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长沙市芙蓉区机关事务中心中央空调能源费用托管服务采购需求公开

公告-招标公告

湖南 -长沙

发布时间： 2026年07月17日

标书代写官方

摘要信息

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中央空调能源费用托管服务

招标详情

下文中****为隐藏内容，仅对千里马会员开放，如需查看完整内容请或拨打咨询热线： 400-688-2000

相关单位：

***********公司企业信息

一、功能及要求：

中央空调系统年节能率不低于18%。（每年的节能率均以合同签订前一年的用电数据为基准数）

二、相关标准：

国家及相关行业标准

三、技术规格：

一、采购项目名称：中央空调能源费用托管服务

二、采购预算：****0675.20元，托管期限10年，明细如下：

序号	项目名称	数量	最高限价	备注(服务年限或交货时间等）
1	中央空调能源费用托管服务	10年	总价****0675.20元	合同期10年指提供运营托管服务10年，包含节能改造建设期，改造期中央空调机房系统的能耗成本、运维成本由中标单位负责。

改造项目建设工程详见工程量清单。

三、项目概况

****机关位于**市**区人民东路189号，主要建筑为2002年建设投入使用，政府大院内包含办公大楼、****中心、会议中心、机关食堂等办公场所。

****机关大院内总建筑面积为54175.77平方米，本次能源托管改造区域部分的建筑面积为49390.77平方米，空调面积约为39512.5平方米（包括办公大楼，建筑楼层为12层；****中心，建筑楼层为3层；会议中心，建筑楼层为2层）。

表1-1 ****机关各办公楼建筑面积统计表

序号	建筑	建筑面积（㎡）	建筑层数
1	办公大楼	49390.77	地上11层，地下1层
2	会议中心		地上2层
3	政务中心		地上3层
4	机关食堂	3108
5	北门二栋	1286.4
6	5G****中心）	390.6
7	合计	54175.77

四、节能目标

中央空调系统年节能率不低于18%。（每年的节能率均以合同签订前一年的用电数据为基准数）

五、空调系统现状

1.冷热源配置

****政府中央空调系统于2003年建成投入使用，距今已有22年。项目空调采用两管制系统，主办公楼、会议中心、政务中心三栋大楼共用一套冷热源系统，集中供应全年舒适性空调。

系统冷、热源由1台200万大卡（额定制冷/热量2326kW/1791kW），1台100万大卡（额定制冷/热量1163kW/896kW）的远大溴化锂直燃机构成。两台机组均为2003年生产，放置于一层专用机房内，由于运行时间较久，制冷能力衰减较为明显，出现出力不足问题，且COP（能效比）较额定值有较大幅度下降。

****能源站主要设备台账如下表所示。

表 2.1-1 能源站主要设备台账

序号	名称	规格	数量	出厂日期
1	直燃机	品牌：远大名义制冷量：1163kW；名义制热量：896kW；名义工况制冷耗气量：81.4Nm/h；名义工况制热耗气量：95.9Nm/h；配电功率：6.8kW。	1	2003.04
2	直燃机	品牌：远大名义制冷量：2326kW；名义制热量：1791kW；名义工况制冷耗气量：163.0Nm/h；名义工况制热耗气量：190Nm/h；配电功率：13kW。	1	2003.04
3	冷热水循环泵	流量：245m/h；扬程：32m；功率：37kW。	3	2003.05
4	冷热水循环泵	流量：138m/h；扬程：37.5m；功率：22kW。	2	2003.05
5	冷却水循环泵	流量：300m/h；扬程：40m；功率：45kW。	4	2003.05
6	横流冷却塔	品牌：马利，单个模块流量：200m/h；功率：7.5kW。	6	2003.04

2.系统运行现状

由于使用年限较长，中央空调系统出现了设备老化、故障频发、性能低下、能耗增加等诸多问题，甚至出现了多处漏水及爆管现象。目前存在的问题如下:

2.1 机房运行能效比低、年能耗费用高

直燃型溴化锂主机设计寿命期一般为15~20年，运行20年的主机其低温发生器真空度难以保证，继续使用故障率高，制冷系统运行能效比低，且天然气价格较高，年能耗费用高。

