鄂尔多斯市萨拉乌苏遗址保护条例（草案）社会稳定风险评估公示

为加强萨拉**遗址保护、管理与合理利用，传承历史文化遗产，增强地方立法科学性、民主性，提高立法质量，根据《中华人民**国立法法》《中华人民**国文物保护法》等规定，结合《**自治区重大事项社会稳定风险评估工作操作规程（试行）》（内稳发﹝2016﹞1号）、《**自治区重大决策社会稳定风险评估实施办法》（内党办发﹝2021﹞7号）等文件要求，决定对《**市萨拉**遗址保护条例(草案)》(以下简称《条例》)进行社会稳定风险评估工作，现将社会稳定风险评估进行公告并征求公众意见：

一、决策事项概况

1.决策事项名称：《**市萨拉**遗址保护条例（草案）》

2.决策事项条例的主要内容及措施。

（1）是立法目的与适用范围。立法目的是为加强对遗址的保护、管理和利用，传承人类文明，坚定文化自信；适用范围是遗址的保护范围和建设控制地带内进行的相关活动。

（2）是保护对象与原则。包括遗址历史风貌与自然环境、古人类活动遗存、地质沉积、古动物化石、出土文物（石器、骨器、化石等）以及其他依法应保护的物件；保护原则是贯彻“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的要求，确保遗址及风貌的真实性、完整性。

（3）是管理体制与职责分工。明确各部门职责分工，将遗址保护管理纳入市、旗国民经济和社会发展规划、城乡规划；经费以旗级财政预算为主，市级财政可补助，鼓励社会捐赠；****政府统筹解决重大事项，****政府具体负责保护、管理和利用工作，保护管理机构负责日常保护、管理，乡镇、村、社区协助工作。市、旗文物行政主管部门：业务指导和监督；发改、**、财政、自然**、生态环境等相关部门在各自职责内协同管理。

（4）是保护措施与禁止行为。规划与标志：组织编制遗址保护规划，报批后实施；设置保护标志和界桩，不得擅自移动或损坏；保护范围内的限制**、扩建与保护无关的建筑物、构筑物；现有危害遗址风貌的建筑物可依法改造、迁移或拆除。重大保护工程（修缮、抢险等）及旅游服务设施建设需编制专项技术方案，报国家文物行政部门批准。明确禁止的行为，包括但不限于：文物保护工程以外的爆破、钻探、大型挖掘。

（5）是活化利用与社会参与。展示与研究，鼓励****博物馆、遗址公园等；出土文物应妥善保管，除需特殊保护的部分外，应及时向社会公众展示。社会捐赠：鼓励单位和个人捐赠或出借与遗址相关的文物、资料。参观及拍摄约束：在遗址范围内参观、拍摄影视作品或开展活动，不得损害文物本体或破坏环境风貌，须服从管理。

（6）是法律责任。其他法律法规已有处罚规定的从规定；对擅自移动、拆除保护标志或界桩：警告，可并处500元以下罚款。污损、破坏保护标志或界桩：警告，可并处200元以下罚款；造成损失的，予以赔偿。

二、征求公众意见

《**市萨拉**遗址保护条例（草案）》的社会稳定风险评估由****委托**萨拉****管理局组织开展稳评工作，为保证公众知情权，广泛听取和收集相关利益群体意见，现进行公示。相关个人、群体、企事业单位对条例的合法性、合理性、可行性有任何问题、意见和建议，可以在公示期间内将意见和建议通过电子邮件、电话等方式向本责任单位或受委托评估单位反映。

三、公示期限

自公示之日起十五日，即2026年7月10日至2026年7月25日。

四、联系方式

1.单位名称（评估责任主体）：**萨拉****管理局

2.联系人： 古斯乐图

3.联系电话：159****0192

4.电子邮箱:****@qq.com

公示时间：2026年7月10日