铜梁区东城街道塔山西街14号老旧小区改造提升项目答疑补遗文件

各潜在投标人：

现对“**区**街道塔**街14号老旧小区改造提升项目”答疑如下：

一、答疑部分

质疑1：我司在参与本项目投标过程中，对招标文件中“类似项目业绩”的认定规则存在理解歧义。为确保投标文件编制准确，现就以下两种实际情形提出书面质疑，恳请贵方逐条予以明确答复：标书代写

质疑事项一：

我司曾承建某住宅项目，与同一业主单位签订两份独立合同，分别对应同一项目的不同标段（不同楼栋）。两份合同各自独立签订、独立施工，并分别取得两份独立的竣工验收报告。两个标段均为民用建筑，且各自合同金额及竣工验收时间均满足本项目招标文件对类似业绩的量化指标。

注：根据《注册建造师执业管理办法》（试行）第九条规定，注册建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人，但“同一工程相邻分段发包或分期施工的”情形除外。上述同一项目不同标段的情形符合该规定中建造师可同时担任项目经理的例外情形。

请问：在上述情形下，

（1****公司） ，应认定为几个有效业绩，一个还是两个

（2）对于拟派项目经理，应认定为几个有效业绩，一个还是两个

质疑事项二：

我司曾承建一住宅项目，与业主单位签订一份总合同，包含两个不同楼栋。施工过程中，两栋楼分别组织竣工验收，并分别取得两份独立的竣工验收报告。两栋楼均为民用建筑，且各自对应的合同份额金额及竣工验收时间均满足本项目招标文件对类似业绩的量化指标。

请问：在上述情形下，

（1****公司） ，应认定为几个有效业绩，一个还是两个

（2）对于拟派项目经理，应认定为几个有效业绩，一个还是两个

请贵方就上述两个质疑事项，分别以书面形式逐项回复，明确在本项目评审中适用的业绩计数规则。我方将依据贵方的答复内容准备投标材料。

答复：1、投标人的业绩个数以合同个数为准。

2、拟派项目经理业绩个数以合同个数为准。

质疑2：我司曾承建一住宅项目，与业主单位签订一份总合同，包含两个不同楼栋。施工过程中，两栋楼分别组织竣工验收，并分别取得两份独立的竣工验收报告。两栋楼均为民用建筑，且各自对应的合同份额金额及竣工验收时间均满足本项目招标文件对类似业绩的量化指标。

请问：在上述情形下，

（1****公司） ，应认定为几个有效业绩，一个还是两个

（2）对于拟派项目经理，应认定为几个有效业绩，一个还是两个

答复：1、投标人的业绩个数以合同个数为准。

2、拟派项目经理业绩个数以合同个数为准。

质疑3：我司曾承建某住宅项目，与同一业主单位签订两份独立合同，分别对应同一项目的不同标段（不同楼栋）。两份合同各自独立签订、独立施工，并分别取得两份独立的竣工验收报告。两个标段均为民用建筑，且各自合同金额及竣工验收时间均满足本项目招标文件对类似业绩的量化指标。

注：根据《注册建造师执业管理办法》（试行）第九条规定，注册建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人，但“同一工程相邻分段发包或分期施工的”情形除外。上述同一项目不同标段的情形符合该规定中建造师可同时担任项目经理的例外情形。

请问：在上述情形下，

（1****公司） ，应认定为几个有效业绩，一个还是两个

（2）对于拟派项目经理，应认定为几个有效业绩，一个还是两个

答复：1、投标人的业绩个数以合同个数为准。

2、拟派项目经理业绩个数以合同个数为准。

质疑4：本项目有没有最低限价

答复：没有。

质疑5：1.民用建筑包括哪些业绩，医院的停车库施工算不算，如果不算，什么类别的停车库算2.装饰装修的业绩，是否满足招标文件要求，请明确告知并说明理由。3.涪商属于被执行人，涪商的保函，是否会被认可，请予以明确。4.现场递交保函，是否需要开具委托书。

答复：1、根据《建设工程分类标准》(GB/T50841-2013)第3.2.1条规定，民用建筑工程按用途可分为居住建筑、办公建筑、旅馆酒店建筑、商业建筑、居民服务建筑、文化建筑、教育建筑、体育建筑、卫生建筑、科研建筑、交通建筑、人防建筑、广播电影电视建筑等，医院的停车库施工业绩类别满足招标文件的要求。

