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2026NCZ(WZ)001203吴忠市红寺堡区交通运输局红寺堡区农业农村生产治理巡查能力提升项目农业农村生产治理巡查能力提升的采购需求

预告-意见征集

宁夏 -吴忠

发布时间： 2026年07月13日

标书代写官方

摘要信息

招标单位

招标编号

招标估价

招标联系人

招标代理机构

代理联系人

报名截止时间

投标截止时间

关键信息

交通运输农业农村生产治理巡查

招标详情

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相关单位：

***********公司企业信息

一、采购标段

采购计划编号：项目名称：分包名称：分包类型：采购方式：预算金额报价方式：是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：是否适宜由中小企业提供：不适宜由中小企业提供的情形：不适宜面向中小企业证明材料：报价扣除优惠：是否远程异地评审：

****	******区农业农村生产治理巡查能力提升项目
农业农村生产治理巡查能力提升	服务类
公开招标	****200.00
总价采购项目	否
否	否
（三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，****政府采购目标实现的情形。	不适宜专门面向中小企业采购的说明.pdf
10
否

发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.****政府采购网（www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号合格投标人的其他资格要求

（1）投标人为企业（包括合伙企业）的，应提供有效的“营业执照”； ****事业单位的，应提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业机构的，应提供有效的“执业许可证”、“登记证书”等证明文件；投标人是个体工商户的，应提供有效的“个体工商户营业执照”；投标人是自然人的，应提供有效的自然人身份证明；（2）提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；（3）提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；（4）提供具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；（5****政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺书；（6）被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法失信主体的、被“中国政府采购网”****政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），****政府采购活动。【代理机构在投标截止时间后对参与项目的投标人信用记录进行查询，评审时以此查询结果为准】标书代写

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）于2026年12月30日前，完成项目产品供货、安装、调试、验收交付。

采购标的交付地点（范围）采购人指定地点

付款条件（进度和方式）合同款项分三期支付，具体支付节点及比例如下： 1. 预付款：合同签订生效后，甲方支付合同总价款的50%； 2. 进度款：项目完成约定阶段性工作并经甲方确认后，甲方支付合同总价款的30%； 3. 验收款：项目全部完工并验收合格后，甲方支付合同总价款剩余20%

质量保修范围和保修期质保期:项目交付后三年

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类) 序号品目名称及编码标的名称服务内容数量单价服务标准及详细要求服务期限备注

C****0302-行业应用软件开发服务

生产治理巡查能力提升

详见采购需求附件内容

****200.00

标的1-行业应用软件开发服务：具体服务标准及详细要求详见采购需求附件

采购需求附件：

采购需求附件

附件1 采购需求模板（定稿).docx

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内容区农业农村生产治理巡查能力提升

履约保证金本项目不收取

甲方责任1.甲方有权全程监督乙方承办活动，有权就活动策划、实施等重大问题提出建议和决策，并及时与乙方就活动实施进展情况进行沟通。 2.甲方应配合乙方提供项目中涉及的资料、人员名单、图片等，所属资料、图片等解释权归甲方所有。 3.甲方审核乙方提供的活动策划、组织实施、视频、图片等工作文件，并享有最终决定权。甲方拥有本次项目活动策划、项目执行等方面成果的所有权和使用权，未经甲方允许，乙方不得擅自对外提供和用于任何商业用途。 4.甲方协助乙方做好相关部门的人员、场地等协调工作，确保乙方顺利实施。 5.项目实施过程中，甲方发现乙方提供服务与协议约定不符的，有权要求乙方在甲方指定期限内进行整改，乙方拒不整改的，未能在限期内完成整改的，经整改后仍不能达到协议约定的，或客观上已无法整改的，甲方有权解除协议并要求乙方按照招标报价减少相应价款。 6.在乙方无违约情形等条件下，甲方应按期、按时间向乙方支付服务费用。

