[住建监管]【辛庄镇】辛创智汇高端装备制造产业园二期项目监理

条款号

评审因素

评审标准

1

中标候选人排序方法

投标报价也相等的，以监理方案得分高的优先

评标委员会根据评标办法和标准,对满足招标文件实质性要求的投标文件进行打分，按总分由高到低顺序进行排名，如出现并列名次的以监理费报价较低的优先；如监理费报价也相同，则以监理方案得分较高的优先；监理方案得分也相同的以抽签方式确定排名。抽签球号为公布投标人环节的投标人对应序号（序号球缺失时以其它序号代替）。

2.1.1

形式评审

标准

投标人名称

投标人名称与营业执照、资质证书一致；不一致的，有有效证明材料。（在投标截止时间前经招标人书面同意除外）

投标函

签字盖章

投标函加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书（原件）

投标文件的组成

符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求。

报价唯一

只能有一个有效报价。

暗标

符合招标文件有关暗标的要求。

2.1.2

资格评审

标准

营业执照

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

资质等级

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

总监理工程师资格

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

项目总监理工程师在监工程要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

联合体投标人（如有）

符合第二章“投标人须知”第1.4.1、1.4.2项规定。

其他禁止性情形

不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的。

其他要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求。

2.1.3

响应性评审

标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定。

监理服务期

符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定。

工程质量

符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定。

项目监理机构最低要求

符合第二章“投标人须知”第1.3.4项规定。

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定。

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定。

投标报价

无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高投标限价；（3）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定。

其他

无第三章“评标办法”5.无效标条款所列情形。

2.2.1

分值构成（总分100分）

投标报价：35分

监理方案：15分

项目监理机构：26分（其中总监理工程师6分；监理机构人员20分）

拟投入现场的设备、检测仪器等：8分

类似工程业绩：8分（其中企业4分；总监4分）

奖项：/分

其他：投标人信用：8分

投标行为考评扣分

2.2.2

评标基准价计算方法

1、评标基准价计算方法：

√招标人直接选择方法四作为评标基准价的计算方法；

□在投标文件开启（解密）后，由招标代理人员在开标现场从以下/中随机抽取一种。

￡方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。

□方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。

□方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K，K值在投标文件开启（解密）后由招标代理人员在开标现场随机抽取确定，K值的取值范围为95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%、98.5%、99%、99.5%、100%。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。

√方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1，Q1的取值范围为10%，15%，20%，25%，30%；Q1值在投标文件开启（解密）后由招标代理人员在开标现场随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。

2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的两个最高价和两个最低价。

3.评标委员会在评标报告签字后，上述方法**法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

条款号

评分因素

评分标准

分值

2.2.3(1)

投标报价评审

偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100%

评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每低1%扣0.3分，每高1%扣0.1分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

35分

2.2.3（2）

监理方案

（1）招标人应在招标文件中分别明确监理方案各项评审要点的得分。除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。（不包含第（3）项篇幅扣分）。

（2）投标文件的监理方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

（3）篇幅要求：

√监理方案各评分点篇幅要求如下详见下表，每超过1页的，扣0.1分。

□监理方案总篇幅要求如下，总篇幅不超过/页，每超过1页的，扣/分。

评分因素

评分标准

页数要求

分值

√质量控制方案

除缺少相应内容的评审要点不得分外，评委根据相应的评审因素酌情打分：

优([0.9-1]* 分值)

良([0.8-0.9]* 分值)

中([0.7-0.8]* 分值)

不超过12页

3分

√进度控制方案

除缺少相应内容的评审要点不得分外，评委根据相应的评审因素酌情打分：

优([0.9-1]* 分值)

良([0.8-0.9]* 分值)

中([0.7-0.8]* 分值)

不超过4页

3分

√投资控制方案

除缺少相应内容的评审要点不得分外，评委根据相应的评审因素酌情打分：

优([0.9-1]* 分值)

良([0.8-0.9]* 分值)

中([0.7-0.8]* 分值)

不超过4页

3分

√安全控制方案

除缺少相应内容的评审要点不得分外，评委根据相应的评审因素酌情打分：

优([0.9-1]* 分值)

良([0.8-0.9]* 分值)

中([0.7-0.8]* 分值)

不超过5页

3分

√合同及信息管理方案

除缺少相应内容的评审要点不得分外，评委根据相应的评审因素酌情打分：

优([0.9-1]* 分值)

良([0.8-0.9]* 分值)

中([0.7-0.8]* 分值)

不超过3页

2分

√其他：（现场组织与协调措施）

除缺少相应内容的评审要点不得分外，评委根据相应的评审因素酌情打分：

优([0.9-1]* 分值)

良([0.8-0.9]* 分值)

中([0.7-0.8]* 分值)

