500116202606250020101的澄清修改文件

**市**区鼎山街道艾**片区内涝治理工程（一标段）监理

招标质疑回复及补遗通知

AA****00601

各潜在投标人：

关于“**市**区鼎山街道艾**片区内涝治理工程（一标段）监理”招标质疑回复及补遗通知如下：

一、质疑回复部分：

问题一：本项目属中小型市政内涝治理工程，总监资格要求市政注册监理 + 市政中级职称，但商务评分强制要求总监同时具备正高职称、注册安全工程师、一级建造师三本证书方可拿满分。上述证书均非本项目监理履职必需，多重证书叠加计分大幅抬高投标门槛，市场符合多证叠加条件人员稀缺，排斥中小市政监理企业，请申请删除无关执业证书加分、取消正高职称差异化加分，优化人员评分规则，保障公平竞争。

回复：本项目涉及DN1000-DN2000顶管0.93km，DN2800 顶管1.23km。根据《监理企业资管理规定》：直径2．5米以上的给排水管道为一类市政工程。顶管工程重点在于对整个施工的系统控制，任何环节的疏漏都可能导致工程质量缺陷，工期延误和安全事故。故本工程商务评分要求在于择优选择优秀的监理单位及监理团队对本项目进行监理，加分项符合**市招标文件示范文本（2026年版）要求，不存在差异化加分情形。

问题二：商务评分人员业绩要求：投标人拟派的总监理工程师在2023 年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的1个类似监理业绩中担任过总监理工程师。标书代写

业绩规模要求：（1）工程类别：排水工程（2）工程规模： 工程造价7000万元及以上，如市政工程业绩中含有排水工程是否予以认可

回复：不满足招标文件要求，本项目均为排水工程。

问题三：商务评分人员业绩要求：投标人拟派的总监理工程师在2023 年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的1个类似监理业绩中担任过总监理工程师。标书代写

业绩规模要求：（1）工程类别：排水工程（2）工程规模： 工程造价7000万元及以上，如市政工程业绩中含有排水工程是否予以认可

回复：详见问题二回复内容。

问题四：资格要求总监具有市政工程中级职称，商务评分总监理工程师：具有工程类正高级技术职称得5分，具体是哪一类工程专业职称为准

回复：与工程项目相关的都可以。

问题五：如标书制作软件里面导出的投标文件格式与招标文件里面的 投标文件格式不一致时，以哪个为准

回复：除电子投标系统中锁定不可修改格式外的其他投标文件格式，均以投标软件制作导出盖章版的招标文件（PDF格式）中的投标文件格式为准。

问题六：总监资格审查要求具备市政工程高级职称，商务总监要求具备正高工、注册安全工程师执业证、具有一级建造师注册证书才能得15分，总监业绩要求具备造价7000万排水工程。该总监条件设置是否为特定单位设置的专门条款。

回复：本项目涉及DN1000-DN2000顶管0.93km，DN2800 顶管1.23km。根据《监理企业资管理规定》：直径2．5米以上的给排水管道为一类市政工程。顶管工程重点在于对整个施工的系统控制，任何环节的疏漏都可能导致工程质量缺陷，工期延误和安全事故。故本工程商务评分要求在于择优选择优秀的监理单位及监理团队对本项目进行监理，符合**市

招标文件示范文本（2026年版）要求，不存在特定单位设置。

问题七：1、项目资格审查总监理工程师须具备市政工程专业高级职称，商务总监具备正高工才能加分。该资格设置条款是否太严克和具体，存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人情形。强制限定 “市政工程专业高级职称”，属于额外增设职称专业门槛。

2、请问污水治理、污水处理升级改造是否符合商务总监要求的排水工程类业绩

回复：1、详见问题六回复内容。

2、如果污水治理、污水处理升级改造工程内容为排水工程，才能满足要求。

问题八：贵司 7000 万内涝治理工程招标文件中，人员职称执业加分条款存在明显不合理倾向性：条款要求总监理工程师同时持有工程正高、注册安全工程师、一级建造师三本证书才能拿满 15 分，每证 5 分。本项目为市政内涝监理，一建、注安并非监理总监法定必备资质，与项目核心履职需求无关，属于增设无关资质门槛；

