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2026NCZ(GY)001095固原市六盘山林业局六盘山保护区2026年自治区财政以国家公园为主体的自然保护地体系建设及能力提升项目六盘山保护区2026年自治区财政以国家公园为主体的自然保护地体系建设及能力提升项目一标段的采购需求
招标详情
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400-688-2000
一、采购标段
| **** | 项目名称：****六**保护区2026年自治区财政以国家公园为主体的自然保护地体系建设及能力提升项目 | |
| 六**保护区2026年自治区财政以国家公园为主体的自然保护地体系建设及能力提升项目一标段 | 分包类型：服务类 | |
| 公开招标 | 预算金额****000.00 | |
| 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：否 | |
| 否 | 是否适宜由中小企业提供：否 | |
| （三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，****政府采购目标实现的情形。 | 不适宜面向中小企业证明材料：||
| 10 | ||
| 否 | ||
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《****政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.****政府采购网（www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 1 | 本标段供应商须提供林业调查规划设计乙级及以上资质及测绘乙级及以上资质，接受联合体投标。若为联合体投标，牵头人应当具备林业调查规划设计乙级资质。 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）①编制《六**国家公园范围和分区论证报告（**片区）》的服务期限：自合同签订生效之日起至报****草原局的批准为止 ②编制《六**国家公园原有居民、企业生产生活影响评估和解决方案（**片区）》的服务期限：自合同签订****政府部门对评估报告的批复文件
采购标的交付地点（范围）采购人指定地点
付款条件（进度和方式）签订合同后15个日历日内，甲方向乙方支付合同价款的50%；乙方完成全部工作并通过最终验收，甲方支付剩余50%的合同价款。支付方式：转账。甲方付款前，乙方须提供同等金额且符合甲方财会要求的含税发票，乙方延迟提供或拒不提供发票的，甲方并不因此承担延迟支付或拒不支付合同价款的违约责任。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 1 | C****0000-其他专业技术服务 | 《六**国家公园范围和分区论证报告（**片区）》编制 | 《六**国家公园范围和分区论证报告（**片区）》编制 | 1 | 500000.00 | 标的1-其他专业技术服务：具体内容详见采购需求附件 | 自合同签订生效之日起至报****草原局的批准为止 | |
| 2 | C****1000-评价咨询服务 | 《六**国家公园原有居民、企业生产生活影响评估和解决方案（**片区）》编制 | 《六**国家公园原有居民、企业生产生活影响评估和解决方案（**片区）》编制 | 1 | 500000.00 | 标的2-评价咨询服务：具体内容详见采购需求附件 | 自合同签订****政府部门对评估报告的批复文件 |
采购需求附件：
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容《六**国家公园范围和分区论证报告（**片区）》编制及《六**国家公园原有居民、企业生产生活影响评估和解决方案（**片区）》编制
履约保证金免缴
甲方责任阐明需要咨询的内容及问题，并按照合同的约定向委托人提供有关咨询项目涉及的背景资料及有关材料、数据。必要时还应当依合同的约定为委托人现场调查、分析等工作提供方便。
