自治区发展改革委关于西吉县八台轿水库除险加固工程可行性研究报告的批复

****改革局：

报来关于申请****水库除险加固工程可行性研究报告的请示文件（西发改发〔2026〕37号）收悉。根据《****办公厅关于深化投资审批制度改革的意见》（国办发〔2026〕13号）、《****政府投资管理办法》（宁政规发〔2020〕7号）、****办公厅《****水库除险加固和运行管护工作的通知》（宁政办发〔2021〕41号）等有关规定，结合论证****水利厅出具的行业部门审查意见，经研究，原则****水库除险加固工程可行性研究报告（项目代码：****）。现批复如下：

一、工程必要性

****水库始建于2006年，泄洪建筑物采用坝下埋管形式，不符**利部2020年发布的《碾压土石坝设计规范》（SL274-2020）要求，且经过多年运行，坝坡防护破损、坝后排水不畅、泄洪建筑物结构损坏，闸门及建筑物构件老化，根据2025年10月20****管理中心《关于印发******水库大坝安全鉴定成果核查意见的函》（坝函〔2025〕5220号），安全鉴**论为“三类坝”，需采取措施消除安全隐患，****水库除险加固工程确有必要。在隐患消除前应采取控制运用措施，加强检查监测与应用管理，保障水库大坝安全。

二、建设地点

工程位于葫芦河水系滥泥河一级支流，行政区属**县兴**。

三、工程任务、规模和建设内容

（一）工程任务。****水库进行除险加固，消除大坝安全隐患，恢复水库正常防洪、灌溉功能，保障水库兴利能力，确保水库安全运行、长期稳定发挥效益。

（二）工程规模。主要建筑物级别为3级、次要建筑物级别为4级。****水库总库容1882.3万立方米，淤积库容810.5万立方米，调洪库容992.8万立方米。放水建筑物设计流量12.9立方米/秒，泄洪建筑物最大下泄流量433.5立方米/秒。设计洪水标准50年一遇，校核洪水标准1000年一遇。地震设防烈度为Ⅷ度。

（三）主要建设内容。

1.土坝。砌护加固上下游坝坡，**坝面排水沟975米，上下游建设混凝土踏步台阶，重建下游贴坡排水体。修复加固坝顶道路296米。

2.放水建筑物。对坝体右侧原泄洪建筑物进行改造，采用钢筋混凝土内衬加固103米，两侧及底板充填灌浆368处，**涵洞段30米、明渠段25米、陡坡段38米、消力池段15米、出口段64米。更新闸门、启闭机、电动葫芦等必要的机电设备。

3.泄洪建筑物。在坝体左侧**单孔开敞式溢洪道，采用钢筋混凝土结构，总长度447米。

******厅《****水库除险加固工程用地预审意见》（宁自然资预审字〔2026〕16号）和选址意见书，工程用地预审面积23.80亩。工程不涉及移民搬迁。

四、投资和工期

按照2026年第二季度价格水平，工程估算总投资4050万元，通过积极争取中央预算内投资、**县财政配套统筹解决。工程工期按12个月控制。

****政府投资有关规定，科学合理安排工程施工进度，及时足额落实县级配套资金，严禁建设“半拉子”工程，坚决不能因****政府隐性债务。工程未获得中央预算内投资支持前，不得开工建设。

五、工程管理

同意****管理中心作为项目法人。工程建设要严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，按照《政府投资条例》和招标投标法律法规要求进行工程管理和建设，公开选择勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的设备材料供应等单位。要按照国家和自治区有关规定完善开工前各项手续，严格落实安全生产主体责任和监管责任，杜绝安全生产事故，并按规定组织做好固定资产统计入库相关工作。要进一步理顺运行管理体制，落实相关管护经费，保证工程长期发挥效益。

六、其他事项

在初步设计阶段，要按照有关方面论证审查意见，重点做好以下工作：

（一）复核库区岸坡稳定，对不利地质条件的结构要采取切实可行措施，保障工程建设和质量安全。

（二）复核坝体渗流、坝坡稳定分析成果和建筑物结构计算，优化泄洪设计、工程结构设计与基础处理方案。

（三）完善工程“软建设”配套措施，同步推进“软建设”工作任务，****政府投资综合效益。

（四）进一步完善环境影响评价报告、水土保持方案等，优化施工组织设计，合理安排工期，尽可能减少工程建设对生态环境的不利影响。工程实施应避让自然和历史文化保护区域，位于地质灾害易发区或者压覆重要矿产**、文物的，应当依据相关法律法规规定办理相关手续。

（五）要按照工程项目建设用地指标的规定，从严控制建设用地规模，节约集约利用土地，不得违规占用耕地。要进一步核实占地范围的各项实物指标，做好建设征地补偿，按规定做好耕地补充、土地复垦等工作，切实做到占补平衡。

（六）要以铸牢中华民族共同体意识为主线，强化全过程工程质量管理，坚决防范各类工程质量问题，严禁借项目建设兴建楼堂馆所、旅游景点、人造景观等内容，杜绝建设形象工程、面子工程、“新形象工程”等。

请据此组织开展工程初步设计工作，初步设计概算报我委核定后，****水利厅组织审查批复初步设计，批文抄送我委备存。

**回族自治区发展改革委

2026年7月10日