保靖县零工市场（驿站）管理运营项目竞争性磋商公告

为全面落实稳就业、****工作部署，规范**县零工市场（驿站）标准化、常态化、便民化运营，健全县域灵活就业服务体系，补齐零散务工、临时用工、灵活就业服务短板，保障零工群体、用工企业双向权益，提升公共就业服务覆盖面和服务质效，根据《关于进一步加强岗位归集发布推动零工市场建设的通知》（湘人社函〔2023〕112号）和《关于进一步加强零工市场建设的通知》（州人社函〔2024〕12）文件精神，****现就**县零工市场（驿站）管理运营服务项目采用竞争性磋商方式采购第三方运营服务，欢迎符合资质条件的服务商参与报价。

一、项目基本信息

1.项目名称：**县零工市场（驿站）管理运营项目

2.购买主体（采购单位）：****

3.业务协办单位：****中心（负责场地对接、业务指导、资料代收、日常业务协同）

4.服务地点：**县零工市场、民瑞社区零工驿站、****社区零工驿站、新人社局零工驿站

5.服务周期：1年（合同签订当日起计算）

6.项目预算：肆拾贰万元（420000.00元）（总价包干含税，包含人员值守、外勤交通、场地运维、宣传物料、档案装订、税费、活动开展等全部开支，报价超预算视为无效报价）

7.采购方式：竞争性磋商、综合评分法评审

二、核心运营服务内容及硬性考核指标

（一）零工市场（驿站）常态化场地运维管理

1.落实全时段开放值守制度，保持场地干净整洁、水电照明、休息便民设施正常可用，建立设施设备运维台账；每月开展消防、用电安全专项排查，留存完整巡查记录。

2.现场秩序管控，安排专职人员在岗引导零工规范等候、有序求职，杜绝占道揽工、聚集扰民等乱象，做好每日场地巡查登记。

3.资产标准化管理，对公示栏、桌椅、饮水设备、宣传物料等公共资产登记造册，定期盘点管护，杜绝资产丢失、损毁。

4.完善全套运营制度：值守考勤、信息审核发布、安全应急、用工纠纷指引、档案管理等制度并上墙公示。

（二）零工供需精准对接服务（硬性量化指标）

1.人员配置：固定专职运营值守人员不少于6名，**县零工市场不少于2名，新人社局零工驿站不少于2名，民瑞社区、****社区零工驿站不少于1名，保证市场每日正常开放服务。

2.双台账动态登记：逐人采集零工技能、求职意向、薪资预期；逐户收集本地企业、施工项目临时用工需求，建立零工求职台账、用工单位需求台账，实时更新信息。

3.信息审核发布：归集的有效零工岗位确保每月不少于500个（县零工市场200个，民瑞社区就业驿站100个，****社区就业驿站100个、新人社局零工驿站100个），固定、全职的用工岗位不少于50个。每月新增的有效岗位企业数（包括个体工商户）不少于25个（湘就业平台未录入的企业为新增企业）

4.一对一撮合对接：确保每月23日前组织定期或不定期的招聘活动，为求职者和用工主体搭建面对面交流的平台，有效促进双方对接，每月举办零工市场专场招聘服务活动不少于2次，每场招聘活动需登记台账，提供招聘活动照片不少于2张，每月达成就业意向不少于50人并且需登记台账。