不超过2页

1分

2.2.3（3）

项目监理机构

总监理工程师

（1）具有国家注册监理工程师岗位证书的得0.5分，否则废标。

（2）总监专业为房屋建筑工程，所配备的总监专业与要求专业相符的得0.5分，否则废标。（专业以大类划分，如房屋建筑、市政公用工程）

（3）总监具有国家注册安全工程师资格的，得2分，否则不得分。

（4）总监具有建设工程类高级（或以上）工程师职称的得1分，其余不得分。

（5）总监取得国家注册监理工程师且执业年限在15年（含）及以上的得2分，执业年限在15年以下的，不得分。

注：①需提供相关证书原件彩色扫描件，未提供的不得分；

②总监执业年限时间以注册证书发证日期或“**建筑市场监管公共服务平台” 注册备案批准时间为准。

6分

监理机构人员

（1）本工程要求配备专业监理工程师3人（其中主导专业监理工程师：房屋建筑工程2人，非主导专业监理工程师 1人），所配备专业监理工程师符合投标人须知前附表中3.1.1对专业监理工程师的要求的得6分，其余不得分。

（2）所配备的专业监理工程师的专业与要求专业相符的得1分，否则不得分。

（3）所配备的专业监理工程师具有《中华人民**国一级造价工程师注册证书》（土木建筑工程）的得4分,具有《中华人民**国二级造价工程师注册证书》（土木建筑工程）的得2分，其余不得分。

（4）所配备的专业监理工程师具有《中华人民**国一级建造师注册证书》（建筑工程）的得4分,具有《中华人民**国二级建造师注册证书》（建筑工程）的得2分,其余不得分。

（5）所配备的专业监理工程师中具有注册安全工程师资格的得5分，否则不得分。

注：①需提供相关证书原件彩色扫描件，未提供的不得分。②一级注册建造师资质证书需满足以下要求a. 统一使用电子证书，纸质注册证书无效；b. 电子证书有效期限为180天，超出使用期限的电子证书，电子证书无效；c. 电子证书中无手写签名的，电子证书无效。（如具有二级注册建造师的，电子证照按照****建设厅（2023）第26号执行）；d.一级注册建造师电子证书的签名一致性的辨识，存在个人识别能力不一、图像清晰度不一等问题，为避免争议，招投标评审时不对签名图像与个人签名的笔迹一致性进行比对，有签名的评审时均视为一致。③如投标人配备多个专业监理工程师的，本项中的（3）、（4）、（5）小项仅计取1个人的，以合计得分最高的1个专业监理工程师计取。

20分

2.2.3（4）

拟投入现场的设备、检测仪器

拟投入现场的设备、检测仪器等能够满足招标文件规定配置要求（配备有经纬仪、水准仪、手持激光测距仪、接地电阻测试仪）的得满分（8分），缺一项扣2分，扣完为止。

注：需提供有效期内的校准证书或检定证书扫描件，否则不得分。

8分

2.2.3（5）

类似工程业绩

√企业类似工程业绩

企业监理过类似及以上工程有一个得1分，最高得4分。

√总监理工程师类似工程业绩

总监在投标单位时监理过类似及以上工程，有一个得4分，最高得4分。评分项中的总监理工程师类似业绩与资格审查中的总监理工程师类似业绩，两者可重复计取。

注：

（1）总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩。

（2）总监理工程师发生过变更的，该工程业绩归属于担任该工程总监理工程师时间超过工期50%的人员（以竣工验收证明的开竣工日期计算），投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。

（3）本工程的类似工程的类别均为：房屋建筑工程。

（4）本工程的类似工程：指监理完成过单项合同工程总造价为25000万元（或以上）的房屋建筑工程。受监过单项合同工程总造价以监理合同中标明的为准。

（5）类似及以上工程业绩有效期：自单位工程竣工验收之日起至投标文件递交截止之日止，五年内有效。（如有多个单位工程竣工验收证明书的，以最后一张竣工验收证明书中注明的验收时间为准。）

（6）企业类似工程业绩和总监类似工程业绩不可重复计取,总监类似工程业绩得分优先。

（7）类似业绩证明材料：需提供中标通知书(适用于招标项目，直接发包项目可不提供中标通知书）、监理合同和竣工验收证明的原件扫描件，监理合同证明材料还需提供**省工程建设数字化监管系统或**建筑市场监管公共服务平台相应查询网页截图，未按规定提供证明材料的不得分。

