淮北市公共资源交易中心电子保函服务机构征集项目征集公告

****交易中心电子保函服务机构征集项目

征集公告

为深入贯彻落实党中央、国务院关于“深化公共**交易平台整合共享”“优化营商环境”“加强数据安全保护”的决策部署，规范电子保函服务市场秩序，保障招投标活动安全高效，在已上线的投标电子保函服务机构的基础上现面向社会新增公开征集投标电子保函服务机构，具体公告如下：

一、法规政策依据

为深入贯彻落实党中央、国务院关于“深化公共**交易平台整合共享”“优化营商环境”“加强数据安全保护”的决策部署，规范电子保函服务市场秩序，保障招投标活动安全高效，根据以下法律法规及政策文件要求，现面向社会公开征集电子保函子机构：

1. 《中华人民**国电子签名法》（2019修正）：明确电子签名与手写签名或盖章具有同等法律效力，为电子保函数据电文的合法性提供依据。

2. 《中华人民**国密码法》（2020施行）：要求关键信息基础设施和重要信息系统运营者使用商用密码保护，并开展商用密码应用安全性评估。

3. 《电子招标投标办法》****发改委等8部委令第20号）：规定电子招标投标交易平台需建立健全信息安全保障体系，确保数据安全和保密。

4. 《商用密码应用安全性评估管理办法》****管理局令第3号，2023施行）：明确重要信息系统需定期开展密评，评估结果为“符合”及以上方可运行。

5. 《网络安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2019）：要求网络安全等级保护第三级及以上信息系统需通过等保测评和密码应用评估。

6. 《****办公厅转发国家发展改革委关于深化公共**交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函〔2019〕41号）：鼓励培育和规范第三方电子保函服务机构，提升平台专业化服务能力。

7. 《公共**交易平**全管理办法》（发改法规规〔2022〕1093号）：要求公共**交易平台按等保三级及以上标准建设，定期开展密码应用安全性评估。

8. ****公司管****省政府令第288号）：****公司经营行为，促进融资担保行业健康运行，改善中小企业融资环境，支持实体经济发展。

二、被征集人基本条件

1.具有合法有效的营业执照；

2.参加本次征集活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

3.被征集人单位及现任法定代表人(或分支机构负责人)在截至本次征集公告发布之日的最近3年内不得具有犯罪记录；

4.未被上级主管部门和其他公共**交易机构限制投标电子保函服务且在限制期内的；

5.持牌齐全：提****银行：《金融许可证》；保险公司：《保险公司法人许可证》；担保公司资质：《融资担保业务经营许可证》）；

6.等保三级认证：被征集人相关系统需通过等******部门出具的《信息系统安全等级保护备案证明》及测评报告）；

7.****银行/保险公司/担保公司）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，财务状况良好，无拒赔违约情况；

8.具备开具投标电子保函的能力，能实现全流程网上申请办理投标电子保函业务，并符合电子招投标的安全保密要求、技术要求，遵守相关服务要求及其他有关规定。具备完善的技术团队，在规定期限内能及时解决问题；

9.不接受联合体参与征集。

10.其他要求：详见项目需求。

三、被征集人分类条件

****银行机构

（1）中国银保监会或其授权的派出机构依法批准设立的、具有有效的金融许可证；

（2）如分支机构参与的，须取得总行授权且总行只能授予一家分支机构。

（二）保险机构

（1）中国银保监会或其授权的派出机构依法批准设立的、****公司法人许可证（业务范围含“保证保险”）；

（2）如分支机构参与的，****公司****公司只能授予一家分支机构。

（三）担保机构

持有****管理局颁发的《融资担保业务经营许可证》，提供实缴资本大于1亿元的证明（如验资报告），同时具有提供不低于两****银行****银行的非融资业务授****银行签订的证明材料）。

三、征集程序

被征集人应按本征集公告规定的时间、地点提交装订成册(不得活页装订）的纸质征集响应文件。纸质征集响应文件页脚处必须连续标注数字页码，不得缺页及插页。

纸质征集响应文件密封在一个密封袋中，在密封袋上注明“1、****交易中心电子保函服务机构征集响应文件；2、被征集人单位名称；3、联系人姓名及电话。”加盖单位公章并密封完好。纸质征集响应文件一式五份并在封面右上角标明“正本”或“副本”，其中正本一份副本肆份，当正本与副本不一致时以正本为准。（盖章版PDF格式文件电子版U盘同时密封递交）

纸质征集响应文件必须逐页加盖单位公章、标注页码且按征集响应文件格式要求签名。

1.公告时间：自2026年7月16日17时00分起至2026年8月5日17时00分截止（**时间）。参与征集的金融机构自行从公告附件中下载征集文件。

2.递交地点：****交易中心二楼开标一室（**市人民路199号招商大厦）。标书代写

3.递交方式：现场递交征集响应文件。

4.递交时间：2026年8月6日9时00分。

四、评审要求

1.****小组对递交的征集响应文件进行评审，并出具评审报告。评审委员会对满足征集条件中列明的全部实质性要求的征集响应文件，按照评分办法进行打分。

2.纪律要求

被征集人参加本项目征集不得有下列情形：

（1）提供虚假材料谋取成交；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；

（3）与征集人、代理机构、或其他供应商恶意串通；

（4）向征集人、代理机构、评审小组成员行贿或者提供其他不正当利益；

（5）在征集过程中与征集人、代理机构进行协商；

（6）入围后无正当理由拒不与征集人签订服务协议；

（7）未按照征集文件确定的事项签订服务协议；

（8）将入围服务协议转包或者违规分包；

（9）提供假冒伪劣产品；

（10）擅自变更、中止或者终止服务协议；

（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；

（12）法律法规规定的其他情形。

供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具有（1）-（10）条情形之一的，同时将取消被确认为入围被征集人的资格或者认定成交无效。

五、发布结果公告

入选名单确定后，征集人在**市公共**交易服务网门户网站上进行公告，公告期限3个工作日。

六、签订协议

1、本次征集入围结果公告期满无异议后，由征集人和其委托的代理机构共同制发《入围通知书》，并按照程序要求签订服务协议。自服务协议签订之日起1个月内，完成与**市公共**交易平台电子保函系统对接工作。首次服务期为自服务协议签订之日起3年。服务期满前，经征集人期末考核合格后，可再续签3年服务协议。考核办法由征集人另行制定。

2、入围的被征集人在服务协议存续期间，如存在违法违规、违约及考核不合格等情形的，视情形暂停服务直至终止服务协议并承担法律责任。

七、特别提醒

1.入围通过且系统对接成功的投标电子保函服务机构，由征集人与其签订服务协议，其本征集公告及征集文件共同作为服务协议的重要组成部分。签订服务协议的投标电子保函服务机构应当按照服务协议和承诺函依法依规开展投标电子保函业务。

2.被征集人必须认真阅读本征集公告及征集文件中的要求，并诚信谨慎响应。征集人保留对响应资料的全部原件核查的权利并随时核查。

3.服务协议存续期间，如遇不可抗力、国家或地方法律法规及政策调整影响需终止服务的，双方签订的服务协议自行终止且征集人不承担任何责任。

4. 本征集项目为非专门面向中小企业。

八、联系方式

1.征集人：****交易中心

地址：**市**区人民路197号**市招商大厦

联系人：李勇

联系电话：0561-****251

2、代理机构：****

地址：**县**镇闸****侧御溪美景22栋

联系人：闫雪美

联系电话：138****8815