2.2 无群控系统，运行效率低。

2.3空调系统未设置机房群控系统，仅能依靠直燃机主机实现水泵联锁启停控制，无法根据天气及负荷实时调整水温等参数，现场仍然主要靠手动调节。冷冻泵和冷却泵均为定频水泵，无法进行节能运转，且部分循环水泵因故障无法运行，空调系统的节能运转主要依靠现场工作人员的经验操作。

2.4主楼、会议中心、行政审批楼三栋楼舒适性中央空调系统为一个大系统，每栋楼的使用时间段不同，在任一楼栋使用空调时，都需开启整个大系统运行，存在“大马拉小车”的浪费能源情况，能耗损失严重，且冬季运行时主机负荷调节能力差，部分负荷运行时能效比下降。

2.5空调效果差

①机房输送水温未达到设计要求:

空调系统投入使用20多年，直燃型溴化锂主机系统对气密性要求高，即使漏入微量的空气也会影响冷水机组的性能，随着使用年限的增加，制冷效率衰减很快，制冷量下降明显，年衰减量高达5%左右，其中一台出力不足，故空调机房输送冷冻水温未达到设计水温（制冷：7℃供水，12℃回水）。

②设备老旧、跑冒滴漏现象严重

冷却塔填料结垢严重，换热效果差（夏季高温时冷却水温超40℃），其底部镀锌钢材锈蚀严重，多处漏水，且冷却塔电机运行噪声大；膨胀水箱锈蚀严重，自动补水系统失控存在长流水现象；空调末端管道锈蚀漏水情况时有发生。

③末端设备及管道故障

风机盘管末端及管道系统腐蚀严重，管道结垢堵塞严重，风机盘管进水过滤器堵塞导致房间无空调效果，故障率高。玻璃钢风管达到使用年限后，开裂漏风、保温失效，造成漏风、结露等损失影响空调效果。

3.供电现状

****政府负荷性质为一般负荷及重要负荷，供电方式为双回路供电，由220kV黎托变出两回10kV电缆公线供电，主供电源为308**区治Ⅰ回，备用电源为374**区治Ⅱ回。中心配电房位于主办公楼负一楼，有2台1000kVA的专变，总容量为2000kVA，供主楼、会议中心、综合楼、食堂用电。

变压器台账

名称	品牌	型号	采购时间	数量（台）	联接组标号	阻抗电压（%）	额定容量(KVA)	安装位置
1#、2#	**华实京瑞电气	SCB9-1000/10	2003	2	DYN11	6.04	1000	负一楼

高配室2台变压器需保障行****指挥中心双电源需求，****政府新增负荷，已无容量接入新增冷水机组设备，需进行电力增容。配电室无新增变压器、高低压屏柜摆放空间。

六、服务内容（★涉及更换的设备须在投标文件中提供设备清单，投标人提供的设备须满足采购人要求。属于财库〔2019〕19号文件中“★”标注产品必须提供节能产品，并在投标文件中提供节能认证证书。）标书代写

（一）能源系统升级改造

1.空调系统升级改造

（1）冷热源升级改造

空调冷源：增设1台额定制冷量不低于1758kW磁悬浮变频离心冷水机组及1台额定制冷量不低于1758kW的离心式冷水机组作为系统冷源，替换原溴化锂机组。

空调热源：将原2台溴化锂机组改造为直燃型锅炉，减少设备体积和维护量。

（2）输配系统升级改造

****能源站内全部循环水泵进行新增或更换，水泵均选用节能型产品，并配置变频器。对运行阻力较大的过滤器、弯头、三通、阀门等进行优化，降低管道阻力。同时，更换冷却塔填料及风扇电机，改善冷却塔换热效率。

（3）末端及管路升级改造

对常用空调末端进行整体更换，包括空调风柜、风机盘管；对楼层阀后至空调末端设备的水平管路进行更换；并对管道及末端改造过程中需拆除的吊顶进行更新替换。

2.电气系统改造

对现有配电系统进行电力增容，增设1台容量不小于1250kVA的变压器及配套的高低压柜、低压出线等，满足冷热源系统及输配系统的用电需求。具体包括增容配电工程（仅进行施工工作）、低压柜至主机和自控动力柜的出线，****能源站用电设备的出线、设备接地等。

3.自控及智控系统建设

对现有空调系统增设本地自控系统，通过增设系统传感器、增设节能控制柜、变频动力柜，完善电动执行机构等方式，****能源站系统实时运行参数的采集、监视、自控控制；并部署智慧能源管理平台，实现对空调系统人工智能AI控制，保证系统可以根据实际空调负荷进行节能运转，并实现智慧运维，降低设备运行风险，**设备使用寿命。