2、本项目涉及强弱电线路整治、雨污管网整治、安防设施改造、路面铺装、消防改造、楼栋内公共区域环境整治、房屋外立面整治等，要求的业绩类别为民用建筑工程的**、改建、扩建，纯装饰装修业绩不满足本次招标文件的要求。

3、纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的纸质保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件“第二章投标人须知前附表”3.4投标保证金的相关规定。

4、不需要。

质疑6：请问民用建筑改造业绩可以吗

答复：可以

质疑7：请问民用建筑改造业绩可以吗

答复：可以。

质疑8：请问民用建筑改造业绩可以吗

答复：可以。

质疑9：老旧小区室外环境改造施工业绩满足吗

答复：老旧小区室外环境改造满足招标文件业绩类别的要求。

质疑10：1、招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺标书代写

2、现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗

3、请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准标书代写

4、投标函附录中，工期、分包和工程质量要求对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗

答复：1、招标文件第八章投标文件格式资格审查部分“（二）承诺”已包含招标文件要求的所有承诺，投标人不需要提供其他格式之外的其他承诺。标书代写

2、不需要

3、若出现不一致，投标文件制作系统导出的电子投标文件格式中不可修改部分内容以投标文件制作系统导出的电子投标文件格式为准，可修改部分以招标文件PDF文件中的投标文件格式为准。标书代写

4、可以。

质疑11：1.建筑装饰装修业绩满足业绩要求吗

2.老旧小区改造提升项目是否满足业绩要求

答复：1、本项目涉及强弱电线路整治、雨污管网整治、安防设施改造、路面铺装、消防改造、楼栋内公共区域环境整治、房屋外立面整治等，要求的业绩类别为民用建筑工程的**、改建、扩建，纯装饰装修业绩不满足本次招标文件的要求。

2、老旧小区改造提升项目满足招标文件的业绩类别的要求。

质疑12：请问提供装修业绩或装修改造类业绩满足要求吗

答复：本项目涉及强弱电线路整治、雨污管网整治、安防设施改造、路面铺装、消防改造、楼栋内公共区域环境整治、房屋外立面整治等，要求的业绩类别为民用建筑工程的**、改建、扩建，纯装饰装修业绩不满足本次招标文件的要求。

质疑13：1.当电子投标文件制作系统导出的格式与加盖公章的招标文件PDF中的投标文件格式不一致时，以哪个版本为准标书代写

2.投标函附录中的工期、分包、工程质量、缺陷责任期等内容，是否可统一填写“达到招标文件要求”另请明确报价数字应保留的小数位数。

3.第八章（二）承诺部分是否已涵盖招标文件要求的全部承诺内容投标人是否还需另行提供格式之外的其他承诺

4.**市电子招投标系统报价部分“已标价工程量清单”-“投标总价”页面中的“招标人名称”一栏是否需要填写

5.已退休的注册人员无法提供社保证明，是否可用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代

6.现场递交纸质保函原件时，是否必须由委托代理人持授权委托书及养老保险证明复印件办理

7.本项目设置20分商务分体现了择优原则，但采用“先按报价取前30名再评商务”的方式，易导致低价围标、劣质中标，与择优原则相悖，且老旧小区改造项目低价标易出现烂尾风险。建议改为“商务优先”的方式，请业主明确回复是否采纳。

8.报价设置+3%至-20%偏差率的目的及合理性是什么是否存在鼓励围标的可能请予以说明。

9.请明确总报价警戒线的具体数值（如低于最高限价的比例）。若总报价低于警戒线，需提供哪些材料作为合理性说明的佐证（如采购合同、询价单、成本分析、企业定额等）若分项报价低于招标清单对应的价格，是否也需要提供说明

10.“严重不平衡报价”的判断标准是什么请明确量化指标。鉴于专用合同条款中未给出量化标准，结算时常有争议，建议在招标文件中予以明确。

11.建设资金是否已实际到位能否专款专用并按合同约定按时足额支付进度款请明确资金落实情况及支付保障措施。

12.是否有业主代表（业代专家）参与评标本项目是否采用异地评标请明确回复“有”或“没有”业主专家参与，并告知是否采用异地评标。标书代写

答复：1、若出现不一致，投标文件制作系统导出的电子投标文件格式中不可修改部分内容以投标文件制作系统导出的电子投标文件格式为准，可修改部分以招标文件PDF文件中的投标文件格式为准。标书代写

