太仆寺旗公益性公墓建设项目地块国土空间详细规划

一、规划背景

党的十八大以来，生态文明建设被纳入“五位一体”总体布局，绿色发展理念深入人心。2018年，民政部等16部门联合印发《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见》，明确提出新时代推进殡葬改革发展的总体要求和重要任务。近几年，国家民政部门提出加快补齐殡葬服务设施短板，推动形成覆盖城乡、设施完善、供给充足、火葬土葬改革一体推进的殡葬服务网络。2024年，**自治区印发《关于推进城乡公益性安葬（放）设施建设的指导意见》中提出要推动城乡公益性安葬（放）设施建设，逐步满足人民群众“逝有所安”的基本殡葬服务需求。2025年，《关于开展殡葬设施建设专项规划编制工作的通知》进一步明确到2030年基本建成覆盖城乡的殡葬服务体系，节地生态安葬比例显著提升，形成以公益性为主体，节地生态为导向的殡葬设施网络。为了提高**殡葬公共服务供给水平，完善公益性安葬设施，特此编制《****建设项目地块国土空间详细规划》。

二、现状概况

规划地块位于**宝昌镇黄土坑村，距离宝昌镇**约1.3公里，紧邻海张高速。

根据2025年土地变更调查数据规划用地范围内现状用地包括旱地11433平方米、特殊用地17413平方米，总计28846平方米。

卫星影像图

土地利用现状图

三、规划范围与三线关系

规划用地位于城镇开发边界内，不涉及永久基本农田和生态保护红线。

四、功能定位

1、发展定位

规划地块拟建****建设项目。该项目是丰富和完善**殡葬服务供给，优化调整殡葬**结构，提升殡葬服务能力和水平，构建布局合理、功能齐全、**公益、绿色生态的殡葬设施格局的重要组成部分。

2、主导功能

本次规划地块主导功能定位为改善**殡葬设施格局，完善殡葬服务供给，提高殡葬服务能力和水平的公益性设施。

五、土地使用规划

规划区总用地规模约2.88公顷，本次全部规划殡葬用地（1506）。

土地利用规划图

六、规划管控体系

1、规划控制目的

根据规划区的功能用途，将建设用地划分为1个地块，地块控制规划是对地块的开发指标进行规定，将规划在土地使用、交通组织、公用设施等方面的原则与措施具体化并对地块进行开发控制的法定要求，作为地块下一步修建性详细规划或建筑设计的依据。

2、控制指标

（1）容积率

规划区容积率确定为≤0.4。

（2）建筑密度

以土地利用的“经济、高效、合理”为原则，根据地块的使用性质及国家有关规定，将规划区建筑密度确定为≤30%。

（3）绿地率

规划区绿地率确定为≥20%。

（4）建筑限高

规划将规划区建筑高度确定为≤20米。

（5）建筑后退规划控制

依据相关规范标准要求，结合用地空间现状情况。规划规定后退地块边界线3米。

（6）出入口

机动车出入口方位是指街坊内或地块内机动车道与外围道路相交的出入口方位和位置，其确定主要考虑减少对外围交通干道的干扰，并合理组织引导地块内部交通。一般情况下，每个地块设置一到两个车辆出入口，本次用地为单地块，建议出入口位于地块南侧。

规划图则