| 一、项目主要环境影响和防治措施 《报告书》对方案一（推荐方案）、方案二（比选方案）进行对比分析： 《报告书》调查提出，回龙水库、路德水库首次划定于2012年5月（以下简称2012版水源保护区划定方案），于2024年5月重新开展划定工作，并于2024年6月通过**省****评估中心组织的技术审核，目前在逐级上报审批中（以下简称2026版水源保护区划定方案）。 方案一（推****水库水源保护区（2012版水源保护区划定方案）二级保护区陆域3045m、准保护区陆域646m；待2026版水源保护区划定方案获批后，****水库、路德水库水源保护区。 方案二（比选****水库、路德水库水源保护区（2012版水源保护区划定方案）；待2026版水源保护区划定方案获批后，****水库集中式饮用水水源地二级保护区2．21km。 从环境保护角度分析，方案一的环境影响更小，推荐方案一。2026年6月12日，****政府出具了《关于**－**天然气管道**支线项目涉及回龙、路德水库集中式饮用水水源保护区意见的函》（砚政函〔2026〕57号），提出：原则同意**－**天然气管道**支线项目穿越2012****水库水源保护区二级保护区陆域3045米、准保护区陆域646米。本项目线路已完全避让2026****水库、路德水库集中式饮用水水源保护区，同意项目选线方案。 （一）施工期污染防治措施及环境影响评估 项目拟实施工程施工期环境影响主要包括施工扬尘、施工废水、施工噪声、固体废物及生态影响等。 1、环境空气 施工废气主要来源于施工扬尘、施工机械及车辆废气。 《报告书》分析，通过采取有效措施防治，以减缓施工期扬尘的影响，可以满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297－1996）表2的颗粒物无组织排放监控浓度限值（≤1．0mg／m3），其影响随着施工的结束而消失，影响有限。 拟采取的废气防治措施：适时洒水抑尘；建筑施工材料加盖篷布；施工机械和运输车辆加强养护，保证尾气达标排放等措施。 2、地表水环境 施工期水环境影响主要来源于施工人员生活污水、管道试压水的产生，以及穿越河流对地表水体的扰动。 《报告书》分析，通过严格实施各项环境保护措施后，建设项目的施工活动对地表水体影响较小。 拟采取的水环境保护措施：施工期生活污水主要依托租用房屋的生活污水处理系统，若无现有处理设施可依托，则设置移动环保厕所，委托环卫部门定期清理；管道试压水经沉淀过滤后回用或用于道路洒水，剩余试压水用罐车****处理厂处理。穿越河流施工合理安排工期，选择枯水期施工，采取围堰导流方式施工；施工机械应采取防跑冒滴漏措施；施工用料堆放应远离水源和其它水体，严禁向水体排污；施工结束后，彻底清理并恢复河床原貌。 3、地下水环境 施工期对地下水的影响主要是管沟开挖、定向钻施工及降雨产生的淋滤水对地下水环境的影响。 《报告书》分析，开挖沟埋敷设管道一般位于包气带内，不会揭露含水层；定向钻施工段或位于地下水位以上，或钻孔未见地下水，项目管沟开挖对保护目标水位的影响不大。通过严格实施各项环境保护措施后，建设项目的施工活动对地下水影响较小。 拟采取的水环境保护措施：施工安排在枯水期，做好施工工序管理；临时加油点、临时维修点地面敷设防渗膜；雨天对施工辅料加盖塑料薄膜；观察分散式水井水位的动态变化，若由于管道施工造成对居民饮用水源的影响，应及时采取补救措施；穿越岩溶区应进行逐段排查，定向钻施工采用低失水、高护壁环保泥浆，配备漏失监测系统等。 4、声环境 施工噪声主要来源于施工机械及施工车辆产生的噪声。 《报告书》预测，昼间主要机械施工点50m外噪声能够满足《建筑施工噪声排放标准》（GB12523－2025）（昼间≤70dB（A））排放限值要求；夜间主要机械施工点200m外噪声方能满足《建筑施工噪声排放标准》（GB12523－2025）（夜间≤55dB（A））排放限值要求。采取噪声防治措施后，对周边的敏感点影响有限。 拟采取的噪声防治措施：合理布局施工现场，合理安排施工时间；在距居民区200m范围内施工时，要避免夜间作业；施工期对50m范围内敏感点声环境进行监测，若有超标现象，根据现场实际情况采取降噪措施，如调整施工场地布局，建立临时围挡等；选择低噪声施工机械，加强设备、车辆的日常维修保养等。 