中民大附中昆明西山实验小学校外供餐单位选定工作方案

为规范我校校外供餐单位选定工作，健全校外供餐长效管理机制，切实保障学生营养、健康、安全用餐，根据《学校食品安全与营养健康管理规定》（教育部、****总局、****委员会令第45号）《****学校食品安全管理条例》《****学校校外供餐企业管理操作手册（试行）》等法规及规范性文件要求，结合我校实际，制定本方案。



一、工作原则



自愿选择原则：充分尊重学生及家长就餐意愿，****学校组织供餐相关事宜，严禁强迫学生订购餐食。

安全第一原则：将食品安全作为供餐工作的核心底线，严格把控供餐单位资质、餐食生产全流程安全管理。

营养均衡原则：结合小学生身体发育需求，要求供餐单位提供品种多样、结构合理、营养丰富的餐食，符合《学生餐营养指南》要求。

公开透明原则：选定工作全流程公开，主动接受师生、家长及社会监督，确保程序规范、结果公正。

家长参与原则：充分保障家长在选定工作中的知情权、参与权、监督权，邀请家长代表全程参与实地考察、监督、投票等关键环节。



二、工作组织机构

成立****校外供餐单位选定工作组，全面统筹规划与实施供餐单位选定工作，工作组下设综合协调组、监督组、实地考察组3****小组，具体成员及职责如下：

（一）选定工作组

组长：校长，履行“校园餐”管理第一责任人责任，对供餐单位选定工作负总责。

副组长：分管后勤、食品安全的副校长，负责牵头推进选定工作，统筹协调落实工作组各项决定。

成员：学校行政班子成员、后勤部门负责人、食品安全总监、食品安全员、学校纪检委员、膳食委员会教师代表、学生代表、****委员会代表。

（二）综合协调组

组长：后勤部门负责人

成员：学校食品安全总监、专（兼）职食品安全员、后勤相关工作人员

核心职责：

组织落实选定供餐单位的各项具体工作，拟定工作方案、征求意见通知等相关材料；

****体育局对接，获取区局公开招标选定的校外供餐单位名单；

组织开展家长意见征求、方案公示、实地考察函发送、合同签订、备案等工作；

负责选定工作全流程档案资料的收集、整理、归档工作。

（三）监督组

组长：学校纪检委员

成员：****委员会成员、****委员会教师代表

核心职责：

对校外供餐单位选定工作全流程进行监督，确保程序合规、过程公正；

监督实地考察组、投票环节的现场抽取、组织实施工作，确保环节公开透明；

收集师生、家长对选定工作的意见建议，及时向工作组反馈并督促整改；

必要时向全体家长反馈选定工作进度和总体情况。

（四）实地考察组

产生方式：考察开始前1天下午，在监督组现场全程监督下，由学校现场随机抽取确定，****学校代表、家长代表，总人数为不少于7人的奇数，其中家长代表不少于总人数的三分之二。

核心职责：

按照本方案确定的考察办法，对初选的供餐单位进行实地查勘、现场评价；

客观、公正填写实地考察记录表，形成书面考察结果；

向选定工作组、全体家长代表反馈实地考察情况，为投票选定提供依据。



三、选定工作实施细则

本次供餐单位选定工作严格按照以下10个步骤规范实施，全流程留存完整档案资料，关键环节全程录音录像：

意见征求：综合协调组面向全体学生家长、教职工发布意见征求通知，****学校统一组织选定供餐单位、学生在校用餐意愿、拟定餐费标准、供餐相关需求等，汇总梳理征求结果，形成《意见征求情况报告》。

方案制定与审查：工作组结合意见征求情况，制定本工作方案，经****小组完成合规性审查后，按照学校“三重一大”决策原则，提交学校行政会议、党组织会议审议研究。

方案公示：****学校审议通过后，通过校园公示栏、校园公众号、班级家长群等线上线下渠道，面向全体师生、家长公示，公示时间不少于3个工作日。公示期间收集各方意见建议，及时研究、回应并完善方案。

