关于2026年7月9日陇南市生态环境局拟作出的环境影响评价文件审批意见的公示

序号

项目名称

建设地点

建设单位

环评机构

项目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

环境保护措施承诺文件（文件链接）

公众参与情况

1

**抛沙产业园总体规划（2023-2035年）

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**宸华****公司

**抛沙产业园总体规划（2023-2035****中心**以西、十天高速以北的抛沙镇镇区周边，本次规划用地范围面积为887.55公顷，建设用地面积为358.18公顷。

本次规划期限为2023-2035年。其中：近期为2023-2025年，远期为2026-2035年。

规划以有色金属冶炼加工、新型建材产业为主导，以承接各类小型企业创业及科研的孵化企业为特色，****商贸物流、综合服务和文化休闲旅游为一****园区。产业定位：根据产业园地处的环境条件和**特点，以现状矿产**和已建大型企业为承接，深入挖掘其延伸产业链为发展方向，规划以矿石**（主要为铅锌）为基础并延伸的有色金属采选矿业、有色金属冶炼及**综合再利用业、有色金属产品初加工业、有色金属延伸新型产品精深加工制造业；以**山水泥等建成企业为重点，支持建设陇****研发中心，重点开发特种水泥、骨料等轻量化、高品质绿色建材产品，适应装配式建筑发展需要，大力发展轻质、高强、保温、防火与建筑同寿命的多功能一体化装配式墙材及其围护结构体系，开发适用于绿色建筑、特别是超低能耗被动式建筑围护结构的新型建材产品，推进建材产业向绿色化、智能化方向发展；同时发挥区****商贸物流仓储业、承接各类小型企业创业及科研的孵化业、为第二产业发展配套的综合服务业和休闲娱乐旅游业的“2+N”产业模式作为抛沙产业园产业发展的基本产业方向。

（1）大气污染控制措施

①严格控制入区项目的引入条件，鼓励引进能耗相对较低、容易采用清洁能源的产业类型。②推广使用洁净能源（天然气、电力等）以及新能源电力，减少SO2、NOx和烟尘带来的环境污染。③入园企业的厂址选择，必须符合产业园环境保护规划布局。针对进驻项目排放的工艺废气情况，通过环境影响评价，合理布局和调整厂区平面布置，以便减少其对环境特别是对周边环境较为敏感的大气污染影响。④入园企业排放的大气污染物，采取高效的除尘、脱硫及脱硝措施等废气治理，必须实现产业园废气达标排放，满足区域总量指标和相关要求及行业标准等。⑤排放废气的企业应采用先进的、密闭性好的生产设备、物料存贮容器和输送管线，最大限度减少无组织废气排放；采用先进的治理或回收措施，严格按照我国有关规定实现稳定达标排放，不产生二次污染。⑥入区企业要严格执行“三同时”制度，实行大气污染物排放总量控制，集中治理既有污染源，控制新污染源，实施以新带老，优化工艺流程，推行清洁生产，大力发展循环经济，对污染物排放进行全过程控制。⑦加强环境风险事故防范意识，对废气处理设施定期维护和检查，制定各类风险事故应急措施，涉及使用危险化学品的企业，必须设立相应的组织机构和完善的管理规章制度。⑧在入区企业中，大力推行实施ISO14000 环境管理体系，提高企业自身和整个产业园的环境管理水平。⑨产业园入驻项目大气环境防护距离应由具体项目环境影响文件确定，通过《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）中大气环境防护距离计算结果，确定项目大气环境防护区域，若大气环境防护区域存在长期居住的人群，应给出相应的搬迁建议或优化调整项目布局的建议。****商贸物流等生产性服务业中，应逐步提高电能等新能源货车的比例；在产业园范围内限制****车行驶。

