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昭通市民政局关于公开征集2026年社会组织公益创投项目的公告
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****市委党建引领基层社会治理“2+5”工作机制要求，****社区）社会组织力量，聚焦“一老一小”“一残一困”等群体，开展精准化、专业化关爱服务，持续实施“云尚有你﹒昭社有为”公益服务品牌建设，助力基层治理和乡村**等。2026年，****面向全市社会组织公开征集公益创投项目。现将有关事项公告如下：
一、项目总体概况
（一）项目数量及资助标准
本次公益创投计划立项项目共30个，分别是：儿童福利与未成年人保护类项目12个、为老关爱服务类项目12个、助残帮困类项目6个。项目资金整合省级、市级福彩公益金统筹安排，采取政府购买服务方式，遴选1家社会组织承担项目统筹承接工作，统一负责项目征集、专家评审、全程督导等全流程事务；各项目财政资助标准详见附表。
（二）自筹资金要求
申报单位需配套不低于资助金额5%的自筹资金，须编制专项筹资方案，明确资金来源和落实保障措施。自筹资金必须全额用于本项目服务工作，严禁截留、挤占、挪用。同等条件下，自筹资金比例高、**整合能力强的项目优先立项。
（三）实施周期
项目实施周期为2026年8月至2027年2月，共计7个月。各立项单位须在2026年11月15日前完成50%以上服务工作量，按期报送中期执行报告、服务台账及绩效佐证资料，确保项目有序推进。
（四）资金拨付与监管
项目资金分两期拨付。一是项目签约立项1个月内，拨付资助资金的60%；二是项目全面完成，经实地验收、财务审计和绩效评估合格后，拨付剩余40%资金。所有项目资金实行专款专用，全程接受民政部门、第三方督导机构、审计单位及社会公众监督。
二、项目申报类别及服务范围
本次申报所有项目均仅限落地**市各县（市、区）辖区内实施，不得跨市域开展。所有服务对象、实施场景、服务内容均精准适配昭****工作部署，具体情况如下：
（一）儿童福利和未成年人保护类（12个）
****福利院社工服务、儿童**公园服务及通用儿童福利未保服务，共计12个，全面依托**市各县（市、****福利院、乡镇（街道）社工站、儿童之家、校园、社区等本土儿童关爱服务阵地落地实施。项目聚焦**市辖区内困境儿童、社会救助对象家庭儿童、留守儿童、行为偏差青少年、流动儿童、事实无人抚养儿童等重点未成年群体，立足本地儿童成长痛点与监护薄弱问题，开展专业化、精细化、本土化关爱帮扶服务。同时，建议充分利用寒暑假，依托各县（市、区）儿童服务阵地，定制开展冬夏令营、公益课堂等特色托管服务，丰富未成年人课余生活。本类优质项目将择优推荐申****基金会（5A）“勇气少年”项目，增加更多项目资金。
（二）为老关爱服务类（11个）
项目依托落地**市各县（市、区）乡镇、社区、****中心、****中心等养老服务阵地，重点覆盖高龄、独居、空巢、失能、留守、特困老年人等特殊群体，常态化开展关爱服务，组织社工与志愿者入户探视走访、老年人健康状况摸排、居家用电用火用气安全隐患排查，动态更新本地老年人服务台账，精准掌握老年群体生活、健康、安全现状。聚焦老年人日常刚需，精准开展助医、助浴、助洁、助急、助行、助购六大便民帮扶服务，解决高龄失能老人出行难、办事难、生活照料缺失等问题。同时，依托**市“一老一小”关爱服务阵地常态化开展特色养老服务，搭建老年学堂，开设健康养生、智能手机使用、反诈科普、传统文化等公益课程；常态化组织棋牌、歌舞、书画、文体联谊等娱乐活动，丰富老年人精神文化生活；开展老年心理慰藉、情绪疏导、亲情陪伴服务，缓解独居空巢老人孤独焦虑情绪；配套落地居家助餐、日间照料等便民保障服务，全方位补齐**本地养老服务短板，切实提升辖区老年群体的获得感、幸福感、安全感。
（三）助残帮困类（5个）