2、可统一填写“达到招标文件要求”。报价数字应保留的小数位数由潜在投标人自行确定，本次不做要求。

3、招标文件第八章投标文件格式资格审查部分“（二）承诺”已包含招标文件要求的所有承诺，不需要提供其他格式之外的其他承诺。标书代写

4、需要填写。

5、不可以。

6、现场递交纸质保函，不需要提供授权委托书及养老保险证明。

7、按招标文件执行。

8、本项目投标总报价未设偏差范围，请潜在投标人认真阅读招标文件。

9、本项目未设置报价警戒线，请潜在投标人认真阅读招标文件。

10、本项目未设置“严重不平衡报价”，请潜在投标人认真阅读招标文件。

11、资金已落实到位，支付方式按照招标文件执行。

12、招标人按法律法规及相关****委员会。本项目采用异地评标。标书代写

质疑14：1、电子投标文件格式中报价部分需上传已标价工程量清单封面，是否采用以下两种方式均可:①先加盖每处要求的鲜章后，再将扫描件导入软件，再由投标人使用 CA 数字证书加盖其单位电子印章和法定代表人电子方章或电子手签字章;②直接在软件中加盖投标人单位电子印章、法定代表人电子方章或电子手签字章、造价工程师电子手签字章及电子执业印章即可。标书代写

2、投标函和投标函附录中，“工期”、“分包”和“工程质量”的约定内容可以直接填写“达到招标文件的要求”吗

3、投标人须知前附表 1.4.1 财务要求提供“****事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。”，请问是否可以不提供附注

4、投标文件格式中，不需要填写内容的位置，是否留空白或填“/”均可**投标函附录中备注的内容是否可以空着不写，还是说必须要填“/”标书代写

5、投标人除提供“第八章五、资格审查部分（二）承诺”外，是否还需要提供其他承诺

6、投标函中缺陷责任期是否可以填报“达到招标文件的要求”或根据招标文件要求填报 “24 个月”即可

7、****中心网站上下载的后缀名为 CQZF 的电子文件导出的 PDF 版招标文件中第八章投标文件格式和新点软件导出的 Word 版投标文件格式内容及格式不完全一致，请问招标人，以哪个为准编制投标文件标书代写

8、由于新点软件系统投标软件中每个上传节点有大小限制，且因整本的财务报表内容非常多，为避免财务报表内容过大导致无法上传，请问招标人，财务报表是否可以不提供附注

9、投标单位提供的养老保险是以投标单位的区域分支机构所缴纳的，且该区域分支机构不具备独立法人资格，请问该养老保险证明能否满足招标文件要求

10、投标文件格式中的资格审查部分（三）其他资料中，****银行转账或电子投标保函的方式提供投标保证金，可否删除投标文件格式中纸质投标保函模板的相关内容标书代写

11、若我司投标报价未低于异常低价警戒线要求，投标报价合理性说明是否可以打“/”加盖公章即可。

12、投标文件格式中（三）其他资料最后：按照招标文件第二章投标人须知前附表 1.4.1 项、第 3.4 款要求提供的资料，请问招标人，投标人须知前附表 1.4.1 和 3.4 要求资料是否全部放在投标文件中“其他资料“节点标书代写

13、****事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。2022 年之后成立的企业，只需提供成立后的财务审计报告及财务报表。按照《关于加强审计报告查验工作的通知》(财会[2023]15 号)相关要求，财务审计报告中应包含可供查验的查验码，无查验码或查验码无法查验的，视作未提供有效的财务审计报告。按照相关文件，2022 年不在文件要求范围内，是否 2022 年可以不提供带查询码财务报表

14、纸质保函现场递交是否有密封及递交人的资格要求

15、如若开具纸质投标保函，在招标文件给定的投标保函示范****银行的保函编号、保函二维码、银行联系方式等不改变保函实质性内容的，是否影响保函有效性保函范本带括号的提示内容是否可以删除

16、根据《建质[2015]206 号》中规定，企业主要负责人包括法定代表人、总经理（总裁）、分管安全生产的副总经理（副总裁）、分管生产经营的副总经理（副总裁）、技术负责人、安全总监等。请招标人明确：投标文件资格审查部分需提供企业主要负责人的安全生产考核合格证书，是否可以理解为提供企业的法定代表人、董事长、总经理、分管生产或安全的副总经理中任意一个安全生产考核合格证书即可标书代写

