晋江市农业农村局关于公开遴选2026年高素质农民培训任务承办单位的公告

根据《****财政厅 ****农业农村厅关于下达2026年特色现代农业发展专项资金的通知》（闽财农指〔2026〕30号）文件要求，为落实2026年我市高素质农民培训工作，现面向社会公开遴选3家高素质农民培训承办单位，有关事项公告如下：

一、遴选条件

（一）具备独立法人资格、健全的管理制度， 单位及法人未被列入失信、涉黑涉恶名单，没有不良记录;

（二）具备相应培训资质或****事业单位应具备培训职能）。有涉农培训、高素质农民培训经历，被确认为省级、市级高素质****基地的，同等条件下优先考虑;

（三）具备完善的组织教学能力。配备现代教学设备；有专职教学管理人员和专、兼职教师队伍，能根据培训需求，组织师资，设计相关主题培训班；具备现场实训教学组织能力，拥****基地，满足开展实训教学需求;

（四）严格遵守高素质农民培训项目有关规定规范，并自觉接受业务主管部门的指导、监督、管理。出现分包、转包培训任务的，追缴项目资金并取消培训资格，5年内不得再次申报培训承办单位。

二、遴选程序

（一）发布遴选公告；

（二）相关主体自愿申报，提交资料；

（三）组织专家评选；

（四）经公示无异议后确定。

三、申报材料

（一）**市2026年高素质农民培训机构申报表（附件1）；

（二）营业执照、办学许可证、实训基地**协议等复印件；

（三）专兼职培训教师证明材料（3名以上）；

（四）按照《**市2026年高素质农民培训实施方案》（附件2）要求，制订提交《XX培训机构**市2026年高素质农民培训方案》，培训方案应符合《高素质农民培训规范》，内容包括培训主题、课程设置、培训时间、培训师资、培训教材、实训基地、资金预算、培训进度、验收考核等内容。培训班主题应对应《**市2026年高素质农民培训实施方案》培训任务要求，由申报单位自行拟定，课程设置应包含课堂及实训教学；

（五）高素质农民培训监控设备证明材料。

四、报名时间

具备以上遴选条件、有意愿承担培训任务的培训机构可自愿参加遴选，于2026年7月22日前将上述申报材料装订成册一式二份加盖申报单位公章（含电子版）报送至****A幢509****中心（**市**街道**街177号，邮箱：****@163.com），逾期不接受申报材料。

附件：1.**市2026年高素质农民培训机构申报表

2.**市2026年高素质农民培训实施方案

****

2026年7月14日

（联系人：小李 电话：0595-****5130）

附件1

**市2026年高素质农民培训机构申报表

附件2

**市2026年高素质农民培训实施方案

为进一步培养与乡村产业需求相适应、与农村发展相协调的高素质农民，加快推进“新农人”队伍建设，进一步夯实乡村**人才基础，根据《****财政厅****农业农村厅关于下达2026年特色现代农业发展专项资金的通知》(闽财农指〔2026〕30号)等文件要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、培训目标

聚焦现代特色农业高质量发展和乡村**人才需求，以满足农民生产需要为核心，以提高农民科技文化素质为导向，以培育壮大“新农人”队伍为重点，组织实施高素质农民培育工程，为加快乡村全面振**农业农村现代化提供人才保障。

2026年，省级资金培训目标550人，中央资金培训目标待上级文件下发后确定实施。

二、培育对象

培育对象应为正在从事或有意愿从事农业农村领域生产、经营、服务的农民和返乡人员，主要培育新型农业经营主体带头人和乡村**骨干人员，重点对在乡村产业发展、乡村建设、乡村治理等领域，具备新理念、新知识、新技能、新业态、新生产组织方式等现代化特质的“新农人”开展培训。每位培训对象本年度只能参加省级资金培训项目1次。

三、重点任务

聚焦技术技能水平、产业发展能力、综合素质素养提升，组

织实施“新农技”“新农商”“新农创”“新农匠”等四项“新农人”

培训工程。

（一）组织实施“新农技”培训工程。重点围绕粮油作物大面积单产提升，经济作物、水产、食用菌、茶叶、中药材、畜禽等种养殖技术技能提升，及绿色种养、耕地保护、节水灌溉等现代生态农业技术推广，面向新型农业经营主体、农业社会化服务主体、规模化种养殖大户等，组织实施粮油作物大面积单产提升、“菜篮子”产品稳产保供、绿色生产与农产品质量安全等三项专题培训行动，不断壮大专业生产型“新农人”队伍。

（二）组织实施“新农商”培训工程。重点围绕农业生产经营数字化管理及服务、农产品品牌打造与网络营销推介、一二三产业融合发展，面向新型经营主体负责人、农村集体经济组织负责人、在村大学毕业生、退役军人、返乡人才等，组织实施新型农业经营主体“带头人”、农村职业经理人、特色产业发展“带头人”、乡村电商运营师等四项专题培训行动，培育发展经营管理型“新农人”队伍。

（三）组织实施“新农创”培训工程。立足农村主导产业和特色产业，重点围绕创新创业、数字化转型等能力提升，****中专院校毕业生、返乡人员、退役军人、乡村文创企业负责人、乡村旅游经营者、农民文化骨干及有志于乡村文化**的创意人才，组织实施农村创业创新者、乡村文创产业“带头人”等两项专题培训行动，持续扩大经营管理型“新农人”队伍。