本类共5个项目，专属落地**市各县（市、区）辖区，依托乡镇（街道）社工站、****中心、残疾人康复站点等本地阵地开展服务，精准聚焦**市域内低保对象、低保边缘家庭成员、特困供养人员、持证残疾人、****社区康复人员、临时困难群众、流浪乞讨人员等重点困难群体，创新推行“物质帮扶+专业服务”双轨帮扶模式，精准助力本地困难群众纾困解难、稳定生活、融入社会。
项目实施内容贴合**本地困难群体实际需求，针对性开展多元化帮扶服务。针对残疾人群体与失业困难群众，开展就业创业技能培训、岗位对接、创业指导等扶持服务，提升困难群众自主增收能力；为存在心理压力、生活困境的困难群众及残疾人，提供常态化心理疏导、情绪干预、压力缓解服务，帮助其树立生活信心；联动本地司法部门、法律顾问，开展法律援助、政策宣讲、纠纷调解服务，保障困难群众合法权益；聚焦残疾人、特困人员等特殊群体，开展社会融入支持服务，通过团体活动、社区适配、康复指导等服务，助力残障群体走出家庭、融入社区生活；针对突发变故、生活困顿的家庭，开展入户摸排、物资帮扶、生活照料、**链接等综合帮扶服务，全方位解决**本地困难群众急难愁盼问题，筑牢基层民生保障防线。
****福利院社工服务（1个）
本项目为专项社工服务项目，落地****福利院，聚焦福利院集中供养孤残儿童、弃婴、困境托养儿童开展专属专业化社工服务，服务场景固****福利院院内日常照料、成长教育、康复生活全场景，不延伸市域外服务。****福利院儿童成长特点，搭建“社工+护理+教育+康复”一体化服务模式，常态化开展儿童个案辅导、成长陪伴、行为矫正、心理护航服务，精准改善孤残儿童自卑、敏感、行为偏差等问题；协助福利院完善儿童成长档案，做好儿童生活照料、学业辅导、兴趣培养工作；针对性为残疾儿童提供康复适配引导、社会适应训练；联动家庭、社区、学校**，做好适龄儿童寄养、送养对接及后续跟进服务，全方****福利院专业化社工服务短板，助力院内儿童身心健康、快乐成长。
（五）儿童**公园服务（1个）
本项目专属落地**市各县（市、区）城市儿童**公园、社区主题公园等本土场地，面向**市域内全体未成年人、亲子家庭开展公益服务，打造**本地化、常态化、公益性儿童户外关爱服务阵地。项目以儿童**建设为核心，聚焦儿童户外安全、素质成长、亲子陪伴、科普教育开展专项服务。常态化开展公园儿童安全巡查、设施隐患排查、户外安全宣讲，杜绝儿童游园安全事故；定期组织户外自然科普、趣味研学、亲子互动、公益游园、文明素养培育等主题活动，丰富儿童户外成长体验；为留守儿童、困境儿童提供免费户外陪伴、趣味游戏、素质拓展服务，弥补特殊儿童陪伴缺失问题；同步开展儿童**理念宣传、文明游园引导，营造**本地关爱儿童、呵护成长的良好社会氛围，助力**儿童**城市建设。
（六）“银龄有昭”志愿服务品牌建设行动（1个）
依托各****中心、****中心等现有基层阵地，深度整合本地退休“五老”群体及低龄健康老年人等银发志愿力量，聚力打造本土化、常态化、规范化、可持续的“银龄有昭”志愿服务品牌。****机关、进企业、进校园、进社区、进农村五大服务场景，常态化开展红色传承宣讲、银龄健康义诊、农技下乡指导、基层矛盾调解、特殊老年群体关爱、老年公益授课、生态环保督导、应急服务支援、文体公益展演等领域志愿服务，致力于健全构建“低龄助高龄、银发映乌蒙”的老年互助养老长效机制，推动本地老年群体从“被动受助”向“主动参与、主动服务”转变，切实激活银发**价值，让广大老年人真正实现老有所为、老有所乐。
三、申报主体资格条件
（一）资质合法有效。在**市、县民政部门依法登记注册的社会组织均可申报。****社区社会组织不得独立申报，须联合县域枢纽型社会组织共同申报。同一社会组织仅限申报1个项目。
（二）信用状况良好。申报单位近两年年检结论合格；成立不足两年的，已参检年度年检合格；成立未满一年的，需要撰写一份机构成立以来工作总结，经业务主管单位审核同意后参加申报。申报机构应承诺社会组织、法定代表人及项目负责人无异常经营、严重失信、行政处罚等不良记录。