5、固体废物 施工期固体废物主要包括：工程弃土和弃渣、生活垃圾、施工废料、定向钻废弃泥浆。 《报告书》提出：项目产生的弃土和弃渣由**合益达****公司****处理场处置；生活垃圾收集后依托当地环卫部门处置；一般施工废料依托当地环卫部门有偿清运；废防腐材料包装桶及沾染物则需委托有资质单位做危废鉴定，若属于危险废物，需按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597－2023）中相关要求贮存，定期由有危险废物处置资质的单位进行处理；废弃泥浆采用泥浆回收系统回收后采用密封罐车运输****处理厂压滤处置。 6、生态影响 施工期对生态环境的影响主要是对工程占地范围内的植被、植物、陆生动物、水生生态及区域水土保持产生的影响。 《报告书》分析，项目对保护动物的栖息生境、觅食环境造成的影响有限。采取有效的环境保护措施后，工程建设运行对当地生态环境的影响可控制在可接受范围内，对区域生态系统服务功能影响较小。 拟采取的生态环境保护措施：严格控制工程用地红线，严禁施工人员越界施工；严格控制站场周边临时占地，不得随意扩大用地；对距离施工区域较近的保护植物采取挂牌的保护措施；施工作业带设置生态保护警示牌，禁止施工人员乱砍滥伐、猎捕野生动物等违法行为；提高工程施工效率，缩短施工时间，减少夜间作业；开工建设起一年内持续开展动物监测工作，做好项目建设对动物栖息地和种群数量影响的跟踪评估；分层开挖、分层回填，保护表层土；施工结束后及时采用本地种类或常见绿化物种进行生态恢复。 7、其他影响分析 对生态保护红线的影响：《报告书》调查，工程采用定向钻方式穿越生态保护红线，穿越距离1352m、面积0．0695hm2。2026年5月25日，****政府出具了《关于**－**天然气管道**支线项目占用生态保护红线不可避让的论证意见》，提出：“拟同意通过占用生态保护红线不可避让论证”。 对集中式饮用水水源保护区的影响：《报告书》调查，****水库水源保护区（2012版水源保护区划定方案）二级保护区陆域3045m、准保护区陆域646m；待2026版水源保护区划定方案获批后，****水库、路德水库水源保护区。《报告书》提出，若项目进场施工时，该水源保护区范围调整尚未完成审批落地，施工前应向当地生态环境和水利部门通报施工方案和进度安排，施工活动不得进入水源保护区一级区，并采取严格措施，禁止在饮用水源保护区内设置排污口、禁止在水源保护区内存放油品储罐、禁止在水源保护区内清洗施工机械和排放污水、禁止在水源保护区内排放管道试压水等。《报告书》分析，项目的建设符合《中华人民**国水污染防治法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等政策法规的要求。2026年6月12日，****政府出具了《关于**－**天然气管道**支线项目涉及回龙、路德水库集中式饮用水水源保护区意见的函》（砚政函〔2026〕57号），提出：同意项目选线方案。 对天然林、公益林的影响：《报告书》调查，工程穿越国家级公益林70m、面积0．28hm2；穿越省级公益林160m、面积0．23hm2；穿越的天然林2452m、面积1．14hm2。《报告书》分析，项目符合《中华人民**国森林法》、《中华人民**国森林法实施条例》，项目实施应按照《国家级公益林管理办法》、《**省公益林管理办法》以及《建设项目使用林地审核审批管理办法》的相关规定办理使用林地手续。 对基本农田的影响：《报告书》调查，工程临时占用基本农田19．81hm2。项目实施应按照《基本农田保护条例》、《**省基本农田保护条例》、《**省土地管理条例》等相关规定办理手续。 （二）运营期污染防治措施及环境影响评估 1、环境空气 项目运行期正常工况下站场不排放大气污染物。站场清管作业、分离器检修等非正常工况下，会通过放空立管放空少量天然气。 《报告书》分析，正常工况下，本工程各站场无废气污染物排放，不会对周围环境空气产生影响；非正常工况下排放的天然气会迅速向高空大气环境逸散，不会在地面聚集，对周围环境的影响较小。 2、地表水环境 项目运营期废水主要为运行期站场产生的生活污水。 