单位初选：方案公示结束后，工作组召开全体会议，结合我校供餐需求、送餐距离与时效、供餐单位当前供餐量与最大供餐能力等因素，****体育局公开招标选定的供餐单位名单中，初选出计划开展实地考察的单位名单。初选名单数量按“计划选定单位数×3”确定，我校计划选定1家供餐单位，初选名单不少于3家。

实地考察准备：综合协调组至少提前1天向初选单位发出实地考察函，明确考察组、监督组人数，附我校供餐需求、供餐合同模板；供餐单位书面回函确认是否接受考察，不接受的由工作组重新补选。

实地考察实施：实地考察组按照本方案确定的考察办法，对各初选单位开展现场考察，监督组全程监督，考察环节全程录音录像、关键节点拍照存档。考察结束后，考察组对各单位进行量化评分，形成书面考察结果，报工作组审核。

家长投票选定：工作组将实地考察结果向全体家长代表反馈，组织家长代表以线上或线下方式投票选定我校供餐单位。得票最高且得票率超过50%的候选单位，确定为我校新一期供餐单位；若所有候选单位得票率均未超过50%，则对得票前2名的单位进行差额投票，得票较高者当选。

选**果公示：投票结束后1个工作日内，通过校园公示栏、校园公众号、班级家长群等渠道，面向全体师生、家长公示选**果，公示时间不少于3个工作日，公示期间及时回应各方质疑。

合同签订：公示期结束无异议后，学校与选定的供餐单位签订供餐合同。合同采用《****学校校外供餐服务合同（模板）》，结合我校实际补充完善，签订前以****学校法律顾问意见，明确双方权利义务、服务标准、评价机制、退出机制、违约责任等核心内容。

备案上报：供餐合同签订后10个工作日内，综合协调组整理全套备案材料，向****体育局完成备案。备案材料包括：意见征求情况报告、选定工作方案、学校行政及党组织会议记录、方案及结果公示材料、供餐合同、校外供餐单位选定备案登记表等。



四、供餐需求

（一）服务基础信息

服务对象：我****小学生、教职工

供餐餐次：工作日午餐（可根据家长需求增设早餐、晚餐，另行协商）

服务期限：合同一年一签，服务期间对供餐单位进行常态化评价考核，考核不合格的，不再续签下一年度合同

配送方式：符合国家食品运输标准的热链配送，使用封闭式食品专用配送车辆

配送时间：****学校时间，控制在用餐前20-40分钟之间，****学校作息时间确定

餐费标准：****小学供餐指导价、我校学生用餐需求，拟定学生餐暂定为13元/生/餐，教职工餐暂定为13元/餐，清真餐15元/餐。最终标准以家长意见征求结果、成本核算为准，合同期内价格固定。

（二）用餐与营养标准

基础餐食配置：每餐标配“两荤两素一汤一主食+每日辅食（水果/酸奶/面点等）”，可根据学生需求提供清真餐等个性化餐食。

分量标准：每份主食不少于150克，每份素菜不少于100克，每份荤菜不少于100克（其中主料不少于70克）；汤菜按班级配备，每份总重量不低于4.5kg，主料不低于2kg，肉汤每周不少于2次。所有餐食预备充足加量份额，满足学生用餐需求、确保用餐人员吃饱、餐食品质良好。

营养均衡要求：

严格按照《学生餐营养指南》制定带量食谱，每周食谱提前公示，一周内不重复，每周食材种类不少于25种，每餐食材种类不少于5种，包含谷薯杂豆类、蔬菜水果类、水产畜禽蛋类、奶及大豆类等4类食物中的3类及以上深色蔬菜占蔬菜总量的50%以上，适量提供菌藻类（严禁使用野生菌）。



一周内每5个餐次中，牛肉使用次数不少于1次，禽类使用次数不超过2次，冻品、腌制食品、深加工肉制品使用次数不超过1次，严禁使用转基因食品或含有转基因成分的食材、辅材、香料、调料。

