长沙市自然资源和规划局2026年全市违法测量技术服务项目采购需求公开

根据《中华人民**国土地管理法》、《自然**执法监督规定》、《自然**违法行为查处工作规程》等规定，在查处违法用地时，需要委托有资质的第三方测绘机构对违法用地的占地面积、土地权属、现状地类、规划符合等情况进行现场踏勘、实地测量和分析计算，对违法建筑的面积，符合城市规划的情况等进行测量，相关的图件、资料、报告等成果均可作为案件查处的证据材料，为违法案件的事实认定、条款适用、处罚决定等方面提供客观公正、权威可靠的依据。

政策依据和技术标准

1、法律法规及行政文件

《不动产登记暂行条例》；

《不动产登记暂行条例实施细则》；

《中华人民**国土地管理法》；

《土地登记办法》（2008，******局第40号令）；

《自然**行政处罚办法》；

《自然**执法监督规定》；

《**省实施办法》；

2、引用技术标准及文件

《城市测量规范》（CJJ/T8-2011）；

《工程测量标准》（GB50026-2020）；

《卫星定位城市测量技术标准》（CJJ/T73-2019）；

《1:500、1:1000、1:2000地形图图式》（GB/T20257.1-2017）；

《数字测绘成果质量要求》GB/T17941-2008；

《数字测绘成果质量检查与验收》（GB/T18316-2008）；

《测绘成果质量检查与验收》（GB/T24356-2009）；

《测绘技术设计规定》CH/T1004-2005；

《测绘技术总结编写规定》CH/T1001-2005；

《**省建筑工程竣工综合测量和建筑面积计算技术规程》（DBJ43/T346-2019J14827-2019);

《地籍调查规程》GB/T42547-2023；

《土地勘测定界规程》（TD/T1008-2007）；

《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）；

《数字城市地理信息公共平台地名/地址编码****；

《**市城镇地籍数据库建设项目技术设计书》；

《**市城镇地籍数据库建库标准化方案说明》；

《不动产单元设定与代码编制规则》GB/T37346-2019;

《质量管理体系》GB/T19001-2016；

《环境管理体系》GB/T24001-2016；

《职业健康安全管理体系》GB/T28001-2020。

拟对**市**五区（**区、**区、**区、**区、**区）2026年度违法用地和违法建筑进行测量,相关报告或成果作为案件查处的证据材料，为违法案件的事实认定、条款适用、处罚决定等方面提供客观公正、权威可靠的依据。测量服务费根据单价和实际工作量据实结算。具体服务内容如下：

（一）违法用地测量

违法用地测量是利用测量手段对违法用地范围进行坐标测量、面积量算，核实违法用地的原地类属性、分类面积量算，以及对违法用地是否符合土地利用总体规划情况进行核实。技术单位出具相应的日常地籍测绘报告或土地勘测定界报告书、土地利用总体规划图、正射影像图、无人机航拍影像成果、现场踏勘报告等资料，为下一步违法用地查处和整改工作提供依据。

违法用地测量工作主要包括：收集资料、实地调绘、实地勘测、面积量算、核实土地利用总体规划符合情况、编制报告书等。

（二）违法建设测量

违章建筑测量是利用测量手段对违章建筑进行建筑面积量算，核实违章建筑符合城市总体规划等情况。技术单位出具相应的房产测绘报告、规划竣工图、现场影像成果等，为违章建筑查处和整改提供依据。

违法建设测量工作主要包括：收集资料、实地勘测、现场影像资料、面积量算、核实城市总体规划符合情况、编制报告书等。

1.履行合同时间、地点与方式：

履行合同时间：合同签订之日起一年；

履行合同地点：采购人指定地点；

履行合同方式：投标人按采购人要求，提供优质、高效的服务，直至项目验收合格。

(一)工作时间要求

严格按照各级自然**主管部门的绕一部署和时间节点开展工作，确保在规定的时间节点前完成相关工作，确保相关数据资料全面、真实、有效。

(二)成果要求

1、满足相关技术标准及要求;

2、违法用地测量:测量违法用地的面积，土地地类和土地利用总体规划符合情况，出具土地勘测定界报告书和现场踏勘报告;

3、违法建筑测量:测量建筑物面积以及城市规划符合情况，出具房产测绘报告和现场踏勘报告。

（三）保密要求

技术服务单位须和采购人签订保密协议。工作过程中，采购人所提供的相关资料、数据，未经采购人书面同意，技术服务单位不得泄露、擅自修改、传送或向第三人转让或用于本项目以外的项目，负有对成果资料保密的责任，否则技术服务单位须承担相应的法律责任，并赔偿造成的一切损失。

1、本项目****市政府采购项目履约验收工作的通知(长财采购[2024]15号)文件要求采用分次验收。验收报告作为申请付款的凭证之一。

2、项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收。以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担，连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行选择其他投标人采购，由此带来的一切损失由中标人承担，并将中标人纳到入下期项目买购的失信名单。

1.履行合同时间、地点与方式：

履行合同时间：合同签订之日起一年；

履行合同地点：采购人指定地点；

履行合同方式：投标人按采购人要求，提供优质、高效的服务，直至项目验收合格。

2.结算方法：

付款人：****（国库集中支付）

付款方式：本项目采用据实结算的方式。

第1次分期支付条件为：合同签订后，30日内支付合同总金额的40%；第2次分期支付条件为：项目全部完成且验收合格后，根据项目总体实际工作量进行核算，支付合同剩余费用，该期为履约验收期。

3.本项目采用费用包干与按实结算相结合的方式，供应商应根据项目要求和现场情况，列明项目所需的所有费用，如一旦成交，出现任何遗漏，均由成交供应商免费提供，采购人不再支付任何费用

4.对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。标书代写

5.响应人在投标前，如需自行踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生意外自负。