乙方责任1.乙方应当按照合同的要求提供服务和供应，并按时、保质保量完成合同约定的项目内容。 2.乙方同意所有甲方披露的资料所有权都归甲方所有，乙方无权处置，并不得向任何第三方透露。 3.乙方应确保活动的安全，如因安全职责履行不到位发生安全事故的，一切经济责任及法律责任均由乙方承担，与甲方无关。 4.乙方应对其员工、施工人员、讲解团队人员等提供必要的安全保障措施，本合同履行期内若发生乙方人员人身、财产损害或乙方施工不规范造成其他人员人身、财产损害的，由乙方自行承担赔偿责任，与甲方无关，如导致甲方承担相关责任的，甲方有权向乙方追偿，并可自剩余款项中予以相应扣减。 5.乙方保证其所策划并实施的活动方案，不侵犯他人知识产权及其他权益；乙方对活动中所采用的图片、音像制品、数据、文字等所有资料的出处及准确度、合法性负责，上述资料所引起的法律纠纷由乙方负责解决；乙方将该项目所产生的所有方案设计、图片、音视频资料的所有权、版权（著作权除外）全部交付予甲方，进行非商业用途宣传、推广等使用。 6.乙方按照甲方要求提供项目专项资料汇编及正式发票。 7.乙方有责任确保活动实施的完整性、计划性，如有任何活动实施环节的变动，须事先征得甲方同意。

违约责任1.合同履行过程中,甲方就乙方的工作提出整改意见的,乙方应于3日内作出整改。 2..乙方未按照合同约定及采购文件要求履行合同义务的，甲方可在合理的期限内要求乙方整改，乙方未予整改的，甲方有权单方解除本合同，乙方应向甲方退还已收的全部费用，并支付甲方合同总额的违约金。 3.乙方应当严格按照合同约定履行相应义务,如因乙方违约给甲方造成损失的,向甲方提供损害赔偿。

不可抗力1. 不可抗力指火灾、地震、洪水、暴乱、战争等不能预见、不能克服、无法避免的客观情况。 2. 因不可抗力原因造成合同一方无法履行合同的，遭受不可抗力的一方，根据不可抗力的影响，全部或部分免责。 3. 遭受不可抗力的一方应在不可抗力事件发生后尽快通知对方，并于事件发生后10天内，以书面形****政府就该不可抗力的发生出具的证明文件。

保密1.双方均应对其于本协议项下或由于本协议的原因而知悉的商业秘密及信息有保密义务，未经对方书面同意，不得向其他任何第三方提供； 2.协议的保密条款为持续性条款，协议终止后，双方仍然对**期间获得的保密信息履行保密义务。

服务期限交货期:于2026年12月30日前，完成项目产品供货、安装、调试、验收交付。质保期:项目交付后三年

争议解决1.本协议未尽事宜，由双方协商后决定。协商不成的，应****人民法院进行诉讼。 2.有关本协议的订立、效力、解释、履行和争议解决，均适用中华人民**国法律。

验收标准（附验收方案）详见履约验收附件（验收方案附件）：履约验收.doc

服务地点（范围）采购人指定地点

付款条件（进度和方式）合同款项分三期支付，具体支付节点及比例如下： 1. 预付款：合同签订生效后，甲方支付合同总价款的50%；2. 进度款：项目完成约定阶段性工作，甲方支付合同总价款的30%；3. 验收款：项目全部完工并验收合格后，甲方支付合同总价款剩余20%。