17、第二章投标人须知中的 1.4.1 项中的资质证书、营业执照、安全生产许可证是否提供正本或副本复印件之一即可。

18、请问招标人是否委派业主专家参与评标吗标书代写

19、现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗

20、请问本项目“评标委员会”有业主代表吗，请明确有几位标书代写

21、专家抽取小库、大库

答复：1、电子投标文件格式中报价部分已标价工程量清单封面签章方式由潜在投标人自行决定，但须满足招标文件签章要求。标书代写

2、可以。

3、本项目未要求提供财务报告。

4、按招标文件要求填写。

5、招标文件第八章投标文件格式资格审查部分“（二）承诺”已包含招标文件要求的所有承诺，不需要提供其他格式之外的其他承诺。标书代写

6、可以。

7、若出现不一致，投标文件制作系统导出的电子投标文件格式中不可修改部分内容以投标文件制作系统导出的电子投标文件格式为准，可修改部分以招标文件PDF文件中的投标文件格式为准。标书代写

8、本项目未要求提供财务报告。

9、隶属于投标人的非****公司人员及分支机构人员均属于投标人单位人员,非****公司及分支机构人员缴纳社保的人员可以作为投标人单位人员参与投标。

10、可以。

11、本项目未设置投标报价异常低价警戒线，不需要提供投标报价合理性说明。

12、是。

13、本项目未要求提供财务报告。

14、现场递交纸质保函，不需要提供授权委托书及养老保险证明；纸质保函递交不需要密封。

15、纸质投标保函须按照《投标保函示范文本》进行填写。保函范本带括号的提示内容可以删除。

16、可以提供企业的法定代表人、总经理（总裁）、分管安全生产的副总经理（副总裁）、分管生产经营的副总经理（副总裁）、技术负责人、安全总监中任意一个安全生产考核合格证书即可。

17、可以。

18、招标人按法律法规及相关****委员会。

19、不需要。

20、招标人按法律法规及相关****委员会。

21、招标人按法律法规及相关****委员会。

质疑15：****办公室、****中心满足业绩要求不请明确。

答复：根据《建设工程分类标准》(GB/T50841-2013)第3.2.1条规定，民用建筑工程按用途可分为居住建筑、办公建筑、旅馆酒店建筑、商业建筑、居民服务建筑、文化建筑、教育建筑、体育建筑、卫生建筑、科研建筑、交通建筑、人防建筑、广播电影电视建筑等。****办公室、****中心属于工业建筑工程的辅助附属设施，不满足招标文件的要求。

质疑16：我公司业绩项目经理变更过，竣工验收报告中能够体现项目经理名字，请问还需要提供项目经理变更证明材料吗

答复：不需要，以竣工验收报告为准。

质疑17：投标文件格式中下划线上、空格处、表格中无需要填写或无法填写内容的，是填“/”或“无”还是可以不填(空白)，对此有无要求标书代写

答复：按招标文件要求填写。

质疑18：我公司业绩为三个项目合并招标，三个项目合起来满足业绩要求，但分别签了三个合同和分别验收，****公司业绩满足业绩要求吗

答复：不满足。

质疑19：招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人或者招标投标交易场所运行服务机构应当在中标通知书发出后 5 日内，向除中标人以外的其他投标人退还纸质投标保函正本，并书面通知相关金融机构本项目准予提前注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标人与金融机构协商。保函原件上需要加盖正本吗

答复：按招标文件执行

质疑20：投标函中的缺陷责任期可以填“达到招标文件的要求”吗

答复：可以。

质疑21：现在除了没有警戒线和技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平标书代写

答复：本项目招标秉承公开、公平、公正的原则进行招标。

质疑22：**市电子招投标系统投标文件-报价部分“己标价工程量清单”-“投标总价”页面招标人名称需要填写吗标书代写

答复：需要。

质疑23：招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的，清单综合单价报价可以为0吗

答复：可以。

质疑24：本项目是异地评标吗标书代写

答复：是。

质疑25：投标函附录中，工期、分包和工程质量要求对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗

答复：可以。

质疑26：请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准标书代写

答复：若出现不一致，投标文件制作系统导出的电子投标文件格式中不可修改部分内容以投标文件制作系统导出的电子投标文件格式为准，可修改部分以招标文件PDF文件中的投标文件格式为准。标书代写

