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嵊泗县马关围涂工程

审批

浙江-舟山-嵊泗县

发布时间： 2026年07月10日

项目详情

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1、建设项目基本信息

企业基本信息

建设单位名称：建设单位代码类型：建设单位机构代码：建设单位法人：建设单位联系人：建设单位所在行政区划：建设单位详细地址：

****
913********6632244	沈武斌
赵争丹	省市嵊**
省市嵊菜园滨中路88号

建设项目基本信息

项目名称：项目代码：项目类型：建设性质：行业类别（分类管理名录）：行业类别（国民经济代码）：工程性质：建设地点：中心坐标： ****机关：环评文件类型：环评批复时间：环评审批文号：本工程排污许可证编号：排污许可批准时间：项目实际总投资(万元)：项目实际环保投资(万元)：运营单位名称：运营单位组织机构代码：验收监测(调查)报告编制机构名称：验收监测(调查)报告编制机构代码：验收监测单位：验收监测单位组织机构代码：竣工时间：调试起始时间：调试结束时间：验收报告公开起始时间：验收报告公开结束时间：验收报告公开形式：验收报告公开载体：

嵊****围涂工程

2018版本:153-围填海工程及海上堤坝工程	N7690-N7690-其他水利管理业
	省市嵊**
经度:122.426950,122.428500,122.442580,122.444430 纬度: 30.686060,30.685290,30.690090,30.698290	****生态环境厅
	2004-12-10
**环建〔2004〕264号	无
	43148
2299.3	****
913********6632244	市**中心
123********41856XQ	市**中心
123********41856XQ	2020-12-30

2023-10-08	2023-11-03
	****政府网站

2、工程变动信息

项目性质

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

**	**
无

规模

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

本工程设计围涂面积3350亩（合2.23km2），海堤两条（1#、2#海堤）、加固闭气海堤三条（3#、4#、5#海堤）、一座纳排两用闸、一座排涝闸和排水渠等等组成。其中海堤项目主要建设内容为海堤2条（1#、2#），加固闭气海堤3条（3#、4#、5#）、一座大旗杆纳排两用闸、一座公山排涝闸和排水渠等。1#海堤西端自中柱山经大礁转向东北至礁至大旗杆山，长1893m；2#海堤从大旗杆山至小旗杆山，长220m；3#海堤为塘，长338m；4#海堤位于南岙岗顶至中中柱山之间，长320m；5#海堤位于中中柱山至中柱山之间，长160m。	1#海堤西端自中柱山经大礁转向东北至礁至大旗杆山，长1893m。2#海堤从大旗杆山北端起，沿北偏弧线至原闸2终，长590m（不含口门宽度）。4#海堤位于南岙岗顶至中中柱山之间，长320m；5#海堤位于中中柱山至中柱山之间，长160m；4#海堤和5#海堤石坝已建成，仅需进行防渗闭气。中柱山纳排闸位于1#堤西端相接的中柱山山脚处岩基上，闸室迎潮面朝向西南布置，纳排闸规模为3孔×3.0m。
2#海堤堤线调整，长度由220m调整为590m（不含口门宽度）；大旗杆纳排闸位置调整至中柱山，改名为中柱山纳排闸(3孔×3m）。取消3#海堤的实施；取消公山排涝闸等配套排涝渠项目。原因：本工程环评设计原2#海堤位于大旗杆和小旗杆之间，为围涂工程的段，在工程实施过程中，由于围区东面现有避**造船厂政策处理难度较大，2#海堤实施受阻，为确保本工程顺利进行，加快工程进度，对2#海堤抽线进行了设计调整，将2#海堤轴线移至大旗杆山和泗礁本岛之间滩涂上。由于2#海堤堤轴线调整后，3#海堤位于本工程外侧，所以取消3#海堤的加高闭气。2#堤轴线调整后，岙流域的洪水仍可通过已有的**闸2直接入海，因此取消了公山排涝闸及配套的排洪渠。

