2025年度泉州市本级“同级审”工作报告解读

报告显示，2025年，在市委、市政府的坚强领导下，市财政局及各部门强化关键领域投入，提升财政管理水平，推动更好统筹发展和安全。财源建设成效持续凸显，市本级一般公共预算收入104.52亿元，增长3.9%；争取上级资金59.97亿元，清理盘活存量资金7.52亿元、闲置资产59宗。财政**配置持续优化，市本级经常性业务费、公用经费分别压缩5%、7%，民生支出126.37亿元、占比77.1%。财政管理效能持续提升，取消、调减项目资金6.76亿元，绩效评估核减预算2.84亿元，偿还政府债务到期本息46.66亿元，债务风险总体可控。审计整改成效持续巩固，2024年市本级“同级审”立行立改问题整改率100%，已整改金额5.04亿元，促进增收节支0.48亿元、建章立制15项。

根据报告，2025年市本级预算执行和其他财政收支审计聚焦财政财务收支的真实、合法、效益，紧盯财政政策提质增效、预算管理科学规范、重点民生领域保障、财政可持续和防范风险隐患4个方面，组织开展2025年度市本级和6个市直部门预算执行及决算草案审计，同步开展**市**消费城市建设发展情况、公办学校扩容建设政策落实情况2个专项审计，****中心市区城市提升、科普活动开展、职业技能提升、自然灾害避灾点建设等4个专题审计。揭示预算管理、绩效管理、债务管理、政策落实等方面存在的各类问题112个，其中，非金额计量问题65个，47个问题金额计7.03亿元。

其中，预算编制方面：部分单位零基预算落实不到位，38个单位41个低执行率的项目重复安排预算，再次形成结余1775万元。3个单位年初无预算、2个单位年中追加预算资金共3.59亿元。预算执行方面：17家单位185个项目涉及指标金额超9亿元，未执行7.33亿元；“两新”指标1.79亿元未兑付。部分专项资金滞留财政及单位共2.8亿元。非税收入核算不合规，以预估收益上缴国有资本经营收入2.8亿元，资产以评估价直接出让上缴收入3.49亿元、跨年度缴库租金收入13.28万元等。10家单位基本支出挤占项目经费4630万元，个别以拨代支、超范围列支经费计700万元。部分项目存在建设进度滞后、未及时完成工程结算、未及时投入使用、采购项目执行不严、设置不合理评审因素等问题。预算管理方面：109个预算单位8054万元结转结余两年以上未收回财政统筹使用。5个单位447万元往来款超三年未清理。4个单位无预算、超预算支出培训费和差旅费13.23万元，3个单位违规发放、重复发放、超额发放补贴计8.8万元。绩效管理方面：绩效评价不到位、评分失实；部分预算绩效指标设置不合理、对资金绩效指导监测不到位。资产管理方面：投建120万元的数据平台长期未验收投用、资金效益未发挥，涉及412****管理处置不规范、固定资产账账不符、账实不符。专项债券管理方面：1.32亿元专项债券资金因项目进度滞后滞留财政或项目单位。区属6个单位19个专项债券项目上缴收益仅1.75亿元，无法覆盖4.06亿元利息。政策措施实施方面：****中学学位缺口大、城乡分布不均衡、不同学龄段学位需求矛盾和扩容后教师配备不足等问题。城市提升管理存在14个已竣工验收工程未移交管养、垃圾混收混运、环保设施项目进度滞后等问题。职业技能提升存在工程项目推进不足、专班未建、部分指标未完成、高技能人才项目考核整改不到位、完成培训取证的高级工人数未达要求等问题。自然灾害避灾点建设存在应急物资配备不足、未达标准等问题。

针对发现的问题，审计机关依法依规作出处理，审计期间促进17个单位已上缴应缴财政款1976.34万元、2个单位规范采购流程、9个单位规范账务处理3106.07万元，依法向被审计单位下达审计决定书4份，责令相关部门上缴应上缴财政资金486.83万元。其余未整改到位的问题，相关部门和单位正在积极整改。对审计发现涉及违法违规的事项，审计机关加大线索移送处理力度，相关单位已按程序依法进行处理。审计机关将持续跟踪督促，****人大常委会报告全面整改情况。