煎、炸食品每周不超过2个菜，严格控制餐食盐、油、糖用量，单餐次人均用量不超过青少年儿童当日摄入量标准的三分之一

配备有资质的专（兼）职营养指导人员，每年对从业人员开展不少于20学时的食品安全与营养健康培训

（三）食品安全要求

供餐单位全流程符合《中华人民**国食品安全法》《餐饮服务食品安全操作规范》《食品安**家标准餐饮服务通用卫生规范》要求，鼓励取得ISO22000、HACCP等食品安全管理体系认证。

严禁提供冷荤类食品、生食类食品、裱花蛋糕、四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆等高风险食品，严禁使用亚硝酸盐、超过保质期的食品原料、不合格肉类等禁止性食材。

餐食烧熟煮透，中心温度不低于70℃，熟制后1小时内分装，饭菜出锅到学生用餐时间不超过3小时，****中心温度不低于60℃。

严格落实食品双留样制度，供餐单位、学校分别对每餐次所有品种留样，每份留样量不少于125克，在0-8℃专用冷藏设备中冷藏保存48小时以上，实行专人负责、双人双锁管理，规范填写留样记录，留样时间内非为有必要检测留样食品安全需要，不得擅自开锁、取样。取样、弃样均应当详细做好记录，记录人员、取样、弃样人员均应在记录簿上亲自签名确认。

配送车辆安装定位跟踪系统，定位信息保存不少于90天，车辆货箱每日清洗消毒，全程密闭运输，张贴封签，****学校食品安全员监督下拆封。

餐用具、配送容器具每日清洗消毒，****学校提供一次复用餐用具第三方检测报告。

建立完善的食品安全追溯体系，实现原料采购、加工制作、配送全流程可查可溯，****学校提供所有食品原材料、餐具餐盒的检验检测报告、供货厂家资质证明。

（四）商务服务要求

提前一周将下周带量食****学校审核，审核通过后方可执行，不得擅自变更食谱，确需变更的提前24****学校并征得同意。

在我校配备固定的驻点食品安全总监、食品安全员，配备充足的分餐工作人员，确保餐车到校后30分钟内完成用餐前全部准备工作。

****学校提供符合要求的留样冰箱、中心温度计、留样盒等食品安全设备用具，负责日常维护保养。

配合学校完成餐食验收工作，规范填写《校外企业供餐验收记录表》，配合学校每学期开展不少于1次的用餐满意度调查，对反馈的问题及时整改并书面回复。

用餐结束后，及时清理回收餐食包装物、餐厨垃圾，保持校园及分餐区域环境卫生整洁。

足额投保食品安全责任险，保险额度不低于500万元，严禁以任何形式分包、转包、合伙（**）学生餐业务。供餐用餐餐具的清洗消毒或提供需要第三方完成或辅助的，****学校****学校的书面同意。



五、资金预算与资金来源

资金来源：全部为在校用餐学生、教职工自愿缴纳的餐费，无财政拨款及其他资金来源。

资金预算数：按预计用餐人数、餐费标准、学年供餐天数核算，预计我校自愿用餐学生约XX人，教职工约XX人，学年供餐天数约180天，预计年度餐费总预算约XX元，最终预算以实际用餐人数、供餐天数结算为准。

预算管理：餐费预算严格按照代收费管理要求执行，单独核算，专款专用，仅用于支付供餐单位餐食费用，不得用于其他任何支出。



六、供餐单位资质要求

参与我校初选的供餐单位，必须同时满足以下全部条件：

****体育局公开招标选定的校外供餐单位名单内的企业，具备有效的营业执照，经营范围包含集体用餐配送服务。

持有有效的《食品经营许可证》，许可项目包含“集体用餐配送单位”，且许可经营项目、经营地址与实际情况一致，证照均在有效期内。

具有健全的食品安全管理制度，配备合法合规的专职食品安全管理人员（持有有效的食品安全管理师/管理员资质）、专职营养指导人员（持有有效的注册营养师/营养配餐员等相关资质）、高级厨师，从业人员均持有有效健康证明，每年接受不少于20学时的食品安全与营养健康培训。

