关于公开征求甘州区2026年奶业养加一体化发展项目实施方案（征求意见稿）意见建议的公告

为扎实推进我区2026年奶业养加一体化发展项目落地实施，规范项目建设管理、资金使用和验收考评，夯实奶业产业发展基础，推动养殖与加工深度融合、延链补链增值。****农业农村厅《关于印发2026年畜牧业发展资金项目省级实施方案的通知》（甘农牧发〔2026〕3号）文件精神，结合我区产业实际及项目实施主体建设条件，****起草了《**区2026年奶业养加一体化发展项目实施方案（征求意见稿）》。依据相关规定，现向社会公开征求意见建议，公众可以通过电子邮件、信函、电话等方式提出宝贵意见和建议。

联系地址：**区****中心****618室

联系电话：0936－****505

电子邮箱：****39023＠qq.com

征求意见期限：2026年7月17日至2026年7月23日

附件：**区2026年奶业养加一体化发展项目实施方案（征求意见稿）

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2026年7月17日

**区2026年奶业养加一体化发展项目实施方案（征求意见稿）

为扎实推进我区2026年奶业养加一体化发展项目落地实施，规范项目建设管理、资金使用和验收考评，夯实奶业产业发展基础，养殖与加工深度融合、延链补链增值。****农业农村厅《关于印发2026年畜牧业发展资金项目省级实施方案的通知》（甘农牧发〔2026〕3号）文件精神，结合我区产业实际及项目实施主体建设条件，制定本实施方案。

一、总体要求

以市场为导向、科技为支撑、政策为引领，聚焦奶业高质量发展，依托规模化奶牛养殖主体自有奶源优势，推进养殖标准化改造、加工设备升级、冷链配套完善，构建养加一体化发展体系，持续巩固奶业纾困成效，提升生鲜乳就地加工转化率，补齐产业链短板，增强区域奶业核心竞争力，带动农牧民持续增收。

二、实施内容

（一）实施区域。全区范围内具备乳制品加工条件、依托自有奶源发展加工的规模奶畜养殖主体，****养殖场、******社****牧场）。****牧场****养殖场）不在本年度项目支持范围。

（二）实施内容。安排资金380万元，主要支持项目主体购置生鲜乳及乳品质量安全检测、乳品加工、冷链储藏运输等设施设备和智能化改造，以及配套养殖设施设备标准化改造升级。项目承担单位结合实际情况，在支持内容范围内有侧重地组织实施。

（三）实施主体。支持具备条件的规模奶畜养殖主体依托自有奶源，发展巴氏杀菌乳、灭菌乳、发酵乳、奶粉（不含喷制原料大包粉）、奶酪及民族奶食品等乳制品加工。项目按照“自愿申报、择优筛选、公开公示”原则，****政府门户网站发布公开遴选通告，在全区范围内遴选确定项目实施主体。实施主体必须满足以下条件：

1．依法设立且正常经营，财务等管理制度健全规范，符

合当地奶牛养殖发展规划等相关政策要求。

2．奶牛存栏100****养殖场******社****牧场）。

3．****牧场****养殖场****工厂的除外）不在本年度项目支持范围内。

（四）规模投资。项目总投资不低于760万元，其中中央财政补助资金380万元，剩余部分由企业自筹。建设内容主要包括购置生鲜乳及乳品质量安全检测、乳品加工、冷链储藏运输等设施设备和智能化改造，以及配套养殖设施设备标准化改造升级。

（五）支持方式。采取“先建后补、以奖代补”方式，按照年均生鲜乳加工量每吨950元标准给予补助，单个实施主体补助资金最高不超过380万元。财政补贴资金根据项目建设进度，按照实施比例分段拨付的方式进行拨付，由实施单位提供实际完成工程量清单、凭证等资料，区级进行现场审核，采取国库集中支付方式予以直接拨付。项目全部完工、区级验收合格、公示无异议后，一次性拨付剩余补助资金。

三、进度安排

（一）项目实施期限。自实施方案印发之日起至2026年12月31日。

（二）项目各阶段进度安排。2026年7月，完成项目实施方案编制并报市级审核批复并组织实施。

7月—11月，按照方案完成设施建设、设备购置及安装调试项目验收

12月，项目完工后由实施主体申请，区农业农村局组织验收，****兽医局备案，同时，公示无异议后拨付补助资金。

（三）项目资金执行进度安排。2026年12月底前补助资金全部拨付到位。

四、项目管理

（一）强化实施过程监督管理。区农业农村局要加强项目管理，定期开展调度和指导，及时掌握项目执行和资金使用情况，妥善处理项目执行中的问题。实行项目实施全过程动态管理，重大事项及时向上级业务主管部门报告。

（二）加强项目实施管理工作。区农业农村局做好项目申报立项、实施方案、年度总结、生产记录等档案收集和资料整理工作，指定专人负责农业农村部转移支付管理平台录入工作，及时将项目资金支出及绩效目标完成情况在平台进行更新。

（三）加强项目资金支出监管。严格落实财政资金管理办法，严禁骗取套取、虚报冒领、贪污侵占；严禁用于兴建楼堂馆所、弥补预算缺口、偿还债务、人员及办公经费支出。项目补助资金专款专用，实施主体须建立资金使用台账，确保资金使用有据可查。

（四）及时公开项目实施情况。区农业农村****政府官网将项目实施方案、主体遴选、申报流程、项目验收等信息向社会公布，公示期不少于5个工作日。同时设立并公开监督电话，接受社会监督。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立**区2026年奶业养****领导小组，由区农业农村局主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，相关业务科室负责人为成员，明确责任分工，确保项目顺利实施。

（二）强化技术指导。充分发挥畜牧技术支撑单位优势，加强项目技术指导服务。区农业农村局组织技术人员对项目实施进行跟踪指导，确保项目建设质量和实施效果。

（三）严格绩效考评。项目实施完成后，认真梳理总结项目执行情况，****农业农村厅部署要求及时全面开展绩效自评。重点评估生鲜乳加工量完成情况、牛奶产品质量合格率、牛奶就地转化率提升情况等绩效目标。

附件：1．****小组名单

2．**区奶业养加一体化发展项目资金绩效目标表

附件1

**区2026年奶业养****领导小组名单

组 长：

王 东 ****小组办公室主任，区农业农村局党组书记、局长，区乡村**局局长

副组长：

李海军 区农业农村局党组成员、副局长

成 员：

韦志翔 区农业农村局党组成员、****工作站站长

刘彦甫 ****工作站副站长

赵福堂 ****工作站正高级兽医师

史玉萍 ****工作站农业技术推广研究员

赵兴友 区农业农村局畜牧产业发展股股长

****办公室，主任由李海军同志兼任，负责项目实施主体遴选、实施方案制定、项目组织实施、项目验收、资金拨付、绩效评价等工作，统筹协调解决项目实施过程中出现的问题，保障项目按期完成建设任务。