乙方责任应当配备具有按照约定开展咨询服务项目工作经验的工作人员，为发包人咨询项目提出具体的建议、意见和方案，能有效解决发包人所需解决的技术问题或其他事项，保证工作质量，并完整提供和传授解决技术问题、技术成果的背景资料、知识和技能。
违约责任如委托人未经发包人书面同意，擅自更改技术指标和要求或违反保密义务给发包人造成损失的，应当按合同价款的10％向发包人支付违约金，违约金不足以弥补发包人损失的，超过部分委托人应当向发包人赔偿。损失无法计算的，按照合同价款全额赔偿。
不可抗力发生不可抗力事件导致不能履行或者不能完全履行本合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。遭遇不可抗力的一方必须及时通知另一方该事件的性质、发生日期、预计持续时间等相关细节，以及该事件阻碍通知方履行其于本合同项下义务的程度，以避免另一方扩大损失。如遭受不可抗力事件的一方怠于履行通知义务的， 由此而导致的损失由该方承担。
服务期限自合同签订生效之日起至报****草原局的批准为止
验收标准（附验收方案）详见附件 （验收方案附件）：
服务地点（范围）采购人指定地点
付款条件（进度和方式）①编制《六**国家公园范围和分区论证报告（**片区）》的服务期限：自合同签订生效之日起至报****草原局的批准为止 ②编制《六**国家公园原有居民、企业生产生活影响评估和解决方案（**片区）》的服务期限：自合同签订****政府部门对评估报告的批复文件
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得10分。 ****政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 注：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，根据《****政府采购异常低价问题的通知》财库〔2026〕2号文件要求执行。 |
| 2 | 项目理解与现状研判 | 10.00 | 精准掌握国家公园候选区设立标准、申报流程、林草部门审查要点，对项目区域生态**、保护现状、现存短板、申报重难点分析全面透彻、贴合实际，思路清晰得10分； 了解国家公园候选区设立标准、申报流程、林草部门审查要点，对项目区域生态**、保护现状、现存短板、申报重难点分析贴合实际，思路清晰得8分； 了解掌握国家公园候选区设立标准、申报流程、林草部门审查要点，对项目区域生态**、保护现状、现存短板、申报重难点分析有简单涉及得5分； 理解浅显、内容空泛、与本项目关联性弱2分； 未提供不得分。 |
| 3 | 整体编制工作思路与实施框架 | 10.00 | 编制框架思路完全匹配候选区全套申报材料要求（综合科考、设立方案、分区划定、矛盾处置、生态评估、社区评估等），工作流程清晰、阶段划分合理、重难点把控精准、完全满足国家林草局申报规范得10分； 编制思路符合候选区申报材料要求（综合科考、设立方案、分区划定、矛盾处置、生态评估、社区评估等），工作流程清晰、阶段划分合理，符合国家林草局申报规范得8分； 编制框架完整、流程可行，基本覆盖编制全部内容，局部细节不完善得5分； 框架不完整、工序混乱、缺少核心内容得2分； 无专项工作框架不得分。 |
| 4 | 人员配备 | 15.00 | 项目负责人：具有林业相关专业高级及以上职称的得3分，其余不得分。 团队人员：除项目负责人外不少于5人，配备林业调查、国土空间规划、GIS测绘、生态评估专职技术人员，持证上岗得10分。缺一人不得分，多一人加1分，最多加2分。 备注：上述人员须提供投标截止时间前六个月（不含投标当月）任一月投标人为其缴纳社保证明材料（至少包含养老保险）及相关证书扫描件或复印件（以上材料扫描件或复印件均须加盖投标人公章附于投标文件中）。标书代写 |
| 5 | 类似业绩 | 5.00 | 投标人提供自2021年起至开标当日（以合同签订时间为准）以来的类似业绩，有一项得2.5分，满分5分为止。 注:提供中标通知书或采购合同复印件并加盖公章放入投标文件中，否则不得分。标书代写 |