交付标准和方法交货期:于2026年12月30日前，完成项目产品供货、安装、调试、验收交付。质保期:项目交付后三年

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别序号评审项目权重分评分标准

1	投标报价	10.00	所有有效的投标报价中，以最低投标报价为基准价，（除投标人的报价明显低于其他投标人，不能证明其报价合理性的被拒绝外）其价格分为10分，其他投标报价分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10（四舍五入后保留小数点后两位）。注：根据《****政府采购异常低价问题的通知》(财库(2026)2 号)，政府采购评审中出现下列 4 项情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标审查程序，要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，提交书面说明及必要的证明材料的时间为 45 分钟之内。 1.投标报价低于全部通过符合性审查供应商投标(响应)报价平均值50%的，即投标(响应)报价＜全部通过符合性审查供应商投标(响应)报价平均值×50%； 2.投标报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标报价50%的，即投标报价＜通过符合性审查的次低报价供应商投标报价×50%； 3.投标报价低于采购项目最高限价45%的，即投标报价＜采购项目最高限价×45%； 4.评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。
2	技术响应	30.00	供应商完全满足招标文件技术指标、参数要求的得30分，技术参数中带“★”的为重要技术指标、参数，其他技术参数为一般参数。重要参数共计8项，有一项不满足扣2分；其他一般参数有一项不满足扣1分；扣完为止。注：技术参数有偏离的要在技术偏离表中做详细的说明，带“★”的参数须提供相应的证明材料并盖公章包括但不限于：检测报告、白皮书、官网截图等，需编制页码，清晰可见，否则不予认可。未提供或未按要求提供视为不满足。
3	初步设计方案	10.00	投标人针对本项目提供初步设计方案，（包括但不限于项目现状分析、符合项目所在地地域特点设计、需求分析和项目建设必要性分析、项目初步建设方案、工作任务落地能力设计。）（1）投标初步设计方案内容完整、体系完善、逻辑清晰、贴合项目实际，五项内容全部完整详细，无缺项，具备极强的实操性与落地性；项目现状分析:全面、精准摸排项目场地、配套设施、现有、现存短板、行业现状等核心情况，数据贴合项目真实场景，精准梳理项目现存问题与优化空间，分析深度贴合项目建设核心诉求。项目所在地地域特点设计：结合项目所在地自然环境、人文特色、地域风貌、气候条件、区域发展规划、属地政策要求等核心地域特点，所有设计内容均针对性适配属地特点，无通用化套用内容，地域适配性极强。需求分析与项目建设必要性分析：全面拆解采购文件全部显性、隐性需求，逐条对应解读；从区域发展、民生需求、行业升级、短板补齐、政策落地等多方面编制项目建设必要性，分析论据充分、逻辑严谨，具备充足的建设依据。项目初步建设方案：建设架构完整、规划科学合理，涵盖建设总体思路、建设目标、整体布局、分项建设内容、实施步骤、技术标准、质量管控等全部核心内容，方案针对性极强，完全适配本项目建设规模与建设标准。工作任务落地能力设计：具备完整、细化、可直接落地的任务保障实施流程，全流程覆盖前期筹备、中期实施、后期验收、运维保障全环节；人员配置、设备配置、团队架构、岗位职责、保障机制完全匹配本项目建设体量、工期要求与实施标准，配置充足、精准适配，可完全保障项目实施。初步设计方案完全匹配本项目采购全部要求的得10分。（2）投标初步设计方案内容完整、架构齐全、逻辑通顺，五项内容无缺项，整体贴合项目实际，具备较强可操作性；项目现状分析：完整梳理项目基本现状、现有与基础条件，明确核心建设短板，分析内容贴合项目场景，但部分细节数据、现状问题梳理不够细化。项目所在地地域特点设计：清晰分析项目所在地核心地域特点、属地政策及区域发展要求，方案设计整体适配属地特点，针对性较强，但地域特色融合维度相对有限，部分细节设计未完全结合属地特色优化。需求分析与项目建设必要性分析：完整覆盖采购文件核心需求，逐条响应采购要求；从核心维度论证项目建设必要性，论据合理、逻辑清晰，内容丰富度一般。项目初步建设方案：建设方案架构完整、内容齐全，建设思路、实施规划、核心建设内容符合项目要求，整体科学可行，仅部分分项建设细节、技术标准细化程度不足。工作任务落地能力设计：具备完善的任务保障实施流程，符合项目实施规范与工期要求；人员、设备配置齐全，团队配置、保障机制满足项目实施标准，可有效保障项目落地，仅部分保障细节可进一步优化。