2026年生态环境保护工作上半年情况汇报（2026年6月22日）

2026年是“十五五”开局之年，**分局坚持以提升市域生态环境质量为核心，****政府关于生态文明建设和生态环境保护工作安排部署，系统推进污染防治攻坚，抓实各级环保督察反馈问题整改，深入推进美丽**先行区建设，积极推动项目谋划。现将工作情况总结如下：

一、重点目标指标完成情况

空气质量方面，截至2026年6月21日，我市PM2.5年浓度35.7μg/m3，同比降低25.6%；优良率92.1%，同比增加9.3个百分点；重污染天0天，同比减少3天。水环境质量方面，1-5月全市10个重点考核断面中水质优良（Ⅲ类及以上）比例为80%、劣V类水体比例为0，惠亭水库、****水库2个县级集中式饮用水源一、二季度水质均为地表水Ⅱ类，水质状况为“优”。

二、亮点工作情况

**市美丽乡村先行区建设立足农产品主产区定位，于2025年底已完成整县推进美丽乡村建设任务，3类15项考核指标符合国家和省既定目标要求，目前正积极争取2026年度美丽乡村先行区创建，各项考核指标均稳固提升，并已全面完成申报材料梳理，并按****生态环境厅。一是农村生态环境质量稳步提升。指导13个行政村完成农村生活污水治理，全市治理（管控）率达到71.5%，乡镇生活污水收集率达到93.67%，有效治理62条国家清单上的农村黑臭水体，通过国家绩效评估，动态排查村庄周边新增农村黑臭水体和劣Ⅴ类水体情况，防止已治理水体返黑返臭。农村生活垃圾得到有效治理，水土保持率81.78%，且在莲山河等适宜区域完成清洁小流域建设。二是农业绿色低碳发展成效明显。耕地土壤有机质含量有所提高，农药包装废弃物回收率89%以上，没有违规生产、销售农膜情况，秸秆综合利用率达到94.58%，国宝桥米产业价值超400亿元。三是农村幸福宜居品质得到提升。先后荣获中国观鸟之乡、中国网球之乡、“中国天然氧吧”等美誉，打造了“**农场”“白谷烟树”“网红打卡地**网球村、农文旅融合景区花苑台”等170多个各具特色的宜居宜业宜游美丽乡村，环惠**16个示范村入选省级宜居宜业和美乡村样板带，获评“**村庄清洁行动成效明显地区”，《学习运用“千万工程”经验全域推进“清洁家园”行动》实践入选省级乡村建设典型案例，是**省唯一**水系连通及水美乡村建设试点，乡村生态底色位居**省前列。

三、重点工作进展情况

（一）持续推进大气污染防治攻坚。一是系统推进大气污染治理项目。组织专家对2025年度已完成的京兰水泥超低排放改造项目、致远塑业有机废气深度治理项目开展现场验收；统筹谋划2026年度大气污染治理项目75个，截至目前已完成54个，完成率72%。二是推动企业环境绩效提升。我市今年环境绩效提升任务为6家，已集中组织培训并一对一予以指导，截至目前，6家企业已在平台上报B级绩效提升相关资料，****门市级审核，省级待审。三是持续开展大气污染问题巡查。落实大气精细化管控措施，印发7期大气污染防治巡查发现问题的交办通知，涉及工地扬尘、生物质燃烧、道路扬尘等污染问题209件次，已整改203件。四是强化污染天气管控措施落实。共响应12次污染天气临时管控，压紧压实相关部门、街道监管责任和主体责任。五是开展矿山、机制砂专项整治行动。印发《**市矿山、机制砂企业专项整治行动工作方案》，共排查各类矿山、机制砂生产企业22家，核查企业用地手续12家，累计发现各类环境问题4个，正在督促企业整改。六是持续推进大气减排项目。组织京兰水泥、京京钙业、慧田生物等10家企业申报美丽蓝天建设项目，已按照专家评审意见修改项目可研报告，****财政局财评审核。七是持续开展秸秆禁烧管控。市级督查专班对全域进行督办巡查，各片区巡查组不间断对重点区域进行巡飞巡查。今年以来，我市被省、市通报火点数为43处，较去年同期被通报火点数（135处）明显下降。

（二）系统提升水环境质量。一是全面落实河湖长制。根据河湖长制工作要求，对汉北河（**段）坚持做到每2月巡河一次，提请市级河长每季度亲自巡河一次，督办河道垃圾清理等问题完成整改。二是重点推进百花河治理。协同永漋镇对百花河流域进行全面排查，明确主要污染来源，****市委、市政府，推进问题整改。推进百花河水污染综合治理纳入青木垱河（永漋镇段）流域水污染综合治理项目，谋划推进青木垱河支流百花河流域水污染治理工程，争取省级环保资金；三是持续开展跨乡镇断面水质考核。全市纳入乡镇跨界考核断面26个，坚持实行每月监测、通报及问题交办，加强上下游协同治理，促进全市水环境综合整治和水环境质量持续改善。四是落实集中式饮用水源地保护，组织开展我市集中式饮用水水源地保护区巡查，****水库垂钓、拦网损坏、和垃圾堆积等问题完成整改。

（三）积极谋划生态项目。我局2026年谋划项目9个，总投资7.16亿元，拟争取资金额度3.4亿元。其中中省生态环境专项资金项目8个（大气污染防治项目2个，水污染防治资金项目3个，农村环境整治资金项目1个，固体废物污染防治工程项目2个），拟向上争取中央资金2.4亿元；谋划超长期国债项目1个（汉北河流域（**片区）“厂网河湖”一体化治理项目），争取国债资金1亿元。