（四）组织实施“新农匠”培训工程。重点围绕传统技艺保护与传承、乡土食品加工、相关农机作业服务质量提升、农业农村设施修建、乡村景观美化等技能提升，面向传统手工艺人、非物质文化遗产代表性传承人、乡土特色食品加工者、新型农业经营主体技术骨干，专业农机手、农机作业服务组织带头人以及乡村规划师、景观设计师、园艺师、美术工作者等乡村人才，组织实施乡村工匠、复合型农机操作人员、和美乡村“建造师”等三项专题培训行动，加快建设技能服务型“新农人”队伍。

四、资金使用

严格执行《**省特色现代农业发展专项资金管理办法》等文件要求，按照“谁使用，谁负责”的原则，规范资金管理，确保专款专用。

（一）补助标准。高素质农民培训省级资金补助标准为人均1000元，每人每天不超过350元；培训时长不少于3天（24学时，不包含报到、返程时间）。

（二）使用范围。高素质农民培育省级资金参照《高素质农民培育规范（修订）》中要求，培育机构应当按照相关规定和合同、协议约定的用途使用培育资金。可使用培育资金支付培育全过程环节所需费用，按照“谁使用谁负责”的原则，规范资金使用。不得擅自改变资金用途或擅自转拨资金，不得给培育对象发放补助。

（三）验收与资金支付。培训任务承担单位应建立培训台账，切实做到台账明晰，加强对培训单位各班次的检查验收，准确掌握培训情况及成效，确保档案资料完整准确。完成培育经验收合格后及时拨付培育项目资金，****农业农村厅财政资金上报系统上填报。

（四）强化资金监管。农业农村局、财政局加强对培训资金监管力度，坚决杜绝资金使用管理上的违纪违规问题，对违反专项资金使用规定，截留、套取、挪用、滥用或造成资金损失的单位和个人，依照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定处理，并追回补助资金。

五、完善培育体系

(一)机构遴选。坚持竞争择优原则遴选培育机构，不得指定培育机构，重点审查培育机构资质条件，尤其注意培育机构是否具有教育、培训相关职能、资质或主营业务范围是否与培训主题相符。鼓励优先选用优质公益性、上一年度高质高效完成任务的培育机构及入****学校。承担培育任务的培育机构经确定后，要按规定履行公开公示程序，应与培育机构签订服务合同或协议，明确培育的目标任务、完成期限、培训方式、质量要求、跟踪指导服务要求、资金用途、绩效目标等。对出现分包、转包培育任务等违规行为的培育机构，取消当年培育任务并追缴项目资金，从培育单位库中除名，5年内不再接受其申请入库。上一年度培育项目验收不合格的培育机构不得承担本年度的培育项目。

（二）培育师资。培育机构选用的培育师资应具备相应课程的专业条件，授课符合课程主题需求，授课方式易于农民接受，教案内容通俗实用，****中专院校、科研院所的专家教授、农技推广骨干、**共享师资等优秀师资，推荐选用经省级培训的农民讲师、“田秀才”“土专家”“优秀新农人”等善于教学的本土师资；减少选用学员评价率低于80%、评分低于4.5分的师资。

（三）培训教材。严格审核培育教材，加强教材意识形态方面审核。培育机构应严把教材质量关，选用经主管部门审核的规范、实用培育教材，推荐使用部省级农民教育培训教材，鼓励有条件的地方使用与当地农业产业发展相适应的教材及当地农业农村部门推荐的培训教材。各培育机构可探索使用“手册式”“扫码式”等符合农民学习特点的培育教材。

（****基地。要有较强的示范带动力，可看可学可训，要突出“实战”导向，要依托现代农业产业园、****基地、****基地、科技小院等阵地，把课堂设在田间地头，将技术培训与生产周期紧密结合，可采用分段式、交替式的田间实践训练，促进学以致用、教学相长。鼓励优先选用省级以上培训、实训基地。

（五）优化培训课程。要紧贴农业生产全过程和全产业链发展的需要，开发特色课程。针对四项“新农人”培训工程，举办1期以上“新农人专题培训班”，并在培训合格证上标识。开发特色课程，采取线上线下混合式教学方式，理论学习、送教下乡、田间教学和异地考察相结合的多种培训模式，满足农民多元化、个性化、实用化学习需求，优化培训课程，提升培训针对性、实效性。

（六）延伸服务。组织任课老师、专家对培训学员开展跟踪指导服务；积极搭建产销对接、技能竞赛活动等交流平台；****协会、联合会、联盟等组织，鼓励高素质农民抱团发展，帮助高素质农民提升发展能力。

六、有关要求

（一）加强组织领导。高效组织落实，建立完善工作机制，及时制定本级实施方案，扎实做好培育对象调查摸底，紧盯绩效目标，督促培训机构保质保量完成任务。

（二）加强部门联动。****团委等部门对接联系，发挥行业主管部门精准调训优势，围绕乡村青年、农村妇女、退役军人、****中专毕业生、农民工和残疾人等乡村重点人群，精心设计培训方案，根据不同产业不同培训对象，提供“订单式”“点餐式”差异化培训方案，提升高素质农民培训的精准实效。

（三）严格过程管理。严格审核开班计划、培训方案和培训对象；各培训班要选配好班主任，规范班级管理制度，保证培训工作顺畅有序。定期督导培训进度，采取县级跟班培训、省市随机抽查、远程视频监控的方式查看现场培训情况，发现问题及时纠正，必要时停课整改，切实提高培训的质量和效果。