5.权益保障服务：现场普及劳务薪酬、工伤防护、劳动维权政策，为劳务双方提供用工约定规范指引，降低劳务纠纷风险。

（三）就业服务专项活动（年度最低任务）

1.灵活就业专场对接会：结合农忙、企业用工旺季，全年举办零工专场招聘会不少于12场。

2.政策宣讲普及活动：开展创业担保贷款、灵活就业社保补贴、务工安全知识宣讲，全年不少于4场。

3.活动档案闭环管理：所有活动留存方案、签到表、现场影像、成效统计表、总结报告，一户一档、一场一卷，完整可供财政、审计核查。

（四）数据报送、台账归档与迎检工作

1.按月、季度、年度统计运营核心数据：登记零工人次、服务用工主体、对接成功人数、带动灵活就业人数，****服务中心报送运营报表、工作简报。

2.标准化分类整理全套运营档案：值守台账、供需登记台账、安全巡查台账、活动档案、信息发布记录，做到数据可追溯、资料齐全规范。

3.配合县人社局、财政局、审计局、上级人社部门开展督查、年度考核、现场观摩接待，完整提供全部原始运营资料。

（五）便民服务与宣传推广

1.暖心便民服务：免费提供饮水、休息、岗位推荐、政策咨询、务工登记服务，重点帮扶大龄、低收入灵活就业群体。

2.全域宣传推广：通过线下海报、现场宣讲、线上短视频、本地社群宣传零工市场服务职能，就业服务宣传报道每月不少于4篇且在每月25日前完成。

（六）年度核心考核指标

全年累计登记服务灵活就业人员≥1200人次；服务临时用工市场主体≥300家；岗位对接成功率≥40%；全年稳定带动灵活就业≥600人次；市场常态化开放达标率 100%；全年无重**全事故、无大规模劳务投诉、无虚假用工信息发布问题。

三、承接主体资格要求

1.具备独立法人资格，持有有效营业执照，经营范围包含人力**服务、劳务对接、市场运营、企业咨询、活动策划等相关业务，能独立承担民事责任。

2.近3****政府采购失信记录、重大行政处罚、偷税漏税、经营异常等不良信用；可提供国家企业信用信息公示系统无异常截图、近6个月纳税及社保缴纳证明。

3.拥有固定运营外勤团队，熟悉**省、湘西州、**县灵活就业、零工服务相关政策，有县级人力**市场、零工市场运营、专场招聘会承办同类项目业绩者优先。

4.可自主安排车辆覆盖全县乡镇开展线下用工摸排、上门对接。

5.本项目不接受联合体报价，服务全程不得转包、分包，一经查实立即终止合同。

6.成交单位须签订保密协议，严格保管零工个人信息、用工单位经营数据，严禁信息泄露、私自商用。

四、报价文件编制规范

1.报价为一次性闭口包干总价，涵盖本项目全部运营成本，购买主体不额外支付任何费用；恶意低价、低于市场合理成本报价视为无效文件。

2.报价文件一式3份（正本1份、副本2份，完整密封加盖单位公章），同步提交盖章版PDF电子文档。

3.响应文件必备资料（缺失任意一项均无效）：

（1）正式报价函、分项报价明细表；

（2）营业执照、法定代表人身份证复印件、企业信用公示截图；

（3）近6个月纳税、社保缴纳有效证明；

（4）完整运营实施方案：人员值守配置、全年活动计划表、台账档案管理流程、安全应急管控、信息保密措施；

（5）同类零工市场（驿站）、人力**服务运营业绩证明（服务合同、验收材料）；

（6）全套服务承诺书：按期完工承诺、不转包分包承诺、信息保密承诺、年度考核达标保障承诺。

五、响应文件递交事项标书代写

1.递交截止时间：2026年7月27日15:00，逾期、未密封、资料不全不予受理标书代写

2.材料代收地点：****中心303办公室

3.评审拆封时间：递交截止当日15:10，由**县人****小组现场统一拆封评审标书代写

4.递交方式：仅限现场当面递交，不支持邮寄、快递、线上单独报送纸质文件

六、评审规则

本次询价采取综合择优评审模式。所有服务商资质合规、全部满足项目量化服务指标前提下，综合评审报价合理性、运营方案完整性、同类项目业绩、专职团队配置、档案标准化保障、应急处置能力等维度择优确定成交单位，不以最低报价作为唯一成交依据。

七、其他约定事项

1.服务商可自行前往**县零工市场及零工驿站现场踏勘，实地熟悉场地、县域零工就业现状，踏勘产生的交通、人力成本自行承担。

2.购买主体实行月度督查、季度核查、年度综合考核机制，年度核心指标未达标、考核不合格的，县人社局有权终止服务合同，不予续签。

3.成交服务商必须服从**县人社局统一调度，按时完成常态化运营、数据报送、专项活动、迎检备查及各类临时性公共就业服务工作。

4.核查、运营全过程必须客观公正，严禁串通用工主体、篡改登记数据、发布虚假信息，违规****政府采购不良信用记录。

5.本项目不收取报价保证金，公告未尽事宜，由****统一解释。

八、联系方式

购买主体：****

协办对接单位：****中心

联系人：徐波

联系电话：0743-****111

业务对接地址：**县建新路8-4号

公告发布日期：2026年7月17日

附件：1.报价函（参考模版）

2.**县零工市场（驿站）管理运营项目服务商评分标准表