生产工艺

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

1#海堤堤基处理采用爆炸置换法；2#海堤地基不做处理；4#和5#海堤在内坡作土方闭气处理。	1#海堤0+230～0+718.2采用“爆破挤淤”法进行地基处理，0+718.2～1+618采用“排水板法”进行地基处理，其余部分采用石料直接抛填；2#海堤地基采用抛石自然挤淤；4#和5#海堤主要是进行闭气土方防渗及加固，平台外侧增设抛石子堤。
1#海堤0+230～0+718.2采用“爆破挤淤”法进行地基处理，0+718.2～1+618采用“排水板法”进行地基处理，其余部分采用石料直接抛填；4#和5#海堤主要是进行闭气土方防渗及加固，平台外侧增设抛石子堤。原因：2011年“梅花”台风和2012年“布拉万”台风过境时，1#堤正处于施工期，台风引起的风浪超过了施工期20年一遇设计标准，风速甚至超过了50年一遇设计标准，处于施工期的1#堤受损严重。特别是1#堤0+718.2~1+618段，由于堤基采用排水板进行排水固结处理，迎潮面镇压层较长，镇压层护面受损最为严重。因此，对1#堤堤顶及结构进行调整设计。1#海堤在进行爆破时产生的噪声和震动相对较大，为保障居民良好的环境，将1#海堤部分段地基处理由爆炸置换法改为塑料排水板法和石料直接抛填。