初步设计方案能够较好满足本项目采购需求，仅细节内容深度不足的得8分。（3）投标初步设计方案主体内容齐全、框架完整，核心评审维度无重大缺项，整体符合项目基本要求；项目现状分析：可基本描述项目整体现状与基础建设条件，能够梳理主要建设需求与短板，但分析内容较为笼统，缺乏具体数据、场景支撑，细节梳理不全面。项目所在地地域特点设计：包含属地地域特点分析内容，但分析维度单一、内容浅显，仅覆盖基础地域特征，方案设计仅做到基础适配，未结合属地特点进行专项优化设计，地域专属化不足。需求分析与项目建设必要性分析：基本响应采购文件主要需求，核心建设必要性内容单薄，未结合区域发展、项目价值进行深度分析设计，部分需求未覆盖。项目初步建设方案：建设方案整体框架完整，核心建设内容、实施流程基本符合项目要求，无原则性偏差，但方案内容通用性较强，针对性、精细化不足，部分分项规划较为笼统。工作任务落地能力设计：具备基础的任务实施与保障流程，整体符合项目实施要求；人员、设备配置满足项目基础实施需求，保障机制基本健全，但配置无专项适配设计，落地保障细节不够完善。初步设计方案具备一定可操作性，能够基本满足采购需求，存在部分内容细化不足、针对性一般的得6分。（4）项目现状分析：仅简单描述项目基础信息，未系统梳理项目现状、短板、建设痛点，分析内容碎片化，参考价值有限。项目所在地地域特点设计：仅简单提及属地地域特点，无具体分析内容，或地域分析与项目设计脱节，方案设计未结合属地特点适配。需求分析与项目建设必要性分析：仅响应少量显性采购需求，需求分析不全面；建设必要性论证极其简略，论据不足、逻辑单薄，无法充分支撑项目建设价值。项目初步建设方案：仅描述基础建设框架，核心分项建设内容、实施标准、建设规划缺失较多，方案针对性差，部分内容与项目实际建设要求匹配度不高。工作任务落地能力设计：仅有简单的工作实施思路，无完整的保障流程；人员、设备配置描述笼统，无具体配置明细、岗位职责、保障措施，落地性与可操作性较弱。投标初步设计方案框架基本成立，但内容完整性、详实度不足，部分核心维度内容简略，仅部分内容贴合项目实际，可操作性一般，仅能部分满足采购需求的得4分. (5)五项评审模块大量缺项，仅零星提及部分模块基础内容，无系统分析、无具体设计、无落地保障内容；地域特点分析、需求论证、建设方案、落地保障核心内容基本为空，或全部为通用行业模板，未针对本项目、本属地进行任何专项设计；方案整体无实操性，配置、实施流程模糊不清，无法支撑项目落地实施，仅存在少量有效方案内容。整体投标初步设计方案内容残缺、表述混乱、逻辑不清，核心评审维度多项缺失，与本项目实际贴合度极低，仅存在少许与项目相关的有效内容，仅能满足极少部分采购需求的得2分。 (6)未提供方案或方案内容与采购需求完全不相符或内容不适用于本项目的不得分。
4	供货方案及质量保障方案	10.00	投标人依据项目需求，提供供货方案（包括但不限于供货计划、进度保障措施、计划配备的供货保障人员配置、供货运输方案、质量保障方案等内容）：（1）供货方案针对性强并且具有完善的质量保障措施，内容详尽具体，能兼顾考虑到供货过程中有可能遇到的各种问题；进度保障措施明确，人员配置完善合理详实，人员职务职责，分工明确；供货运输方案安全稳妥，装车、押运、运输人员保障办法完善、运输安全监管措施齐备的得10分；（2）供货方案详尽且有完整的质量保障措施，有科学的统筹规划，能兼顾考虑到供货过程中有可能遇到的各种问题；进度保障措施合理；有供货保障人员明细表；供货运输方案完善可行的得8分；（3）供货方案内容完整，具有质量保障措施，有基本的供货计划及供货运输方案，进度保证措施有条理，计划配备的供货保障人员描述完整的得6分；（4）供货方案及质量保障措施过于简单，供货计划配备的供货保障人员、进度保障措施及供货运输方案描述笼统的得4分；（5）供货方案包含上述所列举个别内容且内容不完备的得2分；（6）未提供不得分。
5	安装调试方案	10.00	供应商须结合本项目实际使用情况编写制定供货及安装调试方案，内容包含但不限于：①实施流程、②精细化选点、③进度保障计划及措施、④硬件与平台及网络对接、⑤安装调试方案及进度安排、⑥人员配置方案等内容。（1）安装调试方案内容全面具体，与项目技术须求吻合、思路清晰、层次结构细化合理。供货计划详实合理可行、实施流程详细周密，步骤明确、便捷；进度保障计划及措施详细务实可行，运输方案详细、合理；安装调试方案详细具体，合理可行，进度安排贴合本项目实际实施情况；设备使用培训方案详细具体，有针对性、配备人员专业，整体方案逻辑清晰的，得10分； (2)安装调试方案内容完整，与项目技术须求吻合、思路清晰。供货计划合理可行、实施流程详细，步骤明确；进度保障计划及措施务实可行，运输方案详细；安装调试方案详细具体，合理可行，进度安排合理；设备使用培训方案详细、有针对性，配备人员专业的，得8分；（3）安装调试方案内容具体，与项目技术须求吻合、思路较清晰。