8分

2.2.3（6）

奖项

√不采用

□采用

/分

2.2.3（7）

其他

投标人信用：投标人信用标得分=信用分值×折算系数，本标段折算系数为8%。

注：

1、投标人信用分值按最新发布的《**市工程监理企业信用综合评价结果》执行。

2、未申报参加**市工程监理企业信用综合评价的企业，其信用评价结果按0分计取。

8分

投标行为考评扣分：按评标时考评扣分时效内的扣分值执行。

（投标行为考评扣分按评标时考评扣分时效内《**市建筑业企业投标行为考评结果》执行）

扣分

3.5

推荐中标候选人

1、如初步评审合格投标人4-6名（含4和6）时，****委员会按详细评审打分办法进行综合评分，投标人详细评审得分从高到低排名，得分前3名的投标人进入定标阶段；如初步评审合格投标人＞6名时，****委员会按详细评审打分办法进行综合评分，投标人详细评审得分从高到低排名，得分前5名的投标人进入定标阶段；

2、如初步评审合格投标人≤3名时，****委员会按详细评审打分办法进行综合评分，不再进行评定分离，直接由评委按详细评审得分由高到低的次序依次推荐排序的中标候选人，****一中标候选人。招标人确定排名第一的投标人为中标人；投标人须知前附表授权直接确定中标人的，评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，并确定排名第一的投标人为中标人。如初步评审合格投标人少于3名时，评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人。

4.2

定标标准

招标人应当自收到评标报告之日起10****交易中心召开定标会。招标人在定标前可以对投标人及拟派项目负责人进行考察。经考察，招标人认为中标候选人存在影响其履约能力情况的，应如****委员会确认。因考察导致无法如期召开定标会的，会议时间可以适当推迟。

****委员会

1．定标委员会由招标人自主组建。定标委员会成员应当符合下列要求：不得与投标人有利害关系，成员数量为5人，招标人单位人员不得少于成员总数的三分之二。定标委员会名单在中标结果确定前应当保密。 招标人的法定代表人或者主要负责人参加定标的， 由法定代表人或者主****委员会负责人。定标委员会的组建或抽取表由招标人留档备案。

2．招标人单位包括建设单位、代建单位、集中建设单位或者使用单位，不包括招标代理机构。人员应为上述单位领导班子成员、中层以上经营管理或工程技术经济人员。人员不足的，招标人可以从上下级单位中选取符合条件的人员参与。

3．招标开始前，招标****小组，监督小组原则上由三人组成，一般为招标人本单位或上级单位纪检监察人员或审计人员、工程建设领域相关专业技术人员及职工代表。监督小组对招标投标活动全过程进行监督，监****委员会违反定标规则的行为进行质询，但不得就定标涉及的实质内容发表意见或者参与定标。

4．定标委员会成员、监督小组成员与中标候选人存在利害关系的， 应当主动回避。应当回避的具体情形: (1) 投标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对定标公正评审的；(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

（二）定标因素

1、报价因素

所有中标候选人的投标报价与算术平均值的偏差率均在-20%（含）~20%（含）范围内，则不再进行价格竞争，所有中标候选人此项评价等次均为最优。一家及以上投标报价与算术平均值的偏差率在-20%（含）~20%（含）范围外，则进行价格竞争，按投标报价由低到高排序，投标报价最低的评价等次为最优，投标报价次低的为次优，依此类推（投标报价相同的，评价等次按相同等次计取）。

2、拟派团队管理机构及人员配备状况、拟派总监理工程师类似工程业绩

（1）拟派团队管理机构及人员配备状况：拟派总监理工程师具有国家注册安全工程师资格的为最优，其他为次优；

（2）拟派总监理工程师类似工程业绩：拟派总监理工程师在投标单位时受监过单项合同工程总造价在25000万元（及以上）的房屋建筑工程，有1个（或以上）类似业绩的为最优，其余为次优。

注：①有效期：自单位工程竣工验收证明书中注明的验收时间起至投标截止之日止，三年内有效。（如果有多个单位工程竣工验收证明书的，以最后一张竣工验收证明书中注明的验收时间为准）

②总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩。

③总监理工程师发生过变更的，该工程业绩归属于担任该工程总监理工程师时间超过工期50%的人员（以竣工验收证明的开竣工日期计算），投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。

④若为联合体投标的，总监类似工程业绩以联合体牵头人的为准。

⑤如中标通知书和监理合同中的主要内容（包括：建设单位、工程名称、中标单位、总监、中标规模、中标价）明显不一致的，则业绩也不予认可。

3、**市建设行政主管部门最新发布的信用综合评价结果：

根据****建设局发布的最新监理企业信用综合评价结果，企业信用分总得分从高到低排名。信用得分最高的评价等次为优，信用得分次高的评价等次为次优，以此类推（得分相同的，评价等次按相同等次计取）。

4、监理方案

定标委员会根据中标候选人投标文件中的监理方案进行综合比较，作出评价。监理方案整体内容详尽的为最优，监理方案整体内容较详尽的为次优，监理方案整体内容一般详尽的为第三优，以此类推。