同时集齐三本证书的总监人员极少，绝大多数监理单位无法满足，该评分标准定向限制潜在投标人，存在量身定制、内定单位嫌疑；

仅限定总监单人证书计分，不允许团队资质合并计分，分值权重过高，严重破坏招投标公平竞争环境。

现正式提出质疑，要求修改该评分条款，降低资质门槛、删减无关证书计分条件，保障各监理单位公平投标。

回复：本项目涉及DN1000-DN2000顶管0.93km，DN2800 顶管1.23km。根据《监理企业资管理规定》：直径2．5米以上的给排水管道为一类市政工程。顶管工程重点在于对整个施工的系统控制，任何环节的疏漏都可能导致工程质量缺陷，工期延误和安全事故。本次招标所要求的业绩、注册证书及职称都是与工程实施相关的，商务评分要求在于择优选择优秀的监理单位及监理团队对本项目进行监理，符合**市招标文件示范文本（2026年版）要求，本着公平、公开、公正的原则招标，不存在量身等情形。

问题九：市政内涝监理行业常规总监配置多为高级工程师 + 注册监理工程师，同时集齐正高职称、注册安全工程师、一级建造师三本证书的监理从业人员存量极少，中小监理单位完全无法满足该三重证书叠加要求；满分 15 分权重较高，仅该单项即可拉开巨大分差，绝大多数合规监理企业天然丧失满分资格，变相限制公平竞争，明显为特定持证人员所属单位量身定制评分标准，存在项目内定倾向。

回复：详见问题八回复内容。

问题十：本项目将正高职称、注册安全工程师、一级建造师三类证书全部限定在总监一人身上拿分，证书集中绑定的要求严苛，符合条件的人员较少，限制了竞争。

回复：详见问题八回复内容。

问题十一：本项目总监设置正高级职称门槛偏高，超出排水监理常规任职标准，缩小可选人才范围，建议下调至高级职称。

回复：本项目涉及DN1000-DN2000顶管0.93km，DN2800 顶管1.23km。根据《监理企业资管理规定》：直径2．5米以上的给排水管道为一类市政工程。顶管工程重点在于对整个施工的系统控制，任何环节的疏漏都可能导致工程质量缺陷，工期延误和安全事故。故本工程商务评分要求在于择优选择优秀的监理单位及监理团队对本项目进行监理，符合**市招标文件示范文本（2026年版）要求，按招标文件要求不变。

问题十二：招标文件要求总监具备市政工程专业高级职称，我方拟派总监职称专业为市政道路（桥梁）高级工程师，请问是否满足资格条件

回复：市政工程相关专业都可以。

问题十三：5.1 总监理工程师

5.1.1 总监理工程师 1 人，为投标人本单位在职人员，具备市政公用工程专业监理工程师资格，√具备市政工程专业高级及以上技术职称 。总监需要市政工程专业的高级职称要求是否太高了，建议修改！

回复：本项目涉及DN1000-DN2000顶管0.93km，DN2800 顶管1.23km。顶管工程重点在于对整个施工的系统控制，任何环节的疏漏都可能导致工程质量缺陷，工期延误和安全事故，故按招标文件不变。

问题十四：投标人拟派的总监理工程师在2023 年1月1日

起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的1个类似监理业绩中担任过总监理工程师。2.业绩规模要求：（1）工程类别：排水工程（2）工程规模： 工程造价7000万元及以上。直接说给**做算了，业绩要求市政，总监业绩要求排水，你总监为撒不要求修航母业绩啊，请说明理由总监要求排水业绩。标书代写

回复：市政工程包含排水工程，商务评审要求总监理工程师具有排水工程业绩，是为了选择具有与本项目工程情况相符的监理经验的总监理工程师。故本工程商务评分符合**市招标文件示范文本（2026年版）要求，本着公平、公正、公开的原则招标。

问题十五：方式三:全部评审方式 注意哟 ****集团拉低价 把评标基准价走低 让理想单位中飞标哟 商务加分条款这么苛刻 控制好

回复：该质疑与本项目无关，不予以回复。

问题十六：5.1总监理工程师

5.1.1总监理工程师1人，为投标人本单位在职人员，

具备_市政公用工程专业监理工程师资格，具备_市政工

程专业高级及以上技术职称。 职称市政专业 我公司拟派总监职称为 道桥 专业是否满足 明确下 园林绿化 轨道 隧道 供排水 等等专业满足吗

回复：市政工程相关专业都可以。

问题十七：投标人拟派下列人员中，每具有1个职称(或

执业)证书，得_5分，本项最多得15分:

总监理工程师:具有工程类正高级技术职称，

具有注册安全工程师执业证，具有一级建造师注册

证书。----资格审查要求职称专业为市政公用工程 加分 一级建造师注册专业应该为市政专业才能加分 没有明确注册专业 是否业主理想中标单位一级建造师注册专业不是市政专业

回复：一级建造师注册专业为工程相关专业均可。

问题十八：关于******公司****法院执行，出具的投标保函是否有效的咨询........。

回复：该质疑与本项目无关，不予以回复。

问题十九：5.1.1 总监理工程师 1 人，为投标人本单位在职人员，具备 市政公用工程专业监理工程师资格，√具备 市政工程专业高级及以上技术职称 。

请问这个职称的专业只能是叫市政工程吗，还是市政工程相关专业都可以

回复：市政工程相关专业都可以。

问题二十：牛逼 70万的项目要正高+注安＋一建，不知道的还以为造原子弹

回复：本项目涉及DN1000-DN2000顶管0.93km，DN2800 顶管1.23km。顶管工程重点在于对整个施工的系统控制，任何环节的疏漏都可能导致工程质量缺陷，工期延误和安全事故，故按招标文件不变。故本工程商务评分要求在于择优选择优秀的监理单位及监理团队对本项目进行监理，符合**市招标文件示范文本（2026年版）要求，按招标文件要求不变。

问题二十一：公司需要市政工程业绩，而总监却要求排水工程业绩，请问这又是为哪家单位量身定做的

回复：市政工程包含排水工程，商务评审要求总监理工程师具有排水工程业绩，是为了选择具有与本项目工程情况相符的监理经验的总监理工程师。故本工程商务评分符合**市招标文件示范文本（2026年版）要求，本着公平、公正、公开的原则招标。

问题二十二：一个70万的项目，总监需要同时满足正高级工程师职称、安全工程师执业证、一级建造师注册证，****公司的意向单位是需要通过总监证件来控分吗

回复：本次招标所要求的业绩、注册证书及职称都是与工程实施相关的，商务评分要求在于择优选择优秀的监理单位及监理团队对本项目进行监理，符合**市招标文件示范文本（2026年版）要求，本着公平、公开、公正的原则招标。

问题二十三：5.1.1 总监理工程师 1 人，为投标人本单位在职人员，具备 市政公用工程专业监理工程师资格，√具备 市政工程专业高级及以上技术职称 。

请问这个职称的专业只能是叫市政工程吗，还是市政工程相关专业都可以

回复：市政工程相关专业都可以。

问题二十四：本项目并非特、重、大、难的项目，总监要求正高有职称同时还要注安师和一级建造师 是不是过份了哦

回复：本项目涉及DN1000-DN2000顶管0.93km，DN2800 顶管1.23km。依据GB 50268-2008中“一次顶进长度>300m”为大型工程；《工程设计资质标准》【2007】86号附件3：项目设计规模划分表 管径大于等于1500毫米属于大型排水工程。顶管工程重点在于对整个施工的系统控制，任何环节的疏漏都可能导致工程质量缺陷，工期延误和安全事故，故按招标文件不变。

问题二十五：在商务部分，公司业绩需要的是市政公用工程业绩，但是为什么总监的业绩需要排水业绩。建改成一致的要求

回复：详见二十条回复内容。

二、补遗部分

1、招标文件投标人须知前附表：5.1.1 总监理工程师 1 人，为投标人本单位在职人员，具备市政公用工程专业监理工程师资格，具备市政工程专业高级及以上技术职称 。更正为：5.1.1 总监理工程师 1 人，为投标人本单位在职人员，具备市政公用工程专业监理工程师资格，具备市政工程相关专业高级及以上技术职称 。

注：本答疑及补遗通知文件作为招标文件的组成部份，与招标文件具有同等法律效力，本通知与招标文件不一致的地方，以本通知为准。

招标人：****

代建业主：**市江****集团有限公司

招标代理机构：****

2026年7月15日