| 6 | 核心专项编制技术方案 | 15.00 | 方案包括**本底调查、生态价值评估、国土空间分区、权属矛盾化解、申报合规性研判等核心： 各专项技术方案详实、技术路线先进、调查评估方法合规、分区划定科学、矛盾处置方案可落地，完全满足国家级申报标准，针对性强得15分； 各专项技术方案具体、有技术路线、调查评估方法合规、有分区划定、矛盾处置方案可落地，满足国家级申报标准，针对性强得12分； 有各专项技术方案、有技术路线、调查评估方法合规、有分区划定、矛盾处置方案，满足申报标准得9分； 有各专项技术方案、技术路线合理，细节有缺失得6分； 方案内容简单、技术路线模糊、关键编制环节缺失得3分； 未提供专项方案不得分。 |
| 7 | 质量管控与成果校核措施 | 10.00 | 建立全流程三级审核制度，针对图件精度、数据合规、文字校核、政策对标、专家预审、修改完善等制定提供完整管控方案，可有效保障申报成果一次性通过率得10分； 建立三级审核制度，针对图件精度、数据合规、文字校核、政策对标、专家预审、修改完善制定提供管控方案，有保障申报成果一次性通过率得8分； 有质量管控措施，但流程简单、管控环节不全得5分； 有基本质量管控措施，但无管控环节得2分； 未提供不得分。 |
| 8 | 进度计划与工期保障 | 5.00 | 工期节点划分精准，匹配申报时间要求，阶段任务明确、人员分工清晰、滞后预案完善得5分； 进度计划完整，节点划分合理，有专项应急保障得3分； 计划简单、工期不合理、无落地保障措施得1分； 未提供不得分。 |
| 9 | 保密管理专项方案 | 12.00 | 针对本项目涉及国土勘界数据、核心保护区矢量、野生动植物敏感点位、**本底保密资料、权属矛盾内部底数、未公开申报资料等保密内容，提供专项保密方案 ①保密内容识别与分级管控 精准识别本项目全部保密、限管、内部敏感资料，明确数据分级、资料分类、管控范围，针对性制定差异化管控措施，贴合国家公园申报保密特点得5分； 能够区分常规资料与敏感资料，管控思路基本合理得3分； 内容笼统、未结合本项目实际、无具体识别清单不得分。 ②全过程保密管理制度 具备完整的数据接入、编制过程、成果存储、对外报送、废弃资料销毁全流程保密管控机制，明确电脑专网专用、数据不外传、禁止云端同步、禁止私自拷贝、内外网物理隔离、人员保密交底、离岗清退制度，措施详实可落地得4分； 有基本保密制度，但环节不全、要求宽泛得2分； 仅有承诺书、无具体管控方案不得分。 ③人员保密与责任追责机制 建立项目全员保密登记、岗前保密培训、专人专岗管理、终身追责、离岗脱密管理机制，签订岗位保密责任书，管控责任到人得3分； 有人员保密承诺但无细化管理措施得1分； 无人员保密管控机制不得分。 |
| 10 | 履约保障与售后服务 | 8.00 | 投标人建立申报全周期闭环履约机制，措施完整、可核查、可落地；承诺关键节点全程驻场办公，对接主管部门、自然**、林草、乡镇社区，常态化沟通答疑，及时收集属地最新底数、矛盾问题、政策变动；针对县级、市级、省级、国家林草局多轮审核、专家预审、意见征询，建立24小时响应、48小时完成修改、重大问题专项专题研判的快速整改机制，明确专人对接审改意见、逐条销号、形成修改说明台账；承诺全程参与各级评审会、专家答辩、现场核查、视频汇报，项目负责人及技术骨干全程参会答疑、现场补料、即时完善材料；对申报文本、图件、数据、矢量边界、权属分析、生态指标实行终审兜底负责制，因编制技术问题导致材料退回、不达标、返工的，无偿整改直至通过申报准入； 项目结束后完成全部保密数据清点、核对、台账移交、临时资料销毁、设备清密、人员脱密报备，形成完整闭环档案；承诺候选区入库后、后续三年创建阶段的政策咨询、材料补报、数据更新、台账完善等无偿技术支撑服务得8分； 投标人具备履约机制，承诺关键节点驻场办公，有审改、对接、售后承诺、审改台账管理、答辩专项保障、兜底服务得5分； 投标人有简单履约内容，无驻场办公，有审改、对接、售后承诺，但无审改台账管理、无答辩专项保障、无兜底服务得2分； 未提供不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
免责声明: 本页面****政府采购有关法律法规要求由采购人或采购代理机构发布的，**政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。
附件（3）
国家公园候选区创建材料编制验收方案.doc下载预览
不面向说明.pdf下载预览
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