（四）全面优化政务服务效能。一是严把项目审批关。严格执行建设项目审批制度，落实“三线一单”分区管控要求，上半年共审批建设项目22个，登记表备案项目100个，****环境局完成排污许可变更1家，新证5家，延续3家、重新申请1家、登记80家；完成排污权交易申报5家；“一网通办”“互联网+监管”“一事联办”办结涉生态环境审批项22件（个）。二是持续畅通生态环境应急信访渠道。积极办理信访件，截至目前，共受理各类信访投诉举报112件，做到受理、调查、处理、回复四个100%，无因调查处理不到位引发的上访或涉稳事件；严格落实应急预案备案制度，完成企业突发环境事件应急预案备案8家，开展生态环境领域风险隐患排查整治并按月报送风险隐患阶段排查清单，未发生突发环境事件。三是持续加强环境执法监管力度。持续开展规范涉企执法监管专项行动，防止“一刀切”和“吃拿卡要”情况，2026年上半年出动执法人员286人次，执法检查102家次。围绕冬春季空气质量改善冲刺攻坚，在6次重污染天气预警期间督办企业200余家次。办理案件8件，下达行政处罚决定书3件，罚款金额9.4万元，其中查处未响应预警案件1件、涉水案件1件，涉气案件1件，已立案正在调查案件5件。

四、存在的问题

从工作成效看，全市突出生态环境问题主要集中在污染防治攻坚治理成效稳定性不足上。一是大气污染治理面临多重压力。道路扬尘问题突出，存在运输车辆未冲洗出厂、带泥（灰）上路、货物抛洒等问题；建筑工地扬尘监管不严，部分工地未落实“六个百分百”；部分石料矿山企业存在料仓未密闭、物料露天堆放、装卸作业未采取防尘措施等问题。秸秆禁烧管控压力仍然存在。虽然被通报火点数较历年下降，但仍存在管控盲区，秸秆燃烧时有发生；散煤使用屡禁不止，云杜路、城畈路、八一路、京源大道等区域的30余家餐饮商户、门店长期违规使用散煤，虽经多次交办督办，但整改效果不够理想；企业开展环境绩效提升的自主意愿不强，积极性不够。二是断面水质不稳定。**河主河道上游屈家岭、**来水基础差，下游水体难以净化；问题支流****门市，长期处于超标状态）、青木垱河（位于屈家岭、**市）水质超标对下游拖市国控断面水质影响较大；6月份水稻播种季节大面积农田退水，导致化肥污染入河；**河流域为“京钟天屈”公共断面，管控难度较大，以上问题均易导致水质超标。三是土壤生态方面管控存在薄弱环节。农村生活污水治理设施运维机制不够完善，部分已建成设施存在运行效率不高的问题，农村生活污水治理率与全覆盖要求仍有较大差距。

五、下步工作计划

我局将继续以推进美丽**建设为主抓手，对照年度目标任务，全力保障各项任务取得实效，切实改善全市生态环境质量。

（一）全面推进污染防治。大气污染防治方面：扎实开展重点区域、重点时段空气质量专项治理，聚焦扬尘、工业源、移动源、生活源等多类污染源，实施精细化管控。从严抓好秸秆禁烧和综合利用，强化“人防+技防”巡查机制，确保火点数同比下降20%以上。持续推动企业开展环境绩效提升，完成6家重点企业“一企一策”升级改造，力争B级及以上企业数量明显增加。确保全年空气优良天数比例保持在90%以上，PM2.5平均浓度持续改善。水污染防治方面：常态化排查整治入河排污口风险隐患，对已完成整改的25个排污口开展定期开展“回头看”监测，发现问题立行立改。重点推进青木垱河支流--百花河综合治理，减少青木垱河污染来源；持续深化与上下游地区的协同治理，推进跨区域联防联控，改善流域水环境质量，确保国控、省控断面水质稳定达到或优于Ⅲ类。土壤及农村环境整治方面：持续巩固土壤环境质量，严防农业面源污染，推进规模以下畜禽养殖粪污还田规范化管理，确保全市重点建设用地和污染地块安全利用率保持95%以上。加快推进农村生活污水治理，完善已建设施运维长效机制，提升运行效率。

（二）继续全力推进美丽乡村先行区建设。认真做好基础资料归集工作，建立健全分类清晰、更新及时的台账体系，重点收集和整理生态环境治理、农业绿色发展、人居环境整治、联农带农机制建设、典型村湾打造、荣誉表彰等方面的相关素材，确保资料全面、详实、准确。持续跟进我市美丽乡村先行区的申报进展，密切关注申报动态，主动加强与上级部门的汇报沟通，积极争取关注与支持。同时，第一时间对接上级指示和工作要求，确保政策信息传递畅通、落实到位，努力争取更多政策倾斜和**支持，为我市美丽乡村建设提供有力保障。

（三）全面加强队伍建设。加强基层生态环境监测、执法、应急等铁军队伍能力建设。以干部素质提升年为契机，组织监测、执法人员开展业绩大比拼活动，提升监测数据分析和现场执法技能。完善在线监控、用电用能监控、视频监控、无人机巡查等智慧监管平台，扩大重点污染源监控覆盖面。不断健全内部管理制度，完善执法办案全流程监督机制。坚决落实全面从严治党主体责任和监督责任，坚持党建业务一起抓紧盯审批、执法、资金分配等关键环节，排查廉政风险点。锻造坚强有力的基层党组织，涵养风清气正的政治生态，为美丽**建设提供坚强队伍保障。