质疑27：业绩要求的竣工时间是指竣工验收时间吗

答复：是。

质疑28：民用建筑机电设备安装施工业绩满足吗

答复：不满足。

质疑29：我公司合同协议书和竣工报告中无法体现项目经理名字，合同专用条款中能体现项目经理名字，请问能提供合同专用条款的关键页来证明是拟派项目经理的业绩吗

答复：业绩证明材料为该业绩的合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。当上述业绩证明材料中针对同一指标存在不一致时，以工程竣工验收合格的证明材料为准。

质疑30：民用建筑的续建施工业绩满足业绩要求吗

答复：本次要求的业绩类别为民用建筑工程的**、改建、扩建，续建施工中若属于**、改建、扩建中一类，满足业绩要求，纯装饰装修业绩不满足本次招标文件的要求。

质疑31：有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。

答复：本项目招标秉承公开、公平、公正的原则进行招标。

质疑32：我公司业绩符合招标文件要求，在工程完成80%后因项目经理离职申请项目经理变更，****公司业绩可以作为变更后的项目经理业绩吗

答复：业绩证明材料为该业绩的合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。当上述业绩证明材料中针对同一指标存在不一致时，以工程竣工验收合格的证明材料为准。业绩中项目经理人员以工程竣工验收合格的证明材料上的人员为准。

质疑33：必须是**的民用建筑施工业绩吗

答复：本次要求的业绩类别为民用建筑工程的**、改建、扩建。

质疑34：专业分包业绩满足业绩要求吗

答复：不满足。

质疑35：请问招标人是否委派业主专家参与评标吗标书代写

答复：招标人按法律法规及相关****委员会。

质疑36：在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代

答复：不可以。

质疑37：项****公司执业的业绩可以在本项目作为项目经理业绩使用吗

答复：可以。

质疑38：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗

答复：不需要。

质疑39：有低价警戒线吗

答复：没有。

质疑40：民用建筑的装修或者幕墙施工业绩满足业绩要求吗

答复：本项目涉及强弱电线路整治、雨污管网整治、安防设施改造、路面铺装、消防改造、楼栋内公共区域环境整治、房屋外立面整治等，要求的业绩类别为民用建筑工程的**、改建、扩建，纯装饰装修或纯幕墙业绩不满足本次招标文件的要求。

质疑41：关于*******法院执行，出具的投标保函是否有效的咨询。根据招标文件第二章投标人须知前附表3.4的要求：“纸质投标保函的开立人应当****银行、保险机构、****公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。”通过中国执行信息公开网查询，******公司开具保函未赔付被诉后，仍未按照生效法律文书履行赔付义务，目前相关****法院申请强制执行，具体案件信息如下：1.***，被执行人***，2026年4月21日立案，执行标的300000元。2.***，被执行人***、***，执行标的****972元。上述第一个案件仅仅30万元标的，从立案开始至今已经超过两个月之久。还有项目中因******公司拒绝履行赔付责任，相关业主方在招标文件补遗通知中直接将******公司****公司回避名单，拒绝******公司所出具的保函。由此可见******公司的信用资质、履约能力、根本无能力是存在很大问题的。请问以******公司目前的被执行和不履行投标担保责任的情况是否符合招标文件的要求

答复：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的纸质保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件“第二章投标人须知前附表”3.4投标保证金的相关规定。

质疑42：1、财务报告可以不提供财务报表附注吗

2、投标函附录中，工期、分包、工程质量、缺陷责任期等要求可以统一填写"达到招标文件要求"吗

3、招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺标书代写

4、是否有业代专家参与评标，不要模糊的回答****委员会。请明确回复有或者没有。标书代写

5、本项目是否异地评标标书代写

答复：1、本项目未要求提供财务报告。

2、可以。

3、招标文件第八章投标文件格式资格审查部分“（二）承诺”已包含招标文件要求的所有承诺，不需要提供其他格式之外的其他承诺。标书代写

4、招标人按法律法规及相关****委员会。

5、是。

质疑43：项目经理时间重叠满足要求嘛

答复：按招标文件执行。

质疑44：装修业绩满足要求嘛

答复：本次要求的业绩类别为民用建筑工程的**、改建、扩建，纯装饰装修业绩不满足本次招标文件的要求。

质疑45：公共建筑符合要求嘛

答复：根据《建设工程分类标准》(GB/T50841-2013)第3.2.1条规定，民用建筑工程按用途可分为居住建筑、办公建筑、旅馆酒店建筑、商业建筑、居民服务建筑、文化建筑、教育建筑、体育建筑、卫生建筑、科研建筑、交通建筑、人防建筑、广播电影电视建筑等。

招标人：****

招标代理机构：****

2026年7月13日