**发改审批〔2026〕24号
****关于**区西河镇五桂村2026年
油菜示范区基础设施提升以工代赈项目实施方案的批复
孝****人民政府:
你单位《关于申请对**区西河镇五桂村2026****示范区基础设施提升以工代赈项目实施方案批复的函》(西政文〔2026〕3号)及相关材料收悉。根据专家评审意见和对修改稿的认定意见,以及咨询机构的综合评估报告,经研究,现将该项目实施方案批复如下:
一、项目名称及项目代码
项目名称:**区西河镇五桂村2026****示范区基础设施提升以工代赈项目
项目代码:****
二、建设地点
**区西河镇五桂村。
三、建设内容及规模
土地平整496.6亩,道路改建3.814公里,排灌沟渠疏浚整治1.387公里,**污水管网4.180公里,地面硬化598平方米。
四、实施方案
原则同意该项目实施方案。
五、项目投资及资金来源
项目概算总投资403.42万元,其中,工程费用383.26万元,工程建设其他费用20.16万元。资金来源为申请以工代赈投资383****政府配套20.42万元。
六、劳务用工
项目实施过程中优先吸纳外资外贸相关企业失业返乡人员、返乡农民工、家庭困难高校毕业生、未就业退役军人和脱贫人口、防止返贫监测对象等重点群体就近就业,预计带动155名当地群众参与工程项目建设。
七、劳务报酬
预计发放劳务报酬总额164.44万元,劳务报酬约占中央预算内资金的42.93%。劳务报酬按照程序报项目业主单位审定后在村务公示栏进行公示,公示期不少于7天,公示无****银行卡发放。
八、建设方式
根据《国家以工代赈管理办法》和《****办公厅关于创新完善体制机制推动招投标市场规范健康发展的意见》关于“加强招标采购与非招标采购的衔接,支持以工代赈、村庄建设、造林种草等领域项目采用灵活发包”要求,以工代赈项目应尽量简化发包程序、依法不招标。本项目采用“村民自建”方式实施,采取“乡镇政府+村集体经济组织(村民理事会)+当地群众”的劳务组织模式。在实施“村民自建”过程中,实行民主决策,由镇政府、村委会负责劳务组织领导工作,承接主体根据工程、工种需要及确定的务工对象合理安排每天的劳动人员,“适人适岗”,提高劳动效率。
九、重点建设领域
本项目重点建设领域为特色旅居、特色种养殖等乡村产业配套基础设施建设,采用“产业发展配套基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置”的综合赈济模式。
请接此批复后,抓紧完备相关建设手续,严格按照实施方案确定的建设内容、投资概算以及固定资产投资管理相关要求,落实安全生产“三同时”要求(安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用),确保项目依法依规建设。
附件:1.工程招标审批部门核准意见
2.实施方案概算核定表
2026年1月24日
附件1:
工程招标审批部门核准意见
项目名称:**区西河镇五桂村2026****示范区基础设施提升以工代赈项目
| 项目 | 招标范围 | 招标组织形式 | 招标方式 | 不采用 招标方式 | |||
| 全部 招标 | 部分 招标 | 自行 招标 | 委托 招标 | 公开 招标 | 邀请 招标 | ||
| 勘 察 | √ | ||||||
| 设 计 | √ | ||||||
| 建筑工程 | √ | ||||||
| 安装工程 | √ | ||||||
| 监 理 | √ | ||||||
| 主要设备 | √ | ||||||
| 重要材料 | √ | ||||||
| 其他 | |||||||
| 说明: 请严格按照《中华人民**国招标投标法》、《****政府采购法》的规定,开展招投标活动。项目单位在招标活动中,如对核准的招标范围、招标组织形式、招标方式等作出改变,应及时报告并说明原因,重新办理核准手续。 2026年1月24日 | |||||||
附件2:
实施方案概算核定表
项目名称:**区西河镇五桂村2026****示范区基础设施提升以工代赈项目
| 序号 | 工程或费用名称 | 概算投资(万元) | 占总投资比例(%) | 其中:劳务报酬金额(万元) | 劳务报酬占申报中央资金的比例(%) | ||||
