峨眉山市中医医院康复大楼屋顶帽檐维修项目市场调研及预算编制方案

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康复大楼屋顶帽檐维修项目市场调研及预算编制方案

一、项目概况

本次调研及预算编制对象为我院康复大楼屋顶帽檐维修工程。该大楼总建筑高度66.45米，建筑总长83.1米、总宽17.8米，属于超高层公共建筑。大楼屋顶四周帽檐原材料为GRC玻璃纤维增强混凝土构件，构件外表面采用真石漆喷涂饰面；经现场初步排查，该GRC基体出现局部空鼓、开裂、松动现象，表层真石漆存在起皮、脱落、龟裂、泛碱破损问题，部分松动构件及脱落面层材料存在高空坠落风险，严重威胁楼下行人和车辆安全，已形成重大现场安全隐患，亟需开展全面安全排查、结构加固、基层修复及面层复原喷涂作业。

本项目核心工作内容包含三项，一是对大楼屋顶四周整体帽檐结构开展全方位安全隐患排查，全面摸排空鼓、开裂、松动、锈蚀、脱落隐患点位；二是对已脱落、松动、开裂的帽檐构件进行拆除、修补、加固复原处理；三是严格按照超高层高空作业规范落实全流程安全施工措施，杜绝高空坠落、坠物伤人事故，保障施工全过程安全合规。本项目为院内应急维修工程，****医院自有资金，参照**省财政评审标准编制预算，确保造价合规、数据精准、资料完整，满足院内资金审核及工程管控要求。

二、调研及预算编制依据

（一）政策造价依据

1. 《**省建设工程工程量清单计价定额（房屋建筑工程）》最新版，严格执行**省住建厅工程计价计量标准，作为本项目工程量核算、定额套取、费用计取核心依据；

2. ****政府投资项目财政评审管理相关规定，国有资金维修项目必须采用工程量清单计价模式，预算编制需做到工程量可追溯、组价合规、取费标准统一，杜绝高估冒算、虚报工程量；

3. **省现行工程造价信息、市场材料人工指导价、规费税金计取标准，同步结合本地同类高空维修工程市场均价，确保预算贴合实际施工成本；

4. 市、****政府投资项目评审工作细则，严格落实财评送审资料要求，完整编制工程量计算书、分项计价表、措施费明细表、预算汇总表等全套资料。

（二）安全施工规范依据

1. 《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016，现行最新），作为66.45米超高层高空作业、临边作业、悬空作业安全管控核心专用规范，严格落实高空作业防护、设备使用、环境管控强制性条文；

2. 《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011，现行最新），用于施工现场安全防护、设备设施、作业流程、文明施工合规性检查与验收，强制执行标准强制性条文；

3. 《混凝土结构加固设计规范》（GB50367-2013，现行最新）、《建筑装饰装修工程质量验收标准》（GB50210-2018，现行最新），专门规范GRC玻璃纤维增强混凝土构件加固、修补、翻新及外观修复施工工艺、质量验收标准；

4. 《既有建筑鉴定与加固通用规范》（GB55021-2021，最新国家强条规范）、《建筑与市政施工现场安全卫生与职业健康通用规范》（GB55034-2022，最新强条），作为既有建筑外立面、构件隐患排查、加固维修、施工现场安全管控强制性兜底依据；

5. 住建部超高层建筑施工安全管理相关规定、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号2018修订版），落实超高层高空作业危大工程管控、防坠防护、警戒隔离、恶劣天气停工等专项管控要求。

三、市场调研核心内容

本次市场调研坚持实事求是、全面细致、贴合财评要求的原则，围绕施工资质、施工工艺、材料价格、人工成本、安全措施费用、同类项目造价六大维度开展调研，为预算编制提供真实、有效的市场数据支撑。

（一）施工单位资质与能力调研

针对66.45米超高层外墙及屋顶维修作业，调研省内具备建筑装修装饰工程专业承包资质、高空作业施工资质的合规施工单位，重点核查企业安全生产许可证、高空作业人员特种作业证书、超高层维修施工经验，筛选3家及****医疗机构超高层建筑高空维修业绩的合规供应商，确保施工团队具备专项施工能力和安全管控能力。

