关于“天祝县X208线青大板桥至冰沟河公路养护维修工程”进行社会稳定风险评估的公示

关于“天祝县X208线青大板桥至冰沟河公路养护维修工程”进行社会稳定风险评估的公示

为充分听取社会各界对天祝县X208线青大板桥至冰沟河公路养护维修工程的意见诉求，拓宽公众参与渠道，精准识别项目实施过程中潜在社会稳定风险，科学制定风险防范、化解及应急处置措施，****办公厅、****办公厅《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》（中办发〔2021〕11号）、国家发展改革委《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资〔2012〕2492号）、****办公厅、****办公厅《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》（甘办发〔2021〕33号）、**省稳评办《关于规范社会稳定风险评估报告和报备工作的通知》（甘稳评办发〔2015〕2号）、《**市第三方社会稳定风险评估机构培育管理办法》等政策文件规定，围绕项目合法性、合理性、可行性、可控性四大维度，****委托****开展本项目社会稳定风险评估工作，现将项目相关信息向社会公开公示。

一、项目基本情况

1、项目名称：天祝县X208线青大板桥至冰沟河公路养护维修工程

2、项目性质：公路养护维修提升工程

3、建设单位：****

4、建设地点：**市**县**镇

5、建设规模及主要内容

本项目位于天祝县**镇，为通往冰沟河景区的唯一通行通道，路线总体呈自东向西走向，全长12.410km，严格执行《**省农村公路工程技术标准》（DB62/T 2934-2018）村道标准，遵循“宜宽则宽、宜窄则窄”原则，维持原有6～9.5m路基宽度不变，仅开展病害处置、路面升级及配套设施完善工程，不新增永久建设用地。

主要建设内容包含路基防护、排水工程、涵洞改造、旧路病害加固养护、沥青面层加铺及交通安全附属工程，具体建设规模如下：全线铺设4cm中粒式沥青砼（AC-16）面层85500㎡；**混凝土路肩781m3；拆除修补破损18cm水泥混凝土路面10724.8㎡；挖除软土路基并换填天然砂砾11877.6m3；实施改性沥青灌缝17374m、铺设抗裂贴10115.9㎡、挖方937.2m3；修建浆砌片石防护工程227m/1939.84m3；**涵洞8道；同步完善全线排水边沟、急流槽、交通标志、反光标线、安全警示防护等全套附属设施。

项目采用成熟的旧路“白改黑”养护工艺，路面结构为4cm中粒式沥青混凝土（AC-16）+粘层油+旧路面铣刨修复，设计速度15km/h，桥涵设计洪水频率1/25年，桥涵设计汽车荷载等级为公路-Ⅱ级，各项技术指标均符合地方及国家公路建设规范标准。

6、投资及资金来源：项目总投资1555.7012万元，其中工程直接投资1429.0145万元、其他费用投资81.3750万元、基本预备费投资45.3117万元。资金通过中央预算内资金、藏区专项资金、车购税补助资金及地方配套资金多渠道统筹解决。

7、项目建设必要性

本项目路段于2012年建成通车，至今已运营14年，远超8年设计使用年限。长期受高原冻融循环、雨水冲刷、旅游车流及农牧运输车辆碾压影响，道路病害集中频发，存在水泥路面破碎、板底脱空、路基沉陷、边坡坍塌、涵洞淤堵破损、安防设施缺失等诸多问题，不仅行车舒适度差、运输效率低，还存在极大道路通行安全隐患。同时，破损路面导致车辆违规绕行碾压**山外围天然草原，造成区域植被破坏、扬尘污染及水土流失，严重影响**山周边生态保护工作，制约冰沟河景区文旅产业发展和沿线农牧民增收。

一是补齐交通基础设施短板、消除安全隐患的迫切需要。通过彻底处置道路结构性病害、加固路基边坡、改造破损涵洞、完善安防排水设施，可从根本上解决道路破损、通行不畅问题，全面提升道路通行安全性与稳定性，筑牢区域交通安全防线。

