海城市紧密型县域医共体内涵建设（含信息化建设）项目实施方案设计（含采购需求编制）服务竞争性磋商公告

本项目分为1个包组，供应商须以包为单位对包中全部内容进行响应，不得拆分，否则视为无效响应；服务内容包括实施方案（含采购需求）服务及相关配套服务，具体详见采购文件“第三章服务需求”

为了更好的落实中****医院改革与高质量发展示范项目，全力实施紧密型县域医共体内涵建设（含信息化建设），围绕“县级强、乡级活、村级稳、上下联、信息通”总体要求，全力争取到2027年底全面建成人财物统一管理、权责清晰、运行高效的县域医共体运营体系，有序建立县乡一体、乡村一体管理新机制，补齐县域医疗卫生服务短板，****医院、****为核心，****卫生院为枢纽、****社区****中心）为辐射、村（社区）卫生室为终端，贯穿城乡的四级分级诊疗服务体系与急诊急救网络建设，制定本实施方案。

一、基本情况

**市现有镇、街道26个（含城镇街道3个、涉农街道2个、镇21个），****社区)435****社区53个、涉农社区27个、行政村355个）。****医院2所，分别是：****医院、****，编制****卫生院21所，****中心2所；****社区）卫生室382个。****服务中心3所、****服务站53个。

2025年，海****中心医院、****整合23****卫生院、382个村卫生室以****控制中心、****保健所、****防治所****医院医共体和****医共体。其中：****医院医共体成员单位有11****卫生院、193****社区）卫生室；****医共体成员单位有10****卫生院、2****服务中心、189****社区）卫生室。2025年10月份，经**省级评价，**市两个医共体达到紧密型县域医共体标准。并根据建****社区****中心（站）全部纳入两个医共体。

二、建设目标

通过积极实施紧密型县域医共体内涵建设，争取到2027年底，建成以两个紧密型县域医共体为核心，覆盖全市城乡的一体化、同质化、数字化医疗卫生服务网络。****医院****中心作用、建强医共****中心的辐射功能、****卫生院****中心****社区卫生服务站）的基本医疗卫生服务质量。全力推动县域医疗急诊急救系统、远程诊疗系统、慢性病管理系统，****中心、****中心、****中心****服务中心建设，县域医疗卫生服务能力得到整体提升，县域就诊率、基层就诊率分别达到90%和65%以上。

三、建设内容

（一）紧密型县域医共体信息化建设项目

按照国家《紧密型县域医共体信息化功能指引》，紧扣县域医疗卫生发展实际，以平台搭建、监管赋能、医防融合、县域统筹为核心目标，全方位实施**市紧密型县域医共体信息化系统建设。

1、建设目标

按照紧密型县域医共体管理与服务需求，统筹推进医共体应用信息系统建设，整合医共体内各项职能和**，优化业务服务流程，优化县域医共体数据共享,推进AI智能、大数据、互联网、5G等新一代信息技术应用，全面提升县域医共体数字服务、治理能力以及信息化支撑作用。****医院、成员单位、公共卫生机构信息互通，医药、医保信息跨领域共享，城乡医疗**互补，形成纵向贯通、横向联动的数据通道。

2、建设内容

（1）医共体综合管理基础平台建设。搭建覆盖全县域的****数据中心，建立医疗卫生运行数据动态采集、精准分析、智能预警的医共体综合监测与决策运行系统。实现人力**、财务管理、物资管理、药品耗材管理、行政管理、绩效考核等统一管理。

（2****医院智慧化系统建设。以智慧医疗、智慧服务、智慧管理为目标，****医院院内信息系统集成平台、****中心、院内HIS、电子病历等，建立人工智能（AI）辅助系统，健全院内绩效考核系统。

（3）县域医疗服务协同应用系统建设。建立紧密型县域医共体医学****中心、****中心、****中心、****中心、****中心、****中心、****调度中心。实现基层检查、县级诊断，医共体内检验检查结果互认，县域病理检验能力明显提升，消毒供**乡同质化，心电检查终端覆盖到村，急救力量统一调度。

（4）便民**服务协同应用系统建设。推进互联网+诊疗、互联网+慢病、互联网+家庭医生签约、预约诊疗、中医药智能服务、居民用药监测服务以及电子健康卡应用等便民**服务能力建设。

（5）医疗管理服务协同应用系统建设。开展检查检验结果互认服务、合理用药审核及药事管理协同服务、医保业务协同服务、远程医学教育、县域中医药适宜技术推广等管理服务，****中心药房、审方中心、医保中心、****中心建设。