（二）施工工艺与作业方案调研

调研超高层屋顶GRC基体+真石漆面层帽檐脱落维修标准化施工工艺，重点调研GRC构件无损检测、松动GRC构件拆除、基层基面处理、GRC专用加固补强、抗裂找平、防腐防水防护、基面界面处理、同色系真石漆分层喷涂、罩面防护、新旧面层衔接收口等全套施工流程；收集行业通用的超高层GRC构件基层修复+真石漆翻**全作业方案，对比不同修复工艺的安全性、耐久性、外观还原度及造价差异，筛选适配本院GRC+真石漆构造帽檐、性价比最优、安全系数最高的施工方案，保障修复后构件结构性能、外观质感、色彩与原建筑完全一致。

（三）主材辅材市场价格调研

针对GRC帽檐基体加固+真石漆面层复原专项维修所需材料开展价格调研，包含GRC专用修补砂浆、结构补强胶、界面处理剂、抗裂专用腻子、外墙高耐候防水涂料、防腐防护涂层、专用固定固件等基体修复主材；同时调研外墙专用抗碱底漆、中砂真石漆主材、罩面清漆、专用喷涂辅料等真石漆配套材料，统一调研**省本地建材市场最新含税单价、国标规格、耐候等级、原厂适配性及供货周期，严格按照GRC基层修复+外墙真石漆翻新专用材料标准统计价格，杜绝普通建材替代施工，同时匹配**省财评材料限价标准，确保用材合规、造价精准。

（四）人工及机械费用调研

重点调研**省超高层高空作业特种人工单价、持证作业人员薪酬标准、现场管理人员费用；统计高空作业吊篮、安全绳、检测设备、清运设备、防护设备等机械设备租赁、使用、维保市场价格，结合66.45米超高层作业施工难度系数，核算真实人工、机械成本。

（五）安全专项措施费用调研

调研超高层高空作业专项安全防护费用市场标准，包含高空防护设施搭设、地面警戒围挡、防坠防护网、安全警示标识、人员安全防护装备、现场安全监护、高空天气监测、专项安全预案落实等全部安全措施费用，单独列项统计，作为预算措施费编制的核心依据。

（六）同类项目造价对标调研

调取**省内近年同类超高层公共建筑屋顶帽檐维修、外墙加固维修项目财评备案造价数据，对比工程量计价、取费标准、措施费占比、总价区间，修正本次调研价格偏差，确保本次预算符合区域造价水平及财评审核标准。

四、项目施工内容及安全施工专项措施

本项目为66.45米超高空作业，风险等级高，所有施工内容及安全措施均严格对标国家行业规范，全程落实标准化管控，杜绝安全事故。

（一）核心施工内容

1. 全方位安全排查：对康复大楼屋顶四周全部GRC基体+真石漆面层帽檐构件进行逐点排查，重点检测GRC构件空鼓、开裂、层间剥离、松动、基层老化、玻纤外露等结构隐患，同时排查真石漆面层起皮、龟裂、脱落、泛碱、色差、污染等外观破损隐患，结合建筑总长83.1米、宽17.8米的屋面外围尺寸，全面摸排全周隐患点位，形成完整构件隐患排查点位清单，精准界**构加固、基层修补、面层铲除、重新喷涂的维修范围；

2. 破损构件处置：对完全脱落、严重松动、开裂的帽檐构件进行安全拆除、清理，清运建筑垃圾，确保基层平整干净；

3. 结构加固与面层复原维修：对留存完好但存在松动、空鼓隐患的GRC构件，采用专用结构补强工艺、固件锚固补强、GRC专用砂浆找平、抗裂封闭防护等工艺加固修复；对破损、断裂、脱落部位采用同材质GRC材料修补或局部置换，完成基层防水、防腐、抗碱封闭处理后，严格按照原工艺、原色调开展真石漆分层喷涂施工（抗碱底漆+真石漆主材+防尘罩面漆），保障构件结构强度、使用寿命，同时确保修复后外观质感、色彩、平整度与原构件统一，恢复整体结构稳定性及建筑外立面完整性；

4. 整体验收复检：维修完成后对全周帽檐结构进行复检，确保无松动、无空鼓、无脱落隐患，结构承载力、稳定性符合规范要求。

（二）标准化安全施工措施

1. 高空作业人员管控（依据JGJ80-2016）：所有高空作业人员必须持特种作业证书上岗，施工前开展专项安全技术交底、安全培训及体检，严禁无证、酒后、疲劳作业，全程佩戴全套高空防护装备；

2. 作业设备安全管控：采用合规高空作业吊篮、安全绳、防坠器，设备进场前完成检测验收，每日施工**行安全检查，杜绝设备带病作业，66.45米超高层作业严禁徒手悬空施工；