（三）执行能力较强。内部治理完善，人事、财务、档案、志愿服务等管理制度健全；具备独立财务核算和资金管理能力；拥有稳定的项目执行团队。
（四）公益属性纯正。服务过程中严禁向受益对象收取任何费用、变相牟利。所有项目宣传资料、台账材料须规范使用“彩票公益金资助—中国福利彩票”统一标识。
四、申报时间、材料及报送方式
（一）申报时限
本次申报受理时间为2026年7月10日起至2026年7月24日，逾期不予受理。
（二）材料获取
申报单位可关注“****”官方微信公众号，在本推文链接自行下载《**市2026年社会组织公益创投项目申报书》。
（三）报送要求
申报单位须将全套电子版材料（Word原件+盖章扫描件）压缩打包，发送至指定邮箱：****@qq.com。邮件及压缩包统一命名为：XX县（市、区）+社会组织名称+2026年公益创投申报项目。
（四）咨询方式
咨询电话：0870-****373；158****7235。
咨询地址：**市海楼路443号市民政局社会组织管理和慈善事业促进科（513室）。
（五）申报材料清单
1.《**市2026年社会组织公益创投项目申报书》（完整填报，包含组织概况、项目背景、需求分析、量化目标、实施计划、资金预算、发展规划、风险应对、筹款方案等内容）；
2.社会组织法人登记证书副本复印件（加盖公章）、银行开户许可证复印件（加盖公章）；
3.项目执行团队情况说明，专职工作人员需附社保缴纳证明或劳务合同复印件；
4.自筹资金筹措专项方案（列明资金来源、保障措施，法人代表签字并加盖公章）；
5.加分佐证材料：社会组织等级评估证书、党建工作资料、同类项目实施成效证明、荣誉资质、社工职业资格证书、**单位支持函等。
五、评审与立项流程
（一）资格初审。****政府购买服务确定枢纽型社会组织为执行单位，对申报材料的合规性、完整性进行初审，剔除不符合条件的申报项目。
（二）专家评审。初审合格单位参加现场路演评审，邀请相关领域专家组成评审组，按照统一标准量化打分，择优形成拟立项名单。
（三）社会公示。拟立项名单在****官方微信公众号公示3个工作日，广泛接受社会监督，公示期间受理异议反馈并依规核查处理。
（四）签约落地。公示无异议后，正式确定立项项目，统一组织项目签约和**对接。项目执行单位全程开展月度督导、中期核查、末期验收和绩效评估，保障项目规范实施。
六、项目实施管理要求
（一）坚持党建引领。****社区、社工站、志愿者、爱心企业、乡贤等多方**，健全“五社联动”服务机制。优先支持示范效应强、可复制推广的公益项目。
（二）严格规范实施。立项单位须严格按照申报方案推进项目，不得随意变更服务内容、服务范围和实施计划。按时报送月度台账、中期报告、结项资料，主动配合督导检查、财务核查和绩效评估工作。
（三）强化长效运营。鼓励各承接单位积极拓展公益筹款渠道，健全项目长效资金补充机制，持续扩大服务覆盖面，提升项目可持续发展能力。
（四）规范档案管理。全面收集整理项目活动方案、照片、签到表、服务记录、访谈资料、宣传材料、资金凭证等台账资料，分类归档、妥善留存，作为督导核查、审计验收的重要依据。
七、其他事项
（一）各申报单位对所提交材料的真实性、完整性、有效性负责。对存在伪造资质、虚报预算、虚构服务案例等弄虚作假行为的，一经查实，立即取消申报或立项资格，三年内不得申报市级、县级民政公益项目。
（二）本次公益创投申报、评审、立项全程免费，不收取任何费用。请各单位增强防范意识，谨防中介机构有偿代办、收费包立项等诈骗行为。
（三）本公告未尽事宜由****社会组织管理和慈善事业促进科负责解释。
附件1：**市2026年社会组织公益创投项目申报书.doc
附件2：2026年社会组织公益创投申报金额表.xls
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2026年7月10日
招标进度跟踪
2026-07-10
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