5、投标人履约能力和水平

企业获奖经历：根据企业监理过的房屋建筑工程施工总承包工程的获得省辖市级市优、省优、国优（指鲁班奖、国家工****委员会评审的“国家优质工程”、中国土木工程学会与詹天佑****基金会联合评审的“中国土木工程詹天佑大奖”）奖项进行评定，奖项等级越高越优，限评1项，需提供建设行政主****行业协会）颁发的获奖文件(红头文件)。业绩有效期：自发文之日至投标截止之日止，三年内有效。发证(奖状（或获奖证书））、发文（获奖文件）时间不一致的，以发文（获奖文件）的时间为准。

（三）定标方案：票决法

定标委员会各成员根据定标因素和标准对各中标候选人进行评价比较，对每一项定标因素做出评价，综合权衡后记名投票，并对推荐中标人给出相应理由，得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决，确定中标人。

（四）定标会

定标会程序：

1．招标人介绍项目情况、招标情况、评标情况及对投标人或者项目总监的考察、质询有关情况；

2．定标委员会审阅评标报告；

3．定标委员会按照招标文件规定的定标方法、定标因素和标准择优确定中标人

招标人****委员会提交评标报告、招标文件、中标候选人投标文件。定标过程同步录音录像，录音录像信息和定标报告、定标委员会名单等资料应当一并存档备查。

定标会形成定标报告，定标报告包括：定标时间地点、定标方法、定标因素和标准等；采用票决法的，****委员会成员推荐中标人的理由和投票情况；采用集体议事法的，****委员会成员对各中标候选人****委员会负责人最终确定中标人的推荐理由。

（五）中标候选人公示

招标人自收到定标报告之日起3日内公示定标结果，公示期不少于3日。公示内容包括：拟定中标人的名称、投标价格、项目负责人等信息，采用票决法的包括推荐中标人的得票情况，采用集体****委员会负责人推荐中标人的理由，提出异议和投诉的渠道方式，以及法律法规和招标文件规定公示的其他内容。

投标人或者其他利害关系人对定标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出，定标结果的异议或投诉处****委员会推荐的中标候选人名单。结果公示期间已经处理过的异议或投诉，投标人或者其他利害关系人不得在中标候选人公示期间以相同理由再次提出相同异议或投诉。

（六）重新定标

中标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约担保而且在规定的期限内未能提交的，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以采用原定标标准和方法，****委员会在中标候选人名单中重新确定中标人并公示。其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。

4.3

定标方法

√ 票决法：定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后票决，并确定得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。

□ 集体议事法：****委员会根据定标标准对各中标候选人进行集体商议，成员各自发表评价意见，****委员会负责人确定中标人。

备注

1、类似工程监理业绩证明材料不仅限于要求必须提供的资料。

2、投标工具中的投标文件格式与招标文件第六章投标文件格式可能存在不同，请投标人根据招标文件第六章投标文件格式自行修改。

3、配备国家注册监理工程师的，专业以注册专业为准。配备**省注册监理工程师的，专业以岗位证书专业为准。如提供《专业监理工程师业务培训合格证书》的，“所学专业”和“培训专业”中有一个专业满足即认可。

4、（1）房屋建筑类的专业分类包括：房屋建筑或房屋建筑工程、工业与民用建筑或工民建、土木工程或土木工程（工业与民用建筑）、土木工程与监理或土木工程施工监理、土木工程施工与监理、土木工程与材料质量检测、建筑或建筑学或土木与建筑、建筑工程或建筑工程技术、建筑施工、建筑施工与物业管理或建筑工程与物业管理、建筑施工与管理或建筑工程与管理、建筑工程与监理或建筑施工与监理、建筑工程管理或工程管理、工程监理、土木工程（建筑工程）、建筑施工及管理、房屋建筑工程（公路与城市道路）、硅酸盐工程。（2）市政公用类的专业分类包括：城镇建设、给排水或给水排水或给排水工程、给水与排水或 给水与排水工程、市政公用、交通土建工程或交通工程、交通工程与信息技术、道路或道 路与桥梁或道路与桥梁工程、公路与桥梁工程、公路与桥梁施工技术、公路与城市道路、市政工程或市政工程施工、市政工程及管理或工程管理、工程监理、环保或环境工程、给水排水工程或给排水工程技术、水利水电动力工程。（3）安装类的专业分类不作要求。

5、配备人员专业与评分细则要求专业在文字表示上不一致的专业，评标时均不予认可

6、如本项目投标人拟派的专业监理工程师为二级造价工程师的，必须根据《****建设厅关于我省二级建造师、二级造价工程师、二级注册建筑师、二级注册结构工程师注册证书电子证照换发的公告》〔2023〕第26号文件要求执行。相关文件及新版电子证样式详见招标文件最后附件二。