★4.本项目的升级改造由中标人负责，采购人不再另行支付招标范围内因改造而产生的所有费用。供应商在投标文件中提供改造方案及设备清单（中标后改造方案需经采购人同意后方可实施）。升级改造投资额不低于****5279元，最终投资额以第三方结算审核为准，实际审核低于约定值时，在后续年度能源托管费中进行核减。标书代写

（二）建设要求

1、工程质量要求/标准：

本项目供能建设不得使用高污染、高能耗的技术形式且整体建设须满足《建筑节能与可再生能源利用通用规范》GB 55015-2021的要求。

2、技术方案部分需包含工程涉及的暖通、给排水、电气、自控等专业设备技术及安装方案、保养方案、系统运行策略及能效分析等内容。

3、施工建设方案应包含施工组织计划、人员组织架构、安全质量保证措施、施工总体进度计划及保障措施、文明施工保证措施等内容。

4、数智化管理系统建设方案应包含本地 BA自控系统、智慧能源管理系统的技术方案，以及两个系统的融合方案，通过该方案平台可实现实时在线监测、能耗分析、能效分析、负荷预测、云边智控及智慧运维等智能化管理，保证系统可以根据实际空调负荷进行节能运转，智慧运维，降低设备运行风险，**设备使用寿命。

5、参照**市环保部门发文，能源托管单位对设备进行升级改造必须达到环保部门要求。2019年******领导小组办公室、长****委员会办公室，印发**市燃气锅炉（设施）低氮改造工作有关文件的通知，通知要求：

改造限值标准：**和整体更换后的燃气锅炉（设施）。氮氧化物排放浓度应低于30mg/m；在用的锅炉（设施）经改造后氮氧化物排放浓度低于50mg/m。

★6、十年服务期满后，中标人将所有设备无偿转让采购人，并保证所有改造后的机房设备能正常运转，符合节能率要求。（投标人须在投标文件中对此作出承诺，并提供承诺函加盖投标人公章，格式自拟。）标书代写

（三）运营服务

须为本项目制定运维服务方案、节能改造方案深化设计、项目建设方案、售后服务方案。

（四）服务标准

序号

项目

服务内容及标准

中央空调

运行管理

（1）建立中央空调运维管理体系（含值班运行管理计划、节能运行方案、系统安全管理方案、中央空调系统维护保养管理、中央空调系统应急预案、工具配置）。

（2）对中央空调机房系统设备进行日常维护管理，提供制冷、采暖运行并保障中央空调机房设备在服务期内稳定运行。（管理范围包括主机、水质管理）。

（3）智能化平台具备日常运维管理电子工单化，系统运行及运维数据自动保存在智能化平台。

（4）空调季节不得发生人为恶性断供空调、冷热量不足的事件。

（5）提供符合要求与标准的制冷（气）、供暖（气）。

能源管理

服务

（1）机房能源安全管理及监督。

（2）机房系统设备单独能源计量管理及数据记录分析。

机房系统设备维护保养

（1）按设备保养标准进行每日、每周、每季度、每年度中央空调的维护保养项目（保养范围包括主机、水质管理）。

（2）末端维护。

中央空调系统

水质管理

（1）空调冷热水系统：管道清洗、预膜、保养、缓蚀、阻垢、杀菌、灭藻、日常水质处理、清洗主管路Y型过滤阀。

（2）冷却水系统：管道清洗、预膜、保养、缓蚀、阻垢、杀菌、灭藻、日常水质处理、清洗主管路Y型过滤阀、冷却塔（含填料）。

（3）水质标准须达如下指标（国家标准有更新或更**按其最新标准执行）：

主要指标	冷却水标准	冷温水标准	补给水标准
PH（25℃)	6.5～8.0	6.5～8.0	6.5～8.0
电导率(μ s/cm）	＜800	＜400	＜200
总硬度（mg/l）	＜200	＜100	＜50

