根据国家发展改革委制定了《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资〔2012〕2492号)、《**自治区****领导小组、****委员会政法委员会印发等四个规范性文件的通知》(内稳发〔2016〕1号)、《**自治区重大决策社会稳定风险评估实施办法》(内党办发〔2021〕7号)等文件要求,充分了解社会各界对调整**市居民阶梯水量标准工作社会稳定风险方面的意见和建议,更好地做好社会稳定风险评估工作,现将该决策事项的基本情况及所涉及的内容进行公示,并征询社会各界人士及相关群众的意见。
一、项目基本情况
(一)决策事项名称:**市城镇居民供水水量调整
(二)实施单位:****
(三)政策依据:****发改委、住建厅、水利厅《关于进一步完善城镇供水价格管理机制的指导意见》(内发改价费字〔2025〕1215 号)、《关于完善**市居民生活用水阶梯价格制度及调整供水价格的批复》(锡发改价字〔2015〕47号)
二、决策主要内容
(一)现状基础
2015 年起**市执行居民三级阶梯水价,户年第一档用水量96立方米及以下,第二档96-144立方米,第三档144立方米以上。
(二)调整原则
****发改委、住建厅、水利厅《关于进一步完善城镇供水价格管理机制的指导意见》(内发改价费字〔2025〕1215 号)要求,第一阶梯水量覆盖80%居民家庭月均用水量,保障群众基本生活用水;第二阶梯覆盖95%居民家庭,满足改善型用水;第三阶梯为超额用水,拉大阶梯价差,引导居民节约用水。
(三)调整带来的影响
1.居民水费:部分原一档用户升入二档、原二档用户升入三档,家庭年度水费小幅上涨;
2.供水企业:调整后全市居民水费总收入较现状增加,弥补供水运维、智能水表改造、管网更新投入;
3.配套保障:同步落实城乡低保户、农村五保户水价减免补贴政策,保障困难群众基本用水权益。
(四)配套保障措施
****小组统筹推进;供水企业落实智能水表运维、计费系统升级、供水管网改造;通过社区、供水窗口开展政策宣传解读,常态化监测舆情,及时化解群众疑问。
三、社会稳定风险评估工作内容
第三方机构将全面收集用水数据、价格政策文件,面向普通居民、低保五保低收入群体、社区、供水企业开展实地走访、问卷调研,全面排查水量调整、政策知晓度、补贴发放、计量精度等各类稳定风险,研判风险等级,制定风险防范化解及应急处置方案,编制完整社会稳定风险评估报告。
四、征求公众意见事项
现面向社会公开征求与本事项相关的意见、诉求、矛盾隐患及合理化建议,重点征集以下内容:
(一)对本次居民阶梯水量调整方案的看法;
(二)阶梯水量调整后家庭水费负担承受相关意见;
(三)针对低收入群体水价补贴、退费发放的完善建议;
(四)供水计量、水费收缴、政策宣传等方面存在的问题;
(五)其他可能引发社会矛盾、信访舆情的风险线索及维稳建议。
五、意见反馈方式及公示期限
(一)公示期限:自本公示发布之日起 10 个工作日
(二)反馈渠道
1.现场反馈:****办公室
2.电话反馈:****404
3.书面邮寄:锡市华润大厦323办公室(请注明 “阶梯水量调整稳评意见”)
(三)反馈要求
公众反馈意见请留下真实姓名、联系方式,便于工作人员沟通核实;单位反馈需加盖单位公章。我们将对收集到的意见统一梳理、纳入稳评报告统筹研究。
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2026年7月16日