保靖县一次性创业补贴实地核查项目竞争性磋商公告

为规范我县一次性创业补贴审核发放工作，落实创业扶持政策，杜绝虚报、冒领、套取补贴资金问题，强化创业补贴事中事后监管，根据《关于做好一次性创业补贴发放工作的通知》（州人社发〔2025〕7）文件精神，****现就一次性创业补贴实地核查服务项目采用竞争性磋商方式采购第三方运营服务，欢迎符合资质条件的服务商参与报价。

一、项目概况

1.项目名称：**县一次性创业补贴实地核查项目

2.购买主体（采购单位）：****

3.业务协办单位：****中心（仅负责业务对接、资料移交、现场配合等）

4.服务范围：截止2026年6月30日全县申报一次性创业补贴市场主体2103户实地走访核查，覆盖全县12个乡镇

4.服务期限：合同签订之日起30个工作日内完成全部核查、出具全套核查档案与汇总报告

5.项目报价：总价包干，含人员交通、外勤、资料打印、劳务、税费等全部费用

6.采购方式：竞争性磋商、综合评分法评审

二、核查主要工作内容及标准

（一）实地上门核查

1.逐户实地走访申报一次性创业补贴经营实体，现场核验经营地址真实性，核查门店 / 厂房实际经营状态，杜绝无实际经营、异地挂靠注册虚假申报。

2.现场核对营业执照、经营场所租赁合同、经营场地实景、经营设备、在岗从业人员情况，拍照留存现场佐证资料（门头照、内部经营场景、经营者合影）。

3.核实创业主体创办时间、社保缴纳、用工人数、是否正常开展生产经营活动，区分停业、歇业、空壳商户。

4.重点核查：是否重复申领创业补贴、是否转租转借经营场地、是否不符合补贴申领条件。

（二）资料核验与信息比对

1.对照申报资料逐项核对信息，比对工商登记、社保、经营场地、经营项目等关键信息，记录信息不一致、材料造假等问题。

2.建立一户一档核查台账，包含核查记录表、现场影像资料、询问记录、问题说明。

（三）问题分类、汇总上报

1.对核查对象分三类登记：符合补贴条件、存疑待复核、不符合申领条件（虚假经营、材料不实、重复申领等）。

2.梳理核查发现的共性问题、典型虚假申报案例，形成分项核查明细表。

3.项目全部完成后出具正式《**县一次性创业补贴实地核查总报告》，列明核查户数、合格户数、不合格户数、问题清单及监管建议，纸质版 + ****就业中心，满足财政、审计检查要求。

（四）配合复核、迎审工作

1.配合县人社、财政、审计部门开展复核抽查，提供全部原始核查影像与台账资料。

2.针对核查存疑对象配合二次上门复核，补充佐证材料。

三、服务商资格要求

1.具备独立法人资格，有效营业执照，经营范围包含市场调查、企业核查、人力**服务、财税咨询、第三方评估等相关业务。

2.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2024年1月1日至今任意3个月的纳税证明材料和社保证明材料（复件加盖公章；单位为免税对象或无需缴纳社保的，需提供相关部门出具的证明文件复印件加盖公章）。

3.近3****政府采购失信、行政处罚、资金审计违规等不良记录，可提供信用查询截图；能提供依法缴纳税收、社保证明。

4.拥有稳定外勤核查团队，熟悉**省、湘西州、**县创业补贴政策，有就业补贴、**资金实地核查同类项目经验优先。

5.熟悉县域乡镇路况，可自主安排车辆完成全县外勤走访。

6.本项目不接受联合体报价，不得转包、分包核查工作。

7.签订保密协议，严格保管经营主体信息、核查数据，严禁信息外泄。

四、报价文件编制要求

1.报价为闭口包干总价，包含外勤交通、人员劳务、影像打印、档案装订、税费等全部成本，采购人不再额外支付任何费用。

2.报价文件一式3份（正本1份、副本2份，密封加盖公章），同步提交盖章PDF电子版。

3.必备资料清单（缺一则无效）：

（1）报价函、分项报价明细；

（2）营业执照、法人身份证、企业信用信息公示报告截图；

（3）纳税、社保缴纳证明；

（4）核查实施方案（人员配置、外勤安排、一户一档流程、质量管控、保密措施）；

（5）同类**资金实地核查业绩合同复印件；

（6）服务承诺书、保密承诺书、按期完成承诺、不转包分包承诺。

五、响应文件递交安排标书代写

1.递交截止时间：2026年7月27日15:00，逾期、未密封、资料不全不予受理标书代写

2.递交地点：****中心304办公室

3.评审拆封时间：递交截止当日15:10，由**县人****小组现场统一拆封评审标书代写

4.递交方式：仅限现场当面递交，不支持邮寄、快递、线上单独报送纸质文件

六、评审规则

本次询价实行综合择优评审。在承接主体资质全部达标、承诺完整履行全部核查任务前提下，综合报价合理性、核查方案完整性、同类项目业绩、外勤团队保障、资料档案标准化程度择优确定成交单位，不以最低价中标作为唯一成交依据。

七、其他事项

1.承接单位自行踏勘乡镇核查路线，交通、外勤成本自行承担。

2.承接单位必须严格按时限完成全部核查任务，逾期未完成将按合同扣减服务费用，情节严重取消服务资格。

3.核查过程必须客观公正，严禁与申报主体串通瞒报、篡改核查结果，一经发现立即终止合同并依法追究相关追责。

4.本项目不收取报价保证金，公告未尽事宜由****负责解释。

八、联系方式

采购单位：****

协办对接单位：****中心

联系人：石学海

联系电话：0743-****111

单位地址：**县建新路8-4号

公告发布日期：2026年7月17日

附件：1.报价函（参考模版）

2.**县一次性创业补贴实地核查项目服务商评分标准表