设备的性能参数不能低于原设备的性能参数，新设备的产权归属采购人。

3.在原厂家无法维修故障硬件设备时，供应商应更换新的硬件设备，且性能参数配置不能低于原硬件设备，新设备的产权归属采购人，两年服务期满后，更换后的硬件设备移交给采购人。

四、服务质量考评

在本项目服务期内，采购人根据制定的《**市数字基础设施（电子政务外网）（2026-2028）运维服务项目服务质量考评方案》（详见附页1）对供应商的服务质量进行考评，并根据考评结果结算服务费。

在运维服务过程中，根据实际情况变化，经采购人与中标供应商协商一致后，可对服务质量考评的条款进行优化调整，并按照新的服务质量考评执行。

附页1

**市数字基础设施（电子政务外网）（2026-2028）运维服务项目服务质量考评方案

一、考评方式

采取月度扣分的考评方式，每月组织一次考评并实施扣分，扣分结果仅对应当月服务费用扣款，不跨月累积。每个月度扣分超出5分则纳入扣款范围，根据月度扣分分值(大于5分)所在区间，计取当月服务的扣款金额。

二、考评主体和考评时间

1.考评主体

由采购人或采购人指定的第三方机构（如有）开展考评。

2.考评时间

于每月26日前出具上月评价结果。

三、考评打分与付费

月度服务费用结算以月度考评结果为重要依据，将按照月度扣分分值（X）对应的区间执行服务费用扣款（计算结果四舍五入保留2位小数），每月扣项直接在当月结算费用中予以扣除。

在计算年度服务实际付款金额时，根据当年逐月累计扣款情况执行年度付费扣款结算，即：年度服务实际付款金额=整年度内各月度服务订单费用（理论值）-年内每月扣款金额之和（若有）-违约金（若有）。

(1)X≤5分，不扣款;

(2)5分

(3)10分

(4)15 分

(5)X>20分，采购人将约谈服务商，待问题确认整改后，按月度扣款金额=月度服务订单费用*X*3%进行扣款，扣完为止，同时服务商免费**三个月服务期。

中标人对月度考评结果如有异议，应在10个工作日内进行申诉。

四、考评指标体系

服务质量考评是监督管理中标人的重要手段。对中标人的综合评估指标包括但不限于政务云服务提供质量、**利用率和服务满意度等。

（1）服务质量考评计分表

（2）**政务云计算、存储、网络**响应规范

（3）云平台、网络、安全事件分级处置表

（4）日常运维服务、巡检和例会的要求

（5）运维故障告警分类及阈值定义

（6）运维故障分级与响应表

1.验收前提条件：供应商在合同履行达到验收条件时，应当组织内部自查，自查合格后及时向采购人提出项目验收书面申请，自查情况作为书面申请的相关证明材料。供应商同时提交本项目的所有成果，以及项目产品有关的全部资料，汇集成册交付给采购人。采购人在收到验收申请之日起10个工作日内启动项目验收并通知供应商。

2.验收主要程序：

（1）本项目按照《****政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔2024〕5号）文件的规定进行验收。

（2）两年运维服务期结束后，由中标人向采购人提出验收申请，项目验收由采购人组织。

（3）项目验收过程中，国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由中标人承担。验收过程中产生纠纷或存在异议的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测，出具检测报告，检测费用由中标人承担。

（4）项目验收不合格的，由中标人返工直至验收合格，有关返工、再次验收及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次验收不合格的，采购人无条件终止合同，另行按规定选择其他供应商实施，由此带来的一切损失由中标人承担。