具有与供餐规模相匹配的食品加工制作、冷藏冷冻、清洗消毒、配送运输等设施设备，配送车辆为符合国家标准的封闭式食品专用车辆，安装定位跟踪系统。

近3年内无食品安全违法违规记录、无食品安全事故记录，未被市场监管部门列入经营异常名录，未被信用中国或国家企业信用信息公示系统列入失信名单，****法院列为失信被执行人，信用状况良好。

足额投保食品安全责任险，保险额度不低于500万元，****学校、家长、相关部门的全流程监督管理，严格遵守本方案及相关法规要求。



七、实地考察组产生方式

人员构成：由学校代表、家长代表组成，总人数为不少于7人的奇数，其中家长代表不少于总人数的三分之二。

产生流程：

考察开始前2天，综合****委员会成员中，随机抽取不少于实地考察组家长代表人数的备选家长代表，在监督组监督下完成抽取并公示。

考察开始前1天下午，在监督组现场全程监督、录音录像下，从备选家长代表中随机抽取确定实地考察组家长代表，****学校代表，组成完整的实地考察组，现场宣布并记录。

考察组成员确定后，不得随意更换，确因特殊情况无法参与的，在监督组监督下从备选人员中随机补选。



八、实地考察办法

（一）考察核心内容

结合《校外供餐企业实地考察参考内容》，从以下10个维度开展全面考察，实行量化评分制，满分100分：

资质证照（10分）：营业执照、食品经营许可证、从业人员健康证等证照是否齐全有效，与实际经营情况是否一致。

场所布局与设施设备（15分）：食品加工场所选址、布局、建筑结构是否符合规范，供水、排水、清洗消毒、冷藏冷冻、通风排烟等设施设备是否齐全、符合标准，运行正常。

原料采购与管理（15分）：原料采购渠道是否正规，供货厂家资质是否齐全，进货查验、索证索票制度是否落实，原料贮存是否符合分区、分类、离墙离地要求，冷藏冷冻温度是否达标。

食品加工制作（15分）：加工制作区域使用是否规范，粗加工、切配、烹饪、分装等环节操作是否符合食品安全规范，食品添加剂使用是否合规，高危易腐食品冷却、再加热是否符合要求，严格落实食品留样制度。

供餐与配送管理（10分）：配送车辆、容器具、包装是否符合国家要求，配送温度、时限管控是否到位，车辆定位系统是否正常运行，配送流程是否规范。

食品安全管理体系（15分）：是否设立食品安全管理机构，食品安全管理制度是否健全，食品安全自查、投诉处置、事故处置机制是否完善，是否完成网络明厨亮灶建设，食品安全追溯体系是否健全。