3. 地面安全防护隔离：施工区域下方设置全封闭硬质围挡、双层防坠防护网，划定专属警戒区域，设置醒目安全警示标识，安排专人24小时现场监护，禁止无关人员、车辆进入施工危险区域，严防高空坠物伤人；

4. 天气及环境管控：六级及以上大风、暴雨、大雾、高温极端天气立即停止高空作业，每日监测气象条件，做好作业环境风险预判，杜绝恶劣天气违规施工；

5. 施工流程安全管控：严格执行“先排查、后加固、再维修”的施工顺序，逐段作业、逐段验收，严禁大面积同时拆除作业，防止连片脱落风险；建筑垃圾随产随清，禁止高空抛物；

6. 应急保障措施：制定高空坠落、坠物伤人、设备故障专项应急预案，现场配备应急救援物资、急救设备，明确应急处置流程，定期开展现场应急演练，落实安全责任到人。

五、预算编制规则

****医院自有资金维修项目预算，为规范资金使用、严控工程成本，全程参照**省财政评审计价规则执行，采用工程量清单计价模式，确保预算真实、合规、可审、可追溯，符合院内自有资金工程审核管理要求。

（一）预算编制总体要求

1. 严格依据《**省建设工程工程量清单计价定额》计量、套价、取费，所有工程量据实统计、精准核算，附完整工程量计算书，杜绝虚增工程量、高估冒算；

2. 预算分项清晰，分为分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金五大模块，其中安全施工措施费单独列项、单独核算，严格区分可竞争与不可竞争费用；

3. 所有材料、人工、机械价格取自本次市场调研真实数据及**省最新工程造价信息，价格依据充分、有据可查，贴合本地市场行情；

4. 预算文件完整成套，包含调研记录表、工程量计算书、清单计价表、费用汇总表、材料价格明细表、安全措施费明细表、施工方案说明，满足财评送审全部资料要求。

（二）分项预算编制内容

1. 分部分项工程费：包含屋顶GRC帽檐专项安全排查、破损GRC构件拆除清运、基层界面清理、GRC结构锚固加固、基层抗裂找平、防水防腐封闭、破损真石漆面层铲除、基面抗碱处理、真石漆分层喷涂复原、罩面防护、外观规整修复等所有实体工程费用；

2. 措施项目费：重点核算超高层高空作业专项安全措施费、设备进出场费、场地围挡防护费、文明施工费、临时设施费等专项费用，足额计取安全专项成本；

3. 规费及税金：严格按照**省现行建设工程规费费率、增值税税率标准计取，无违规降费、增费情况；

4. 其他费用：包含现场检测费、安全监护费、垃圾清运费、成品保护费等施工必需配套费用。

六、调研实施细则

（一）调研基本信息

1. 调研周期：本次市场调研周期为30个自然日，具体起止时间为：2026年07月16日08:30开始，2026年08月14日16:00结束。调研工作严格避开周末、法定节假日，仅在工作日开展现场勘查、对接询价、资料核验、预算梳理等调研相关工作，非工作日暂停一切调研作业，确保调研进度有序可控、采集数据真实有效、工作流程规范合规。

2. 调研地点：****康复大楼现场

3. 对接联系人：廖老师 联系电话：189****0654

（二）供应商需提供全套调研资料清单

本次市场调研要求所有参与询价及对接的施工供应商，统一提供完整合规的调研佐证资料，所有资料加盖企业公章，作为预算编制、调研结果审核的核心依据，具体资料如下：

1. 企业资质资料：营业执照、建筑装修装饰工程专业承包资质证书、安全生产许可证、开户许可证等基础资质复印件；

2. 人员资质资料：高空作业特种操作人员证书、项目负责人安全员证书、现场管理人员岗位证书，配套人员近3个月社保缴纳证明；

3. 业绩证明资料：近3****医疗机构超高层建筑屋顶、外墙维修加固项目合同复印件、竣工验收报告、履约证明材料；

4. 技术方案资料：针对本项目66.45米超高层GRC帽檐加固+真石漆面层翻新维修的专项施工方案、真石漆配色及喷涂专项方案、安全文明施工专项方案、隐患排查处置方案、应急救援预案；

5. 造价报价资料：完整的分项报价单、材料明细报价表、人工机械费用明细表、安全措施费专项报价表，报价需匹配**省计价规范及市场公允价格；

6. 设备保障资料：高空作业设备（吊篮、防坠器等）检测合格报告、设备台账、施工设备进场保障承诺；

7. 服务保障资料：施工工期承诺、质量保修承诺、安全责任承诺书、文明施工及现场管控承诺书。