| 建筑 | 安装 | 设备 | 其他 | 合计 | |||||
| 一 | 工程费用 | 383.26 | 383.26 | 95.00% | 164.44 | 42.93% | |||
| 1 | 土地平整 | 148.73 | 148.73 | 81.52 | 21.28% | ||||
| 1.1 | 场地清杂 | 32.79 | 32.79 | 22.99 | 6.00% | ||||
| 1.2 | 场地平整 | 115.94 | 115.94 | 58.53 | 15.28% | ||||
| 2 | 道路改建 | 73.01 | 73.01 | 29.18 | 7.62% | ||||
| 2.1 | 路床(槽)整形 | 2.45 | 2.45 | 0.62 | 0.16% | ||||
| 2.2 | 摊铺碎石路面 | 70.56 | 70.56 | 28.56 | 7.46% | ||||
| 3 | 排灌沟渠疏浚整治 | 44.12 | 44.12 | 15.08 | 3.94% | ||||
| 3.1 | 机械挖淤泥 | 5.02 | 5.02 | 1.68 | 0.44% | ||||
| 3.2 | 淤泥清运 | 10.44 | 10.44 | 4.38 | 1.14% | ||||
| 3.3 | 铺设预制板护坡 | 14.73 | 14.73 | 5.37 | 1.40% | ||||
| 3.4 | 机械挖沟槽 | 0.14 | 0.14 | 0.00 | 0.00% | ||||
| 3.5 | 人工铺管道砂垫层 | 0.49 | 0.49 | 0.00 | 0.00% | ||||
| 3.6 | 人工回填沟槽砂 | 2.90 | 2.90 | 0.73 | 0.19% | ||||
| 3.7 | 人工铺设DN160PE管 | 10.40 | 10.40 | 2.92 | 0.76% | ||||
| 4 | **污水管网 | 110.94 | 110.94 | 36.50 | 9.53% | ||||
| 4.1 | 机械挖沟槽 | 3.49 | 3.49 | 0.00 | 0.00% | ||||
| 4.2 | 回填土方 | 6.55 | 6.55 | 2.53 | 0.66% | ||||
| 4.3 | 余方弃置 | 0.52 | 0.52 | 0.00 | 0.00% | ||||
| 4.4 | 回填管道砂垫层 | 4.86 | 4.86 | 1.62 | 0.42% | ||||
| 4.5 | 铺设DN110VC管 | 5.39 | 5.39 | 1.87 | 0.49% | ||||
| 4.6 | 铺设DN315HDPE管 | 64.57 | 64.57 | 21.76 | 5.68% | ||||
| 4.7 | 砌筑φ700检查井 | 21.87 | 21.87 | 7.57 | 1.98% | ||||
| 4.8 | 浇筑混凝土化粪池 | 2.00 | 2.00 | 0.79 | 0.21% | ||||
| 4.9 | 路面破除修复 | 1.69 | 1.69 | 0.36 | 0.09% | ||||
| 5 | 地面硬化 | 6.46 | 6.46 | 2.16 | 0.56% | ||||
| 5.1 | 回填土方 | 0.81 | 0.81 | 0.00 | 0.00% | ||||
| 5.2 | 混凝土地面硬化 | 5.65 | 5.65 | 2.16 | 0.56% | ||||
| 二 | 工程建设其他费用 | 20.16 | 5.00% | ||||||
| 1 | 工程监理费 | 3.07 | |||||||
| 2 | 项目前期咨询费 | 6.25 | |||||||
| 3 | 工程勘察设计费 | 7.67 | |||||||
| 4 | 工程造价咨询服务费 | 3.17 | |||||||
| 三 | 基本预备费 | (一+二)*0% | 0.00 | 0.00% | |||||
| 四 | 总投资 | 一+二+三 | 403.42 | ||||||