（2）地表水环境保护对策与污染防治措施

遵照“清洁生产、节约用水、一水多用、清污分流、总量控制、达标排放”的原则，积极采用节水技术，开展生产废水的综合利用。加强监督管理，确保入驻****处理厂的污水水质满足设计纳管污水水质的要求，特别是严格控制有毒有害污染物的废水排放，应考虑从严控制接管标准。各企业废水预处理可根据自身污水特点，选择合适的治理方案，加强废水的再生利用，经当地生态环境部门审查同意后方可实施。****管理部门要加强对产业园内企业水污染源的监督和管理工作，可以采取抽检或定期检查的方式，对产业园内企业水污染源达标排放情况进行检查、监督。

（3）地下水环境保护对策与污染防治措施

地下水环境保护措施与对策应符合《中华人民**国水污染防治法》和《地下水管理条例》的相关规定，按照“源头控制、分区防控、污染监控、应急响应”，重点突出饮用水水质安全的原则确定。工业场地设计应该进行污染防治区划分，并根据防治区不同要求结合包气带防污能力等，合理选择防渗结构形式，从工艺、管道、机泵、给排水、总图等多方面考虑。生产装置区、储罐区：对涉及危险化学品、有毒有害物质的区域，易产生泄漏的设备应尽可能集中布置，以利于采取防渗措施；对于储存和输送有毒有害介质的设备和管线排液阀门应设为双阀，防止物料泄漏到地面；车间、装置区、机泵基础周边宜设置废液收集设施，确保泄漏物料统一收集至处理系统。固体废物贮存、处置场所必须按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》《危险废物贮存污染控制标准》《危险废物填埋污染控制标准》等相关标准的要求进行选址、环评和建设，从源头上控制和防范地下水污染。产业园工业企业地下水防渗可依据《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2016）中提出的建设项目污染防控对策进行分区防渗，根据污染地下水环境的物料或污染泄漏后污染控制难易程度、污染物类型为重金属、持久性有机污染物、其他类型以及天然气包气带防污性能的强弱，可划分为重点防渗区、一般防渗区和简单防渗区。为了及时准确掌握规划区及下游地下水环境质量状况和地下水体中污染物的动态变化，产业园应建立覆盖全区的地下水长期监控系统，包括科学、合理地设置地下水污染监控井，建立完善的监测制度，配备先进的检测仪器和设备，以便及时发现并及时控制地下水污染。

（4）声环境保护对策与污染防治措施

合理布局、规划，禁止在公共设施和居住用地建设工业噪声源，区内交通干道两侧应预留一定距离的缓冲带。临近公共设施和居住用地的工业区应该安排噪声设备少、单机强度低的企业入驻。在工程设计和设备选型上尽量采用符合要求的低噪声设备。在生产管理和工程质量控制中保持设备良好运转状态，不增加不正常运行噪声。对噪声设备采取减振座、消声器、隔声罩和隔音室等技术成熟、行之有效的噪声控制措施。公共设施和居住用地与工业区之间种植树木，开辟绿地，建立绿色隔离带，以减少企业生产噪声的影响。加强交通管理，保持区域道路畅通，交通秩序良好；对路面加强维护保养，提高车辆通行能力和行车的平稳性；在敏感区域设置禁鸣区和限速区，限制过往车辆的种类、车速，并禁止鸣笛，降低噪声影响。控制车辆噪声源强，凡是噪声超过国家标准的车辆不得在道路上行驶；任何车辆都必须保持良好的运行状态，安装排气消声器。加强主要道路两侧的绿化隔离带建设，结合采用多种降噪措施，消除城市道路交通噪声对人居环境的影响。在道路建设和改造中，采用降噪技术和降噪材料。