中央空调巡查管理

（1）建立实施巡查管理制度，及时发现、解决空调系统的问题。

（2）建立末端空调效果监测制度。

（3）换季期间（每年4月1日至4月 30日、10月1日至10月31日）对系统管道进行药物清洗。

其他要求

（1）服务期内托管方负责所需的所有备品备件提供。

（2）服务期内托管方承担所有派驻岗位人员的安全及设备设施的安全责任。

（3）采****能源站水系统运转所需的全部原料（水、电、天然气）由托管方承担。

（4）托管方提供的技术节能手段与方案符合现有设施、设备特点，不得对其构成损害或加速其老化。

（5）托管方承担节能技术改造所需要的全部投资与风险，其投入的节能设施设备不得抵押或租赁从事其它经营，合同期满后其产权无偿划归甲方单位所有。

（6）托管方不得以降低质量，或缩短时间，或其它非法途径从本项目中获取利益。

（7）托管方承诺上述服务内容严格遵从国家最新的相关技术标准与法律规范。

（8）托管方提供中央空调供能期全时段的技术人员值守服务。提供供能期全时段的技术维修、咨询服务、故障服务受理，一小时之内技术人员必须到现场；工作日或节假日加班时期仍须保证值守人员服务到位。

（五）空调供给时间及标准

供冷条件	在夏季供况下：室外最高气温连续 3天＞28℃或当天＞30℃开始供冷；室外最高气温连续 3天＜24℃或当天＜22℃停止供冷；室内温度控制标准为:26℃±2℃。
供热条件	在冬季供况下：室外最高气温连续 3天＜15℃或当天＜13℃开始供热；室外最高气温连续 3天＞17℃或当天＞20℃停止供热；室内温度控制标准为：20℃±2℃。
空调开放水温标准（满足室内温度需求相对应的调整）	冬季空调供暖：空调热水供回水温度为 45℃/40℃；夏季空调制冷：空调冷水（制冷主机）供回水温度为 7℃/12℃。
法定工作日空调日供时段	7:00-18:00（正常工作时间）内能满足业主室内温度要求，其它时段根据业主方通知供送。

（六）运行标准

本项目中央空调系统运行管理依托智慧能源管理平台实施智能化管控，融合现场运维人员定点、定时巡查机制，实现运行数据实时监测、异常智能告警、策略自动优化、维修工单化管理，所有操作及处置过程线上可追溯，核心管理要求及标准如下：

（1）平台数据闭环：核心设备运行、巡查、操作、处置数据均通过线上平台采集、记录、存档，实现全程可追溯、不可篡改，替代传统纸质记录。

（2）智能报警分级：平台按告警、故障严重程度进行等级划分，分别通过平台告警、信息推送至对应层级运维人员，确保故障及时处置。

（3）工单自动流转：平台根据设备异常、维保周期自动生成运维工单，工单包含故障位置、问题描述、处置建议、完成时限，处置完成后人工上传现场照片、处置记录，平台自动核销工单，形成发起-处置-复核-核销闭环。

（4）人工角色定位：人工仅负责平台无法覆盖的现场核查、故障处置、设备维护、传感器校准等工作，所有人工操作均需在平台留痕，实现“平台管数据、人工管现场”的协同模式。