（6）公共卫生服务应用协同应用系统建设。开展慢性病、老年健康、妇幼保健、疫苗接种、突发公共卫生事件应急处置、公卫服务协同建设。****中心、突发****指挥中心、****中心。

****医院提质增效项目

1、建设目标

****中心、卒中中心、创伤中心、****中心、****中心等“五大中心”建设，构建快速、高效、广覆盖的急危重症医疗救治体系的基础上。根据群众就医需求**域医疗卫生发展需要，通过补短板、强弱项、填空白，****医院服务能力再提升。

2、建设内容

****医院肿****中心（MDT）、检验检查、五官科以及减重门诊等专科建设、机器人手术系统等建设。

实施****急诊急救体系建设、康复医学、中医药智能化等服务能力建设。

（三）医共体成员单位能力提升项目

****卫健委**12部门联合印发《关于优化基层医疗卫生机构布局建设指导意见》，结合《****卫生院建设参考标准》，实施医共体基层医疗卫生机构新一轮改造升级。

1、建设目标

到2027年，全面实施医共体成员单位基础设施、设备配备、人才队伍、特色专科、区域急诊急救能力建设。100%达到国家“优质服务基层行”活动基本标准，40%****卫生院服务能力达到推荐标准，80%****社区****服务站）达到国家服务能力“B档”标准。

2、建设内容

（1****卫生院****中心建设：建立老年病“预防-筛查-治疗-康复-管理”全流程服务体系，同步提升中医康复、**疗护、精神病管理、急诊急救等服务能力，提高老年病、慢性病的防治水平，改善居民健康状况。

（2****卫生院****中心建设：开展老年医学科、心血管内科、呼吸内科等特色科室建设。同时强化高血压门诊、糖尿病门诊、慢阻肺门诊以及**疗护病房、****中心建设。

（3****卫生院****中心建设：实施手术室改造，老年医学、康复科专科建设，医疗服****急救中心和供氧系统改造，****医院基础设施和设备配备。

（4****卫生院****中心建设：开展老年医学科、康复医学科、糖尿病专科等特色科室建设，从基础设施改造、医疗设备配置、人才培养三个维度推进基层医疗卫生服务能力建设。

（5****卫生院能力建设：实施慢性病、妇科、中医康复科建设，提升院前急救能力。

（6****卫生院能力建设：实施慢性病、中医康复、口腔科建设，提升院前急救能力建设。

（7****社区****中心能力建设：以****为技术支撑，启****社区****中心，实施医疗设备配备、信息化系统建设以及服务能力提升建设。

（8****社区****中心能力建设：****医院为建设单位，启****社区****中心，实施医疗设备配备、信息化系统建设以及服务能力提升建设。

（9****社区****中心能力建设。****中心信息化建设与必要设备补充。计划投资50万元。

（10）基层能力提升：购置巡诊车2辆。

（11）**市村卫生室标准化建设。按照国家《村卫生室服务能力标准》，实施382****社区）卫生室、53****服务站设施设备标准化项目，全力保障到2027年底，80%以上村卫生室达到国家服务能力“B档”标准，推进基本公共卫生服务与家庭医生签约服务质量提升。计划投资700万元。****服务站）基础设施改造，电脑、打印机设备更新，读卡器、药品扫码枪医保运行设备以及健康一体机（心电图机）等设备购置。

四、资金预算

项目总投资约为7200万元。其中：紧密型县域医共体信息化建设项目约为3200万元；公立医院提质增效项目约为1000万元；医共体成员单位能力提升项目约为3000万元。

五、编制要求

5.1实施方案内容包括但不限于：项目基本情况、现状及建设必要性、建设目标、建设内容、技术路线、拟采购设备清单及技术参数、项目资金预算、项目进度安排、考核指标、招标采购基本情况、组织与管理情况、其他附件、以及实施的设计图纸等。

5.2贴合**地区整体发展战略，统一架构、统一标准、统一入口。

5.3平台功能贴合实际工作，界面简洁、操作简单。

5.4具备良好扩展性，支持软硬件、第三方系统对接，适配主流技术架构与终端。

5.5严格遵守网络安全、数据安全、隐私保护、行业监管等法律法规。

5.6技术路线要求采用成熟、先进、可靠的技术，确保高效率、低故障。

5.7平台设备、医疗设备技术参数满足《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）要求，满足招标采购技术需求的要求。

5.8需提供纸质报告及电子报告（具体数量以甲方要求为准）。