二是优化文旅交通网络、助推全域旅游发展的必然要求。本路段是冰沟河4A级景区唯一通行通道，项目实施后可大幅提升景区道路通行条件，完善天祝县旅游环线路网布局，提升景区接待能力与服务品质，激活区域生态旅游**，打造“快进慢游”的文旅交通体系，助力县域文旅产业高质量发展。

三是带动产业融合发展、助力群众增收致富的关键举措。道路提质升级后，可有效降低沿线农牧产品、物资运输成本，加速区域人流、物流、信息流流通，推动农牧业、民俗文旅、乡村旅游深度融合，拓宽沿线农牧民就业增收渠道，持续壮大乡村特色产业，夯实乡村**发展根基。

四是守护区域生态安全、践行绿色发展的重要保障。项目通过规整通行边界、硬化规范行车通道，可彻底杜绝车辆随意碾压草原的行为，大幅减少道路扬尘和人为生态扰动，有效管控水土流失问题，实现交通建设与**山生态保护协同发展，巩固区域生态保护成果。

五是巩固民族团结、维护藏区稳定的重要支撑。项目地处天祝藏族聚居区，道路升级改造可有效改善藏区群众生产生活出行条件，优化区域发展环境，缩小城乡发展差距，持续提升各族群众获得感、幸福感、安全感，进一步巩固民族团结进步成果，维护藏区社会和谐稳定。

综上，本项目建设契合区域交通、文旅、生态、民生发展多重需求，建设必要性充分、实施意义重大，项目落地实施十分迫切。

二、项目风险调查的内容和范围

本次风险调查覆盖项目前期筹备、施工建设、后期运营管护全周期，调查范围包含项目全线12.41km路段沿线、**镇相关村组、冰沟河景区周边区域及项目施工影响辐射范围。全面摸排项目实施对当地群众生产生活、道路交通、生态环境、公共安全、切身利益带来的各类潜在风险隐患，广泛收集沿线村镇、景区经营主体、基层组织及群众的意见、诉求与相关建议。

三、项目社会稳定关注重点分析

根据对调查资料的统计分析，结合本公路养护维修工程建设特点及区域实际情况，本项目社会稳定风险重点关注内容如下：

1、项目整体实施程序、建设方案、资金筹措、施工管控及后期道路运维管理相关合规性、可行性与安全性；

2、项目施工围挡、道路半幅通行、土方作业、机械施工对周边群众日常务农、出行通行、景区运营造成的影响及矛盾隐患；

3、工程施工土方开挖、路面破除、材料堆放、机械作业产生的扬尘、噪音、水土流失、植被扰动等生态环境相关影响；

4、施工现场机械作业、临时用电、道路封闭疏导、高空及边坡施工存在的安全生产风险；

5、项目劳务用工、工程款支付、征地临时占用补偿、现场施工管理易引发的邻里纠纷、劳资矛盾等不稳定因素；

6、路基开挖换填、边坡防护施工扰动土体，汛期施工引发的边坡滑坡、排水不畅等地质、工程安全隐患；

7、项目施工工期管控、通行疏导方案、后期道路养护、通行管理等群众及景区经营主体普遍关心的民生问题；

8、施工现场外来人员管理、施工车辆通行管控、沿线治安维护等公共安全相关风险；

9、项目政策宣传、群众诉求受理处置、网络舆情引导管控不到位引发的社会稳定风险。

四、征求公众意见的形式

公示期间，公众如对本项目社会稳定风险有任何意见、建议或合理诉求，可通过电话、书面、来访等方式，向项目建设单位或社会稳定风险评估编制单位如实反映情况。反映情况须客观真实，以单位名义反映材料需加盖单位公章，以个人名义反映材料应注明真实姓名及有效联系方式。

五、公示期

2026年7月17日至2026年7月24日

六、联系方式

建设单位：****

联系人：马官却

联系电话：180****9045

稳评单位：****

联系人：崔玉香

联系电话：182****7887

特此公示！

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2026年7月17日