丰顺县潘田镇新联村2026年农村水利基础设施灾后恢复重建以工代赈项目

丰发改投审〔2026〕31号

****改革局关于**县潘田镇新联村2026年农村水利基础设施灾后恢复重建以工代赈项目初步设计概算及实施方案的批复

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报来《关于报审**县潘田镇新联村2026年农村水利基础设施灾后恢复重建以工代赈项目实施方案、投资概算的请示》（潘府〔2026〕25号）及有关材料收悉。为保障更多群众就地就近就业增收，切实发挥以工代赈“赈济”作用，激发群众依靠自身劳动增收致富的内生动力，同步改善农村基础设施条件，共享发展成果，推动共同**，经研究，原则同意你镇立项申请，现将有关情况批复如下：

一、项目名称：**县潘田镇新联村2026年农村水利基础设施灾后恢复重建以工代赈项目。

二、项目代码：****。

三、项目建设地点：**省**市**县潘田镇新联村。

四、建设规模及内容：本项目主要在**县潘田镇新联村建设：
1.潘田**溪水（新联村段）两岸岸坡修复，采用生态宾格石笼护脚，约5公里；
2.潘田**溪水（新联村段）河道清杂清障约24470平方米；
3.村内环境治理杂草杂树清理约32000平方米。

五、项目总投资及资金来源：846.20万元（见附表），其中工程费用765.07万元，工程建设其他费用81.13万元，项目建设所需资金来源争取以工代赈中央预算内投资资金765.00万元，不足部分由县财政统筹解决。

六、项目招标：对采取以工代赈方式实施的农业农村基础设施项目，按照《招标投标法》、《以工代赈管理办法》及《村庄建设项目施行简易审批》的有关要求，可以不进行招标。

七、建设工期：7个月。

八、建设方式：项目采用“公益性基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置”赈济模式，以“乡镇政府+县****公司+当地群众”形式实施，突出群众主体地位，鼓励群众全程参与项目建设与管理。

九、务工组织及劳务报酬：该项目优先吸纳带动返乡农民工、脱贫人口（含易地搬迁脱贫人口）、防止返贫监测对象、农村低收入人口和城镇相关失业人员、家庭经济困难高校毕业生、未就业退役军人、残疾人等重点群体，务工群众不低于192人，其中开发公益性岗位3个，预计发放劳务报酬319.34万元，占申请中央财政资金765.00万元的41.74%。在建设期内预计用工20871工日，平均工资为153元/工日。****财政所直接转账的方式发放劳务报酬，确保按月足额发放到位。

十、项目业主：****。

十一、责任单位：****政府，作为项目业主和直接责任主体，负责以工代赈相关政策落实和项目全流程统筹协调，包括前期规划筹备、施工组织实施、务工人员动员组织及技能培训；严格落实工程质量与安全生产管理责任；对项目实施进度、建设内容合规性、劳务报酬发放的真实性、足额性、及时性及公示公开情况全程负责，同时做好项目资料归档、信息报送及后续管护等工作。

十二、监管单位：****改革局，作为以工代赈项目主管部门，**县财政、农业农村、水务、交通运输等相关部门，依据职责分工对项目实施加强政策指导和业务培训；重点对项目资金拨付使用的合规性、专款专用情况，项目进度调度与建设内容完成情况，劳务报酬发放标准及公示监督机制落实情况等进行监管，及时发现并督促整改问题，确保项目规范实施、政策效应充分发挥。

十三、劳务报酬：该项目严格按照“发放的劳务报酬占中央投资的比例应在40%以上，并尽可能进一步提高占比”要求贯彻落实，做到能用人工的尽量不用机械、能组织当地群众****施工队伍。劳务报酬一律采用“一卡通”或银行卡的方式及时按月发放，发放情况须在项目所在地镇、村公示公开（公示期不少于7天），接受群众监督。预计发放劳务报酬319.34万元，占该项目中央资金41.74%。

十四、务工组织：由业主单位组织实施，要优先组织，返乡农民工、脱贫人口、防止返贫监测对象、农村低收入人口等重点群体参与工程建设，与务工群众签订规范的务工协议（明确务工内容、报酬标准、发放时间及双方权利义务），并为其购买团体意外险，保障群众就地就近就业。参与务工人员数量严格按照《实施方案》中明确的不少于192人执行，确保更多群众受益。

十五、其他：接此批复后，请严格按照以工代赈政策要求及产业发展规划，及时完善相关手续，在确保合规的前提下尽快开工并加强管理。不得擅自变更项目建设内容和规模，确需变更的，须按规定程序报批。严格落实安全生产责任制，杜绝截留、挤占、挪用建设资金。注重项目与产业的协同联动，充分发挥以工代赈在促进产业发展、带动群众持续增收中的“赈济”作用。

附件：1.**县潘田镇新联村2026年农村水利基础设施灾后恢复重建以工代赈项目概算表

****改革局

2026年7月14日

公开方式：主动公开

抄送： 县纪监委、县财政局、县税务局、县审计局、县统计局、县农业农村局、县水务局、****运输局、****建设局。