人员管理（5分）：从业人员健康管理、培训考核、个人卫生管理是否规范，工作人员是否穿戴整洁的工作衣帽、口罩、手套，操作是否符合规范。

检验检测能力（5分）：是否制定检验检测计划，配备检验检测人员和设备，或委托有资质的第三方机构开展检验检测，农残检测等日常检测是否按要求落实。

环境卫生与废弃物管理（5分）：场所内外环境卫生是否整洁，有害生物防治措施是否到位，废弃物存放、处置是否符合规范。

文件记录管理（5分）：采购、验收、消毒、留样、培训、自查等记录是否完整规范，保存期限符合要求。

（二）考察实施流程

考察组到达供餐单位后，首先听取供餐单位基本情况、供餐能力、食品安全管理、营养配餐等情况介绍。

对照考察内容，分组开展现场实地查看，查阅相关证照、制度、记录、检测报告等档案资料，现场核查设施设备运行情况、操作流程规范情况。

考察组现场对供餐单位进行量化评分，汇总形成考察得分，所有考察组成员签字确认。

考察结束后，考察组向选定工作组提交书面考察报告，包含供餐单位基本情况、现场考察情况、评分结果、考察意见等内容。

（三）考察工作要求

考察工作由监督组全程监督，考察核心环节全程录音录像、拍照存档，所有档案资料完整留存。

考察组成员必须客观、公正、独立开展考察评价，不得接受供餐单位的任何财物、宴请、消费等，不得泄露考察工作相关信息。

考察结果实行一票否决制，供餐单位存在证照过期、无集体用餐配送资质、存在重大食品安全隐患、近3年有食品安全违法违规记录等情形的，直接取消参选资格。



九、监督人员产生方式

监督组固定成员：学校纪检委员、****委员会成员、****委员会教师代表，固定参与选定工作全流程监督。

随机抽取监督成员：

考察开始前2天，****委员会成员中，****纪检委员现场随机抽取家长代表，人数不少于实地考察组家长代表人数，作为监督组成员，同步公示。

投票选定环节，****委员会、随机抽取的家长代表中，确定不少于5****小组，全程监督投票、计票过程，确保公平公正。

监督组成员确定后，全程参与选定工作监督，对违规操作、程序不合规等问题，有权当场提出异议，要求工作组整改。



十、餐费管理方式

收费管理：学校严格按照《****小学服务性收费和代收费管理办法》，以代收费方式收取餐费，遵循“家长自愿、据实收取、及时结算、定期公布”的原则，严禁强制收费、超标准收费、提前跨学期收费。

收支管理：****银行账户，专款专用，单独建账核算，仅用于支付供餐单位餐食费用，严禁挤占、挪用、截留、克扣学生餐费，严禁以任何****学校教职工福利、办公经费等其他费用。

结算方式：学校与供餐单位按月结算餐费，每月核对实际用餐人数、供餐天数，供餐单位开具国家税务正式发票后，学校在5个工作日内完成餐费支付，结算记录完整留存归档。

公示公开：每学期至少2次在校园公示栏、校园公众号、班级家长群中，公示餐费收支情况，接受全体家长、师生监督，公示时间不少于5个工作日，对家长提出的疑问及时回应、核对。

退费管理：学生因请假、休学等原因未在校用餐的，按实际未用餐天数据实退还餐费，退费申请由家长向班主任提交，学校在每月结算后统一办理，确保退费及时、准确。



十一、工作纪律

选定工作严格遵守国家法律法规、党风廉政建设相关规定，坚持公开、公平、公正原则，严禁暗箱操作、优亲厚友。

****学校工作人员、家长代表，必须严格遵守工作纪律，不得接受供餐单位的现金、礼品、宴请、消费等任何形式的好处，不得向供餐单位泄露未公开的工作信息，不得利用职务便利为他人谋取利益。

实地考察、投票选定等关键环节，必须在监督组全程监督下开展，全程录音录像，确保程序合规、过程可追溯，严禁任何人干预考察、投票结果。

工作人员必须严格履行工作职责，对工作敷衍塞责、失职渎职，造成选定工作出现重大问题、引发家长投诉舆情的，学校将依规依纪严肃追责；涉嫌违纪违法的，移交相关部门处理。

供餐单位在参选过程中存在弄虚作假、行贿等违法违规行为的，一经查实，立即取消其参选资格，列入我校供餐单位黑名单，永久禁止参与我校供餐相关工作，并向相关部门通报。



十二、供餐合同模板

我校与选定的供餐单位签订供餐合同，统一采用****体育局制定的《****学校校外供餐服务合同（模板）》，结合我校实际情况、本方案确定的供餐需求、评价机制、退出机制等内容，补充完善合同条款，明确双方权利义务、服务标准、违约责任、争议解决方式等核心内容。

合同签订前，必须以****学校法律顾问的意见，确保合同合规、权责清晰；合同签订时，双方签字盖章并加盖骑缝章，合同一式四份，学校、供餐单位各留存两份，同时将合同复****体育局备案。