1.结算方法

（1）付款人：****

（2）付款方式：

本项目采用分期付款方式，分三次支付。

第一年度运维期满后，根据年度考核及服务内容完成情况据实支付本年度服务费；

第二年度运维期满后，根据年度考核及服务内容完成情况据实支付本年度服务费的90%，在项目整体验收合格后，据实支付本年度剩余服务费。

每次付款时间为财政经费指标下达且中标供应商提供对应数额的发票后15个工作日内。

（3）投标人须在投标文件中提供加盖投标人公章的书面承诺函（格式自拟），未按要求提供承诺函的，其投标无效。承诺内容须包含以下事项：标书代写

1）在本项目服务期间，每次收到款项后，须按以下优先顺序支付相关费用：第一顺位：短信服务费；第二顺位：互联网出口租赁费。

2）租赁的机柜位置由采购人确定。

2.本项目采购清单的所有工作量均为预估数量，结算是按照供应商所报单价，依据每年使用数量据实结算。供应商所报的各项单价均不得超过其上限价，否则投标无效。如需核减运维服务内容，运维费用将根据实际提供的服务时长、实际使用的功能点等因素，予以同等比例核减。最终结算总价不得超过本项目合同总金额。

3.供应商所报的各项单价为全费用综合单价，全费用综合单价包括但不限于完成该项服务的人工费、材料费、机械费、管理费、利润和税金等所有一切费用，并包括各项费用和价格的涨价风险，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和不可抗力以外的一切风险。如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人负责提供，采购人不再支付任何费用。

4.投标人所报总价和各分项报价均不得超过招标文件规定的上限价，否则其投标无效。

5.供应商每月的政务云短信发送数量统计情况于次月5日前报至采购人，按照《**市政务云短信平台使用管理办法》核验要求，经采购人、采购人指定的第三方（如有）和供应商等各方签字确认后作为其结算数量。

6.除本项目招标文件及合同明确允许分包的内容（见表4：****服务部分 序号18-23）外，中标人不得以任何形式（包括但不限于整体转包、肢解分包、挂靠或变相转让）将本合同项下的任何服务内容转包或分包给第三方。一经发现并查实，采购人有权取消其中标资格；若已签订采购合同，采购人有权酌情按照转包或分包金额的2%-20%对中标人计扣违约金，直至单方解除合同，且无需承担任何赔偿责任，并有权进一步追究中标人的违约责任及由此给采购人造成的全部损失。

7.投标人须在投标文件中提供书面承诺函（格式自拟），并加盖投标人公章，未按要求提供承诺函的，其投标无效。承诺内容须包含以下事项：标书代写

（1）在本项目服务期限内，投标人应保证驻场人员的稳定性，不得擅自变更。未经采购人许可，项目负责人、技术负责人及其他运维人员在本项目服务期内不得变更，如因特殊情况确需变更的，供应商应当提前15个工作日以书面形式向采购人提出申请，经采购人书面同意后方可变更，并委派同等专业水平的人员接替，且变更后的人员资质、专业水平不低于变更前的人员资质、专业水平。

（2）根据驻场人员的工作状况及服务质量考评情况，采购人有权提出更换、调整要求，供应商应予以配合。

8.投标人须在投标文件中提供加盖投标人公章的书面承诺函（格式自拟），未按要求提供承诺函的，其投标无效。承诺内容须包含以下事项：标书代写

（1）在本项目中标通知书发出后，会立即组建驻场运维团队；在本项目合同签订后16日内，完成与现有运维商的业务交割，确保正式提供运维服务。

（2）业务交割期间不得影响正常业务的开展。

（3）业务交割期间产生的全部费用由中标人承担，采购人不予承担。

9.本项目采购人不组织踏勘。

10.运维服务期满后服务关系未能继续存续的，或者因任何原因发生单方终止合同、双方协议终止合同的，成交供应商给与采购方60日（日历日）的迁移期，成交供应商有义务全力配合、协助采购方开展及实施软硬件、应用、数据的迁移工作和业务交割工作，成交供应商不得以任何理由、任何方式阻碍采购方及采购方指定的第三方开展迁移工作和业务交割工作。成交供应商为履行该等后合同义务不再向采购方要求任何报酬或费用。

本项目采购需求以招标文件为准。