（5）运行数据分析：按期出具空调风、水、主机系统运行分析报告，包含能耗数据、设备故障率、温度达标率、维保完成率等指标，为节能优化、设备运维提供数据支撑。

1.空调主机设备运行标准

区域对象	工作类别	工作频次/触发条件	工作项目	工作内容及标准
中央空调机房主机设备	运行数据监测	7×24小时实时监测	主机、水泵及配套设备运行数据采集	依托平台对主机的制冷/制热量、进出口水温、运行压力、能耗，以及水泵的转速、流量、频率等所有关键运行参数进行实时采集、可视化展示；所有设备均预设合理运行参数区间，数据超区间时平台设置时立即触发告警。
	现场巡查	现场运维人员早7:00~晚上18:00，每4小时1次	设备现场外部干扰异常排查	运维人员按预设巡视路线开展现场巡查，重点排查主机、水泵及周边是否存在异物遮挡、管线破损、外部碰撞、积水/明火/杂物堆积等影响设备正常运行的外部干扰因素，巡查结果即时录入平台；发现异常立即现场处置，无法即时处置的在平台完成异常报备并制定处置方案。
	异常处置	平台告警即时触发	设备运行异常排查处理	平台监测到参数超区间或现场巡查发现外部干扰异常后，立即将告警信息（含异常设备、指标、位置）推送至现场运维人员，运维人员须即时到场排查处理，处置结果同步录入平台完成告警核销。
	运行策略执行	平台AI算法自动触发	主机、水泵启停及参数设置	平台通过AI算法结合实时负荷、环境温度制定最优运行策略，自动下发主机、水泵启停指令及运行参数设置指令，指令执行前自动校验设备供电电压等基础条件，条件不满足时阻断指令并触发告警。
	操作及数据记录	指令执行/数据采集即时记录	运行操作、数据及处置记录	平台对所有设备启停指令、运行参数调整、异常告警、排查处置等信息进行自动记录，云端存储、全程可追溯；运维人员每日1次对机房环境（照明、通风、整洁度）、主机外观（无漏油、冷冻油温60±5℃）、水泵及管道（无漏水、电动水阀正常）进行综合核查，核查结果录入平台形成每日台账。
中央空调机房高低低压配电设备	现场巡查	现场运维人员每2小时1次	配电设备现场外部干扰及状态排查	1.现场观测设备运行状况，检查电压是否符合要求，设备运行电流是否符合设备额定电流； 2.机组运行期间，需要每天定时检查机组启动柜内部有无异常（例如接触器外观变色，电缆变色），用红外线测温仪检查电源主回路各个端子和导线有无异常的温升，检查交流接触器有无异常的温升。启动柜的接触器触点需要定期检查。
中央空调机房高低低压配电设备	日常核查记录	现场运维人员每日1次	配电设备综合核查及记录	运维人员每日对配电设备整体运行状态、接触器触点、变频器指示灯等进行综合核查，重点检查设备物理状态及运行稳定性。

2. 空调风系统运行标准

区域对象	工作类别	工作时	工作项目	工作内容及标准
风柜房及相关风机设备	开机后巡查	风柜每4小时1次	1.检查风柜房门窗、配电箱和变频器、管道及配件； 2.检查设备房地面、管道表面和滤网	（1）房内环境：要求设备房门、门锁无损坏，房内照明、通风设备正常，环境温度适中、整洁卫生、无潮湿、无漏水，灭火器齐全；（2）配电箱开关处于正常。
	日常巡查	每周1次		合闸状态，变频器（如有）状态指示灯或显示屏指示正常，运行的风扇和电机无异常震动或异响。
	日常巡查记录	每周1次	记录巡查结果	制**常巡查表格（表格格式需符合国家相关标准），按时做好日常巡查记录，发现问题及时查找原因并予以解决。
公共区域风机设备	开机后巡查	每天1次	送排风机巡查	（1）检查配电箱带负荷的开关外表，要求无异常发热，电源线无变色；（2）设备运行的风扇和电机异常。
	日常巡查	每月1次	送排风机巡查	异常震动或异响（可观察情况下）。
	日常巡查记录	每月1次	记录巡查结果	制**常巡查表格（表格格式需符合国家相关标准），按时做好日常巡查记录，发现问题及时查找原因并予以解决。
风机盘管	日常巡查	每月1次	风机盘管巡查	（1）风机电机运转正常，电动阀的动作正常；（2）三速温控开关温度控制元件在设定温度位置可以通断；（3）风机盘管接水盘无堵塞，水盘、水管无渗漏。
风机盘管	日常巡查记录	每月1次	记录巡查结果	制**常巡查表格（表格格式需符合国家相关标准），按时做好日常巡查记录，发现问题及时查找原因并予以解决。
办公区域	开机后巡查	每天2次	温度检查	检测平均9个点温度。
办公区域	巡查记录	每天2次	记录巡查结果	制**常巡查表格（表格格式需符合国家相关标准），按时做好日常巡查记录，发现问题及时查找原因并予以解决。

3. 空调水系统运行标准

区域对象	工作类别	工作时	工作项目	工作内容及标准
冷却塔	开机后巡查	每 3小时1次	检查冷却塔区域、冷却塔控制间或配电箱	（1）配电箱、变频器柜仪表显示正常，变频器系统运行正常，带负荷的开关外表无异常发热，电源线无变色，未用开关处于合闸状态；（2）上水盘无飞水现象，储水盘（池）水位正常，水位不低于集水口（30mm）、不溢流、无漏水现象；（3）运行的风扇和电机无异常。
	日常巡查	每周1次	检查冷却塔区域、冷却塔控制间或配电箱
	日常巡查记录	每周1次	记录巡查结果	制**常巡查表格（表格格式需符合国家相关标准），按时做好日常巡查记录，发现问题及时查找原因并予以解决。
水管及附件	日常巡查	每月1次	水管及附件巡查	（1）水管及附件绝热层无漏水；（2）水管无泄露，阀门管件运行正常，支架牢固可靠。
水管及附件	日常巡查记录	每月1次	记录巡查结果	制**常巡查表格（表格格式需符合国家相关标准），按时做好日常巡查记录，发现问题及时查找原因并予以解决。