环保设施或环保措施

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

料场区段的选择与开挖方式：①料场选择应以陆域生态保护及景观环境保护为主，对料场的开挖强度要避开生态敏感地段，如植被密集区等。建议集中地段开挖，避免多点无序开挖。②对取料区开挖断面应尽量做到梯级开挖，即山体的自然坡度，从下往上依次进行。采用这种开挖方式可以减少水土流失量和利于植被恢复。取料区生态环境保护措施与对策：①对取料区周边的树木不能随意占用。 ②对矿山爆破时要按火工爆破规范进行，严格控制起爆量，减少因爆破声波对周边居民点的影响。③取料区应有临时洒水设施，对作业场地、运输道路进行及时清扫，避免浮尘产生二次扬尘的污染影响。④料方在运输过程中应有专门的棚布或不要装得太满，以防沿途抛撒、抖出造成的扬尘对道路两旁的居民点以及农业作物的影响。⑤工程结束后要对石料场开挖面整理，做好护坡绿化，石料场等生态，景观恢复工作。海域施工期生态环境保护措施：①减少闸口施工中基槽开挖对海洋生物的影响。在闸口施工的爆破中，应对施工作业面先进行围堵，围堵半径应按施工要求不影响施工操作即可。严禁直接在水下爆破。②闸口施工应尽量避开海洋生物产卵期。尽量缩短工期，减少由于地基清理施工过程对海域生态环境造成的损害，以便让水生生物尽快恢复。③在回填过程中，应严格执行先围堰，构筑倒滤层，再回填土石方，尽量减少回填过程对海域水质的影响范围。④施工船舶舱底含油污水要按部门的要求，不能随意在海域排放，而是收集后贮于船上的污水舱内，到岸上集中处理排放，严厉禁止未加处理就直接排放海域。施工单位还应对施工船只进行检查，严禁施工船只“带病”作业，以防止发生机油泄露事故。⑤堤基软基处理及回填工程必须在低潮露滩后施工；用挖泥船进行海泥回填筑堤，应尽量做到满舱不溢流，防止大量细小颗粒的粘泥撒入海里；不得将有害物质作为海堤的填料。⑥施工时间应避免在雨季、台风或天文大潮等不利气象条件下进行，并尽量缩短施工对海水水质影响的时间。⑦采取相应的措施，防止回填过程中粉尘对大气环境的影响。减少扬尘的方法可采取洒水的措施，回填区形成后，应尽快铺设地面、绿化地面，即可减少扬尘的污染，又可减少泥沙流失入海。施工期污染防治：①在靠近村落、居民点的施工地段，应尽量避免在夜间施工，以减少施工过程产生的噪声扰民。②施工过程中产生的生活垃圾应及时清运到指定地点安全处置，在施工生活区应设置临时垃圾桶或垃圾箱，对施工人员的残菜剩饭要收集在剩饭桶中，供临近村庄村民作养殖饲料。③施工中产生的建筑垃圾应及时清运和处理，不得长期堆存，占用道路、土地。④进场道路应洒水抑尘，以减少道路扬尘对沿途村民地影响。⑤施工人员生活污水，应设临时厕所并及时抽走；生活垃圾应收集清运，加强对船舶机舱油污水的管理。社会经济环境保护措施：①养殖补偿计划：建设单位应项目设计单位在项目施工前期做好对项目受损人的补偿计划，补偿计划应包括：养殖业损失补偿费、转产费、当年损失费。②合理组织与安排劳力：本项目在施工期间也可优先考虑安排本地区的剩余劳动力；优先考虑使用当地农村地机械运输设备。③搞好施工期间地社会治安工作：项目建设期间将有大量的施工人员驻入，项目周边地区的社会治安将会受到一定程度的影响，为此，项目建设单位******部门，采取各种措施做好安全保卫工作。④搞好施工工期的卫生防疫工作：鉴于施工现场民工较集中，为防止肠胃疾病及其它传染病的发生与流行，从而影响工程的施工，建议要搞好卫生防疫工作，注意饮水、饮食卫生，密切关注可能的传染疾病的发生，一旦发生，应立即采取隔离治疗措施。⑤做好第三产业的发展规划：结合围涂工程建设与实施，当地各级经济主管部门应及早做好发展第三产业地规划工作，其规划内容可积极围绕围垦工程的发展，在围垦区外围及围垦内，大力发展第三产业，最大限度地解决当地就业人员的就业机会，维护当地经济地稳定发展。	料场区段的选择与开挖方式：①根据中柱山的实际情况，山体按梯级开挖，从下往上进行。整个开挖过程中未出现集中开挖，无序开挖的情况。取料区生态环境保护措施与对策：①整个施工过程中，施工单位未占用周边树木。施工单位在进行山体爆破时严格按申报的起爆量进行爆破，夜间禁止爆破。施工单位对作业场地规范作业，并安排专人进行洒水除尘，车辆严格按装载量装车，且在施工区内部作业。目前建设单位对山体已完成边坡处理工作。海域施工期生态环境保护措施：①中柱山纳排闸施工未采用爆破施工工艺，水闸基础采用开挖施工作业，开挖作业开始时间为2016年8月，并于2018年9月完成纳排闸基础处理的验收工作，在施工时尽量避开4-6月鱼类产卵期，回填过程中严格执行先围堰再回填土石方的流程。1#海堤爆破施工时间为2007年12月开始，2008年4月完成，在施工过程中，施工单位严格控制炸药量，加强对炸药的管理，爆破作业基本避开了鱼类产卵期。②施工单位在使用施工船舶前向海事部门进行报备，并由海事部门发布航行通告，在海堤工程附近海域布设警戒船只，在整个施工期间对施工船舶进行定期检查，未出现船舶碰撞事故。③在进行海堤闭气土施工时，采用挖泥船在围区内进行挖泥作业，采用围区内海泥进行回填，整个施工过程中严格做到淤泥船满舱不溢流。④施工单位安排专人对施工现场进行洒水抑尘，在海堤回填过程中不定时进行洒水，减少扬尘对周围环境的影响。施工期污染防治：①2#海堤距离居民区较近，约110m，施工期间施工单位禁止夜间施工，且2#海堤地基采用抛石自然挤淤，因此相对噪声较小。1#海堤距离居民区最近的直线距离为900m，施工时采用爆破施工工艺，在施工过程中，施工单位严格控制炸药量，并在夜间禁止爆破作业。②施工单位设置了施工营地，施工人员居住在施工营地，施工营地配备相应食堂、厕所等生活设施，在其工人食堂和生活区配备相应的垃圾桶，分为可回收的、不可回收的以及食堂的厨余垃圾，回收站每天处理。施工人员生活污水经化粪池处理后由当地环卫部门抽运处理。③对施工现场产生的建筑垃圾，施工单位进行回收利用，无利用价值回收站处理。④施工单位安排专人对施工现场进行洒水抑尘，特别是在沿途运输路线上配备专人清扫。施工单位在施工现场设置一套除尘器，并在海堤施工中可能产尘的地方设置吸气罩，减少扬尘对周围环境的影响。⑤施工过程中施工单位加强施工船舶的管理，对施工船舶的排污设备均做好铅封管理，铅封后的船舶油污水排入海事部门指定的岸上接收设施进行处理。社会经济环境保护措施：①经咨询建设单位，海堤项目所在海域不存在养殖用海行为，因此建设单位无需进行与养殖相关的赔偿工作。②在施工期间优先招收本地劳动力，施工单位优先使用本地机械设备，加强对施工人员的管理，项目**村委维护当地的治安和安全工作，整个施工过程未对当地治安造成影响。③施工单位在施工期间做好防疫卫生工作，未出现传染病的发生，特别是在新冠疫情发生期间，严格落实疫情防控政策。
无