十三、评价机制

（一）评价主体

****委员会、****委员会、监****小组，负责对供餐单位的日常供餐服务进行常态化评价。

（二）评价方式

实行定量扣分制，满分100分，对照《校外供餐单位评价细则》，从食品安全、餐食质量、配送服务、营养健康、人员管理、整改落实等方面，开展月度日常评价、学期综合评价，评价结果与合同续约、费用结算、退出机制直接挂钩。

（三）核心评价内容（满分100分）

食品安全管理（30分）：包含资质证照有效性、食品安全制度落实、原料采购索证索票、食品留样规范、餐用具消毒、配送车辆管理、无食品安全事故等内容，出现重大食品安全隐患、违法违规行为的，本项直接计0分。

餐食质量与营养（30分）：包含餐食与食谱一致性、分量达标情况、食材新鲜度、口味满意度、营养搭配合理性、无异物、烧熟煮透、温度达标等内容。

配送与服务保障（20分）：包含配送时间合规性、配送车辆封签完好、配送人员规范着装、分餐效率、环境卫生清理、投诉响应处置、满意度调查配合等内容。

人员管理与制度执行（10分）：包含驻点人员资质合规、健康证明有效、个人卫生规范、从业人员培训落实、配合学校监督检查等内容。

整改落实情况（10分）：针对评价、陪餐、检查中发现的问题，整改及时性、整改效果、书面回复情况等内容。

（四）评价结果应用

月度评价扣分累计不超过10分的，为合格；月度评价扣分超过10分的，发出整改通知书，责令供餐单位限期整改，整改不到位的，暂停支付当月部分餐费。

服务期限内，累计扣分大于30分的，经学校“三重一大”程序集体研究后，启动退出机制，单方解除供餐合同。

学期综合评价得分低于70分的，不再续签下一年度供餐合同；学期综合评价得分高于90分的，优先续约。

评价结果每学期向全体家长公示，接受家长监督。



十四、退出机制



供餐单位出现以下情形的，学校将启动退出机制，单方解除供餐合同，取消其供餐资格，列入我校供餐单位黑名单，****体育局、市场监管部门通报：

（一）直接退出情形（立即解除合同）

发生食品安全事故，经调查确认为供餐单位责任的；

《食品经营许可证》《营业执照》被吊销、注销、撤销，或有效期届满未延续的；

存在重大食品安全隐患，被市场监管部门责令停业整改，或拒不整改、整改不到位的；

被市场监管部门列入严重违法失信名单，或近3年内发生食品安全违法违规行为被行政处罚的，****法院列为失信被执行人名单的。

擅自分包、转包学生餐业务（包括但不限于餐食的制作、运送、餐具清洗消毒等），或擅自变更食品加工制作地址的；

餐食中出现异物、腐败变质、过期食品，或提供高风险禁止性食品，引发师生身体不适、家长集中投诉的；

****学校、相关部门监督检查，****学校整改要求，情节严重的；

存在弄虚作假、隐瞒真实情况，或违反合同约定、本方案相关要求，情节严重的其他情形。

（二）评价不合格退出情形

服务期限内，累计评价扣分大于30分，经学校约谈、责令整改后，仍未达到合格标准的，学校按“三重一大”程序集体研究后，提前30天书面通知供餐单位，解除供餐合同。

（三）自动退出情形

供餐单位因自身原因主动申请退出的，须提前60天向学校提交书面申请，经学校同意后，方可办理退出手续，学校****体育局备案，并及时启动新的供餐单位选定工作，确保学生正常用餐。



十五、附则

本方案由****负责解释，方案未尽事宜，按照国家、省、市、区相关法规及规范性文件执行。

****学校行政会议、党组织会议审议通过，公示无异议后生效，自发布之日起执行。

本方案执行过程中，如遇国家、省、市、区相关政策调整，按最新政策要求同步修订。





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2026年6月29日