（5）土壤环境保护对策与污染防治措施

企业生产设备应定期检修，减少废气无组织排放，对废气处理设施进行监控，确保各项污染治理措施正常运行，减少事故发生频率。在操作或检修过程中，有可能被污染的区域，应设围堰，围堰内的有效容积不应小于一个最大罐的容积。对于机、泵基础周边设置废液收集设施，确保泄漏物料统一收集至排放系统。厂区排水系统采用雨、污水分流的排水系统。输送污水压力管道尽量采用地上敷设，重力收集管道宜采用埋地敷设，埋地敷设的排水管道在穿越干道时采用套管保护，禁止在重力排水的污水管线上使用倒虹吸管。所有穿过污水处理构筑物壁的管道预先设置防水套管，防水套管的环缝隙采用不透水的柔性材料填塞。产业园入驻项目应根据具体环境影响评价要求进行分区防渗，以防止土壤环境污染。事故工况下事故废污水排入事故水池，发生事故后，通过切换阀门将消防废水引入事故水池，事故后进行妥善处置。厂区废气处理系统一旦发生事故或者处理设施运行不正常，应及时检修，如不能立即恢复，应停止生产系统运行，进行停车检修，严禁废气处理系统在故障状态下进行生产和废气不达标排放。加强产业园和企业厂区绿化工作，绿化应以种植具有较强吸附能力的植物为主。

（6）固体废物处置与污染防治措施

对固体废物污染环境的防治，实行减少固体废物的生产量和危害性、充分合理利用固体废物和无害化处置固体废物的原则，促进清洁生产和循环经济发展。各生产固体废物的单位对固体废物污染环境防治实行污染者依法负责的原则。产生固体废物的单位以及建设贮存、利用、处置固体废物的单位，遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。环境影响评价文件确定需要配套建设的固体废物污染环境防治设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。固体废物污染环境防治设施必须经原审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门验收合格后，该工程方可投入生产或者使用。对固体废物污染环境防治设施的验收应当与对主体工程的验收同时进行。

根据规划区固体废物性质特点，本着“分类收集、分类处理、综合利用”，规划区固体废物的储运管理一定要严格化、规范化、制度化，防止二次污染的原则，规划区规划中应明确固体废物污染控制规划方案。不同类型固体废物要分类收集、存放，危险废物使用的收集、贮存容器要有规范标识，危险废物贮存的应执行《危险废物贮存污染控制标准》，存放场所要有专人管理，管理人员必须经过培训。各企业应尽量减少废弃物产生量，特别是危险废物的产生量。各企业对其产生的危险废物负责，必须按国家危险固废处理处置技术要求进行安全处置，产业园内固废经鉴别为危废的，委托有危废处置资质单位进行处置。

（7）环境风险防控对策措施

①完善环境应急保障体系

根据产业园自身特点，明确环境风险防范和应急处置措施，制定产业园综合突发环境应急预案，并结合产业园新、改、扩建项目的建设，不断完善各类突发环境事件应急预案。进一****救援队伍、装备和设施建设，配备应急物资，建设高效的环境风险管理和应急救援体系。开展有针对性的环境安全隐患排查，有计划地组织应急培训和演练，不断提升产业园风险防控和事故应急处置能力。

②健全风险防控措施

建立企业、产业园和周边水系环境风险防控体系，积极推动产业园内高污染、高环境风险企业参加和开展有毒有害气体环境风险预警体系建设，督促区内企业履行环境风险防控主体责任。建立完善有效的环境风险防控设施和有效的拦截、降污、导流等措施。涉及重金属、化学品、工业废渣贮存的企业，应进行必要的防渗处理，强化生产车间、危化品、油品、危险废物暂存库、事故池、污水处理设施和污水管道（网）等区域防渗，定期评估产业园地下水环境安全隐患水平，检查重点工业企业周边及下游区域地下水污染状况，防范土壤和地下水污染。

2024年3月1日，在环保之家网站进行了第一次网络公示，网址为：https://www.ep-home.cn/thread-20178-1-1.html，同时在抛沙镇镇区人口****政府公示栏进行了张贴公示。2024年3月23日，在环保之家网站进行了第二次网络公示，网址为：https://www.ep-home.cn/thread-20451-1-1.html，同时，公示期间在《**日报》进行了两次报纸公示，在抛沙镇镇区人口密集区进行了张贴公告。