其他

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

项目建设地点位于省市嵊**泗礁岛西南侧	建设地点位于省市嵊**泗礁岛西南侧
无

3、污染物排放量

污染物现有工程（已建成的）本工程（本期建设的）总体工程总体工程（现有工程+本工程）排放方式实际排放量实际排放量许可排放量 “以新带老”削减量区域平衡替代本工程削减量实际排放总量排放增减量废水水量（万吨/年） COD（吨/年）氨氮（吨/年）总磷（吨/年）总氮（吨/年）废气气量（万立方米/年）二氧化硫（吨/年）氮氧化物（吨/年）颗粒物（吨/年）挥发性有机物（吨/年）

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4、环境保护设施落实情况

表1 水污染治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

表2 大气污染治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

大气防治措施

环境空气质量执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中的二级标准。

施工单位安排专人对施工现场进行洒水抑尘，特别是在沿途运输路线上配备专人清扫。施工单位在施工现场设置一套除尘器，并在海堤施工中可能产尘的地方设置吸气罩，减少扬尘对周围环境的影响。

于2019年12月30日-2020年1月2日进行了施工期的空气环境采样与分析工作，监测内容为总悬浮物颗粒物（TSP）。施工期环境空气质量监测结果表明，各站位空气中总悬浮颗粒物含量为0.087mg/m3~0.132mg/m3，各站位空气中总悬浮颗粒物均符合二类空气质量标准。

表3 噪声治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

噪声防治措施

声环境质量执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的1类标准

2#海堤距离**居民区较近，约110m，施工期间施工单位禁止夜间施工，且2#海堤地基采用抛石自然挤淤，因此相对噪声较小。1#海堤距离居民区最近的直线距离为900m，施工时采用爆破施工工艺，在施工过程中，施工单位严格控制炸药量，并在夜间禁止爆破作业。

于2019年12月30日-2019年12月31日进行了施工期的声环境监测，监测内容为等效声级。海堤项目施工期监测期间，6****监测站位的昼间噪声监测范围为49.7~53.1 dB（A），夜间噪声监测范围为40.3~43.2dB（A），昼夜间噪声监测值均符合1类环境噪声限值。

表4 地下水污染治理设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

表5 固废治理设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

施工过程中产生的生活垃圾应及时清运到指定地点安全处置，在施工生活区应设置临时垃圾桶或垃圾箱，对施工人员的残菜剩饭要收集在剩饭桶中，供临近村庄村民作养殖饲料。施工中产生的建筑垃圾应及时清运和处理，不得长期堆存，占用道路、土地。

施工单位设置了施工营地，施工人员居住在施工营地，施工营地配备相应食堂、厕所等生活设施，在其工人食堂和生活区配备相应的垃圾桶，分为可回收的、不可回收的以及食堂的厨余垃圾，****回收站每天处理。对施工现场产生的建筑垃圾，施工单位进行回收利用，无利用价值****回收站处理。

表6 生态保护设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

投入生态环境修复资金20万元

投入生态环境修复资金2148万元，****采石场边坡治理和绿化修复。

表7 风险设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

要制订“防台紧急避险预案”，并落实有关的应急措施。

建设单位制定防台度汛应急预案，建立了应急组织体系，成****领导小组，配备一定量的应急物资，如柴油发电机、应急照明灯、沙袋等，应急物资由专人保管，定期检查应急物资与装备，及时补充更新。应急预案及****围垦局，并取得相应的批复。****海事局向社会发布航行通告。

5、环境保护对策措施落实情况

依托工程