4. 中央空调设备维护保养标准

设备维保组应对空调系统巡检发现的问题和故障进行日常维护，同时根据单位系统和设备特点，对系统的设备设施、管道系统等进行定期维护保养与清洗。具体要求如下：

序号	项目	服务内容及标准
1	空调设备维护保养标准	（1）日常保养：包括每日、每周、每月、每季度、每年的常规检查、测试、维修等，以及发现故障时的及时响应。（2）整体保养：一年分两次进行：春季（4-5 月）、秋季（10-11月）。保养内容包括：检查、测试、维修、清洗、加氟、以及配件（内、外传感器；接触器；铜螺帽；螺钉；桩头；电容器；排水软管；检漏加氟）的更换。
2	制冷主机的维护保养标准	（1）冷凝器和蒸发器的清洁保养 1）对于设有冷却塔的水冷式制冷机中的冷凝器、蒸发器，每半年由制冷空调的维保组进行一次清洁养护。 2）清洗时，先配制10％盐酸溶液(每 1kg 酸溶液里加 0.5kg 缓蚀剂)或用现在市场上使用的一种电子高效清洗剂，杀菌清洗，剥离水垢一次完成，并对铜铁无腐蚀。 3）拆开冷凝器，蒸发器两端进出水法兰封闭，向里注清洗液，酸洗时间24h，也可用泵循环清洗，时间为12h，酸洗完后用1％的NaOH溶液或 5%Na2CO3清洗15min，最后用**冲洗 3遍，全部清洗完毕，检查是否漏水，若不漏水则重新装好，若法兰胶垫老化，则需更换。（2）检查螺丝、螺栓、螺母及接头紧密性，适当紧固以消除振动，防止泄漏。（3）压缩机的检查和保养 1）制冷空调维修组每年对压缩机进行一次检测和保养。 2）检查保养内容检查压缩机的油位、油色，如油位低于观察镜子的1/2位置，则应查明漏油的原因并排除故障后再充注润滑油，如油已变色则应彻底更换润滑油；检查制冷系统内是否存有空气，如有则应排放；检查压缩机和各项参数是否在正常范围内，压缩机电机绝缘电阻正常 0.5MΩ 以上，压缩机运行电流正常为额定值，三相基本平衡，压缩机的油压正常 1～1.5MPa，压缩机外壳温度 85℃以下，吸气压力正常值 0.49～0.54MPa，排气压力正常值 1.25MPa，并检查压缩机运转时是否有异常的噪声和振动，检查压缩机是否有异常的气味。 3）通过各项检查确定压缩机是否有故障，视情况进行维修更换。
3	大机组制热主机的维护保养标准	（1）每天保养项目： 1）检查管网接头、闸阀、补水箱有无漏水、滴水； 2）保持地面、锅炉、水泵表面清洁； 3）检查循环水泵启动有无异响；温升是否正常；有无异味； 4）检查控制箱指示灯，锅炉控制器温度显示是否正常；（2）每月保养项目： 1）进行超低水位停炉试验，即可用模拟缺水停炉和排污放水，来检查超低水位停炉的功能； 2）对燃烧器控制系统和电源检查，用手抽出电眼的光电感应在一秒内停炉，并对电眼进行擦拭； 3）检查控制箱是否有异常之痕迹，若有及时处理； 4）检查控制箱电器元件，电压电流是否正常，接线端子螺丝是否紧固； 5）检查电机轴承，有无异响需及时更换，无异常则每两年更换一次；（3）每年保养项目： 1）检查循环泵电机和燃烧机风机绝缘电阻，小于 0.5 兆欧的须对线圈绕组进行烘干； 2）对炉头清理积碳，清洁炉膛灰尘； 3）对水泵、阀阀、管网进行除锈，油漆翻新； 4）对锅炉、补水箱进行除锈、油漆翻新； 5）对温控器、压力表进行校正，不能校正的应及时更换； 6）每月要清理、清洗天然气管网上的过滤器； 7）每三年进行一次烟道清理工作。
4	冷却塔的维护保养标准	（1）冷却塔开机使用前的检查和维护保养 1）冷却塔开始使用前半个月内，空调维修组对冷却塔进行一次全面维护保养，并设法做好冷却塔消除噪音、提高效能工作； 2）清除冷却塔内的杂物； 3）检查、调整冷却塔风机皮带的松紧； 4）冷却塔开机使用前除进行定期清洗维护保养工作外，还包括以下维护保养内容：检查测试冷却塔风机电动机的绝缘情况，其绝缘电阻应不低于 0.5MΩ,否则应干燥处理电机线圈，干燥后仍达不到应拆修电机线圈；更换风机所有轴承的润滑脂；清除风机叶片上的腐蚀物，必要时在风机叶片上涂防锈层；检查减速箱中油的颜色和粘度，达不到要求应更换；清洗冷却塔外壳；检查冷却塔架，金属塔架每两年涂漆一次。