供货计划合理、实施流程详细，步骤明确；进度保障计划及措施及运输方案具体；安装调试方案具体可行，进度安排合理；设备使用培训方案有针对性、配备人员专业的，得6分；（4）安装调试方案内容齐全。供货计划具体、实施流程步骤均有框架性要点内容表述；进度保障计划及措施、运输方案均有对应表述，具有时效性；安装调试方案具体可行，进度安排合理；设备使用培训方案有针对性、配备人员专业的，得4分；（5）安装调试方案内容片面，供货计划表述简单，实施工作流程粗略、实施步骤表述简略、进度保障计划及措施、运输方案均有对应表述；安装调试方案简单、具有可行性，有进度安排；有设备使用培训方案有并配备专业人员，整体方案逻辑不顺畅，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得2分；（6）供货及安装调试方案无详细描述，或未提供相应内容的不得分。
6	应急预案	5.00	供应商需结合本项目的实际情况制定应急预案，内容包括但不限于：①紧急情况的分类②紧急情况应对流程③各类预防措施④应急保障及响应时间等以上内容。（1）预案包含但不限于上述内容，且内容详实全面、科学合理，应对措施完善，切实可行、针对性强，完全符合项目需求，得5分；（2）预案包含上述内容，且内容全面、应对措施完善有针对性、符合项目需求，得4分；（3）预案包含上述内容，内容针对性不高，应对措施不能完全满足项目需求，得3分；（4）预案内容不完整，描述简单，针对性不高，基本符合项目需求，得2分；（5）预案内容缺失、描述粗略，无法满足采购需求，得1分；（6）未提供不得分。
7	售后服务方案	5.00	供应商针对项目提供全面、具体的售后服务方案，包括但不限于售后服务人员组织体系、质量保证措施、售后服务承诺、服务响应时间、服务人员、服务期限、故障处理时限，日常运行维护内容等方面。评委根据售后服务方案内容进行比较。（1）售后服务方案全面，内容完全涵盖售后服务方案要求，详细、具体且科学合理具有可操作性，涉及范围更加广泛，条理清晰，考虑更加全面的得5分；（2）售后服务方案全面，内容基本涵盖售后服务方案要求，合理具有可操作性，条理清晰，考虑全面的得4分；（3）售后服务方案内容部分涵盖售后服务方案要求，但内容不够详细，具体要素有欠缺尚需完善，得3分；（4）能够提供售后服务方案，但内容简单，缺乏针对性的得2分；（5）售后服务方案基本满足采购人售后服务要求的得1分；（6）未提供服务方案的不得分。
8	类似业绩	3.00	供应商近三年（2023 年6月至今）每有一项类似业绩得1分，满分3分。注：提供合同或中标（成交）通知书扫描件加盖公章（时间以合同签订时间为准），否则不得分。
9	项目团队负责人	6.00	（1）根据投标人拟派的项目负责人（1人）①具有测绘类相关专业的高级及以上工程师职称的得1.5分；②信息系统项目管理师的得1.5分。满分3分。（2）根据投标人拟派的技术负责人①具有测绘相关专业的高级及以上职称的得1.5分；②具有中国民用航空局民用无人驾驶航空器操控员执照的得1.5分。满分3分。注：投标人须提供职称证书复印件、资格证书复印件及投标截止时间前（不含投标截止当月）六个月内任一个月投标人单位为其缴纳的社保证明材料复印件，并加盖投标人公章，未提供或证明材料提供不齐全的均不得分。本项目若委派多名负责人，仅以其中一人证书得分。【技术项所提供人员、经验不得重复计算得分。】标书代写
10	无人机驾驶员人员配置	3.00	投标人拟投入本项目的人员中，具有中国民用航空局民用无人驾驶航空器操控员执照10人及以上的得3分。注：①投标人须提供操控员执照证书复印件及其至投标截止前六个月内任一月份在投标人单位缴纳的社保证明材料，并加盖投标人公章，未提供或证明材料提供不齐全的均不得分 ②本项配备人员不得与其他持证人员重复得分。标书代写
11	技术团队人员	4.00	投标人拟投入本项目的人员中具有数据库系统工程师、高级系统架构师、系统分析师、计算机软件设计师，每提供一类证书得1分，满分4分。注：投标人须提供职称证书复印件、投标截止时间前（不含投标截止当月）六个月内任一个月投标人单位为其缴纳的社保证明材料复印件，并加盖投标人公章，未提供或证明材料提供不齐全的均不得分。【技术项所提供人员、经验不得重复计算得分。】标书代写
12	无人机运营能力	3.00	投标人具有中国民用航空局颁发的民用无人驾驶航空器运营合格证证书的得3分。注：投标人须提供有效的证书扫描件并加盖投标人公章，未提供或证明材料提供不齐全的均不得分。
13	空域保障承诺	1.00	投标人须提供承诺函（格式自拟），承诺中标后积极配合采购人及相关部门完成临时空域飞行审批申报工作，并按要求时间节点提交材料。提供承诺函得 1 分，未提供不得分。
合计：		100.00