《报告书》分析，项目江那末站巡检人员生活污水经化粪池预处理后，定期由当地环卫部门有偿清运处置外运；**末站无废水排放。 3、地下水环境 项目运行期正常工况下，不会与地下水发生联系。 《报告书》分析，运行期站场采取分区防渗措施，将站内危废贮存间、排污池为重点防渗区，做好废水、固体废物的收集和处理工作，基本不会对周边地下水环境造影响。 4、声环境 项目运营期噪声主要为站场设备噪声。 《报告书》分析，项目站场厂界噪声贡献值可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348－2008）2类标准，通过选用低噪声设备，调压装置采取基础减震等措施，运营期噪声对外环境影响较小。 5、固体废物 项目运营期产生固体废物均属危险废物，包括：清管作业废渣（HW09 900－007－09）、分离器检修粉尘（HW09 900－007－09）、废滤芯（HW49 900－041－49）、含油抹布（HW49 900－041－49）、废铅酸蓄电池（HW31 900－052－31）。 《报告书》分析，运营期产生的危险废物：清管作业废渣分离器检修粉尘，排入防渗排污池内，定期委托有资质的单位清运处置；废滤芯、含油抹布、废铅酸蓄电池收集后在危废暂存间暂存，定期委托有资质的单位清运处置，危废暂存间设置需满足《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597－2023）等要求。 6、生态影响 《报告书》分析，项目实施后，运行期地表植被、农作物生长逐渐恢复正常，正常输气过程中管道对地表植被无不良影响。 7、环境风险 项目涉及的风险物质主要为甲烷。《报告书》核算，项目环境风险潜势为Ⅰ。 《报告书》提出：管线尽量避开居民区以及不良地质地段、复杂地质地段、地震活动断裂带和灾害地质段时，采用不同的敷设方式及管道设计等级，保证管道安全；定期检查管道安全保护系统，提高巡线的有效性；加强与当地相关规划管理的沟通，协助规划部门做好管道、场站周边的规划；制定环境风险应急预案，****集团****公司相关专项应急预案、现场处置预案进行有效衔接，在投产前在当地生态环境行政主管部门完成备案。 二、政策相符性 《报告书》分析，项目建设符合《产业结构调整指导目录（2024年本）》、《中长期油气管网规划》（发改基础〔2017〕965号）、《“十四五”现代能源体系规划》（发改能源〔2022〕210号）、《**省绿色能源发展“十四五”规划》（云政办发〔2022〕99号）、《中华人民**国石油天然气管道保护法》、《**县国土空间总体规划（2021－2035）》、《**“十四五”生态环境保护规划》、《**州生态环境分区管控动态更新方案（2024年）》、《**省主体功能区规划》、《**省生态功能区划》、《**省生物多样性保护条例》、《**省生物多样性保护战略与行动计划（2024－2030年）》、《自然**部关于＜规范临时用地管理＞的通知》（自然资规〔2021〕2号）、《自然**部 生态环境部 ****草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》（自然资发〔2022〕142号）、《******厅 ****生态环境厅 ****草原局关于加强生态保护红线管理工作的通知》（云自然资〔2023〕98号）、《中华人民**国森林法》、《中华人民**国森林法实施条例》、《国家级公益林管理办法》、《**省森林条例》、《**省公益林管理办法》、《建设项目使用林地审核审批管理办法》、《基本农田保护条例》、《**省基本农田保护条例》、《**省土地管理条例》、《中华人民**国水污染防治法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等法规、文件相关要求。 三、评估结论 经评估审查，《报告书》已按技术评估会议纪要进行认真修改，符合报批条件。在按“三同时”要求严格落实《报告书》和评估意见提出的各项污染控制措施后，从环境影响的角度评价，项目建设是可行的。 | 
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