（2）定期维护保养 1）每个月对冷却塔进行一次清洗和维护保养，清洗和维护保养内容：清洗布水装置，检查布水器布水是否均匀，否则应清洁管道及喷嘴；清洗冷却塔填料，发现有损坏的要及时填补或更换；清洗积水盘和出水口的过滤网； 2）每周检查一次电机风扇转动是否灵活，风叶螺栓紧固，转动是否有振动； 3）对于使用皮带减速装置的电机，每半月检查一次皮带转动时松紧状况，调节松紧度或进行损坏更换；检查皮带是否开裂或磨损严重，视情况进行更换； 4）每个月停机检查一次齿轮减速箱中的油位，达不到油标规定位置要及时加油。 5）每半月检查一次补水浮球阀动作是否可靠，否则应修复；（3）冷却塔停机期间维护保养措施 1）冬季冷却塔停止使用期间，避免可能发生的冰冻现象，应将集水盘（槽）和管道中的水全部放光，以免冻坏设备和管道； 2）严寒和寒冷地区，应采取措施避免因积雪而使风机叶片变形；停机后将叶片旋转到垂直地面的角度紧固；将叶片或连轮毂一起拆下放到室内保存。 3）皮带减速装置的皮带，在停机期间取下保存。
5	风机盘管的维护保养标准	（1）日常维护保养 1）温控开关动作不正常或控制失灵，要及时修理或更换； 2）电磁阀开关的动作不正常或控制失灵要及时修理或更换； 3）每半年清洗一次空气过滤网； 4）水管接头或阀门漏水要及时修理或更换； 5）接水盘、水管、风管绝热层损坏要及时修补或更换； 6）及时排除风机盘管内积存的空气。（2）定期维护保养 1）空调维修组每半年对风机盘管进行一次清洁、维护保养，如果风机盘管只是季节性使用，则在使用结束后进行依次清洁保养； 2）清洁维护保养的内容吹吸、清洗空气过滤网、冲刷、消毒接水盘、清洗风机风叶、盘管上的污物；盐酸溶液清洗盘管内壁的污垢；清洁风机盘管的外壳。盘管肋片有压倒的用驰梳梳好。检查风机转动是否灵活，如果转动中有阻滞现象，则应加注润滑油，如有异常的摩擦响声应更换风机的轴承。对于带动风机的电机，用 500V摇表检测线圈绝缘电阻，应不低于 0.5MΩ,否则应作干燥处理或整修更换，检查电容是否变形，如是则应更换同规格电容，检查各接线头是否牢固，拧紧所有的紧固件。（3）停机使用时的维护保养 1）风机盘管不使用时，盘管内要保证充满水，以减少管道腐蚀。 2）在冬季不使用的盘管，且无供暖的环境下要采取防冻措施，以免盘管冻裂。
6	水泵的维护保养标准	（1）日常维护保养 1）及时处理日常巡检中发现的水泵运行问题。 2）及时向水泵轴承加润滑油； 3）及时压紧或更换轴封（2）定期维护保养 1）使用润滑油润滑的轴承每年清洗、换油一次；采用润滑脂润滑的轴承，在水泵使用期间，每工作 2000h 换油一次。 2）每年对水泵进行一次解体的清洗和检查、清洗泵体和轴承，清除水垢，检查水泵的各个部件。（3）停机时保养水泵停用期间，环境低于 0℃时，要将泵内的水全部放干净，以免水的冻胀作用胀裂泵体。
7	空调系统的维护保养标准	空调系统的维护保养包括水系统、风系统管道和阀门的维护保养，中央空调末端控制系统的维护保养。（1）水系统的维护保养水系统的节能维护保养包括冷冻水、冷却水和凝结水管系统的管道和阀门及机房水过滤器末端的日常保养条款。 1）日常维护保养 ①及时修补水系统破损和脱落的绝热层、表面防潮层及保护层，更换胀裂、开胶的绝热层或防潮层接缝的胶带。 ②及时封堵、修理和更换漏水的设备、管道、阀门及附件。 ③及时疏通堵塞的凝结水管道。 ④及时检修动作不灵敏的自动阀门和清理自动排气阀门的堵塞。 ⑤机房水过滤器末端的清洗保养。（2）风系统的日常维护保养风系统的节能维护保养包括风系统管道和阀门的维护保养。 1）每半年修补一次风系统破损和脱落的绝热层、表面防潮层及保护层，更换胀裂、开胶的绝热层或防潮层接缝的胶带。 2）每半年对送回风口进行一次清洁和紧固，清洗一次风口过滤网。 3）每半年对风系统的风阀进行一次维护保养，检查各类风阀的灵活性、稳固性和开启准确性，进行必要的润滑和封堵。（3）空调末端控制系统的日常维护保养 1）及时修理或更换动作不正常或控制失灵的温控开关。 2）及时维修或更换损坏的中央空调系统的压力表、流量计、温度计、冷（热）量表、电表、燃料计量表（煤气表、油表）等计量仪表，缺少的应及时增设。 3）每半年对控制柜内外进行一次清洗，并紧固所有接线螺钉。 4）每年校准一次检测器件（温度计、压力表、传感器等）和指示仪表，达不到要求的更换。 5）每年清洗一次各种电气部件（如交流接触器、热继电器、自动空气开关、中间继电器等）。

（七）收费调整机制

当本项目托管边界范围变化导致能源基准变化时，应按《公共机构能源费用托管实施规程》（JS/T 301-2024）执行能源托管费基数调整，调整内容包括但不限于：

（1）水电气能耗单价调整。当水、电、气年平均单价变化（上涨/下降）超过 5％，则对当年空调能源托管服务费进行调整，调整的费用在下一个托管年的首月进行补交或抵扣托管费。水、电、气价格基准为：电费单价0.73204元/kWh，燃气单价3.953元/m3，自来水单价5.13元/m3。

（2）供能面积及要求调整。包括但不限于供能建筑面积、供能时间、用能人员等。针对用能设备和其他用能项的变化，有条件时应优先采用直接计量法确定变化量，条件不具备的情况下，可采用功率核算法或其他双方约定的方式确定变化量，并相应调整能源托管费用基数。

（3）供能条件变化的调整。如因极端天气导致空调用能时间明显**且设定温度超出供能条件，合同双方可协商托管费用调整方式；非极端天气条件下，如因上班时间调整、持续加班、特殊情况用能等公共机构的原因导致用能时间增加，双方可协商托管费用调整方式。

（4）合同履行中因水、电、气价格的变化，导致合同金额变动的，应不超过原合同金额10%，补充合同须履行相关审批手续。

（八）能源系统升级改造技术要求

投标人在签订合同后第一个停供空调的空档期，开始拆除原有机房内需要更换的设备及末端设备，进行空调系统的升级改造，所投各项设备技术参数不能低于采购人所提供的主要设备需求。主要设备要求如下（以下设备为基本要求，供应商提供的设备应不低于下列要求，）：

序号	改造范围及内容（主要设备）	主要指标
1	智慧能源管理系统（数字化中央空调系统集中管理平台、中央空调数智管理平台为远程高级应用平台）	增设自控系统，新增主机及配套冷热水泵、冷却水泵，均采用变频控制，全方位监测能源系统运行数据，考虑 BA 与数智能源管理系统进行充分融合，实现楼宇分区域控制，具备边端、云端多端控制切换功能，提供多重安全保障措施。通过平台实现实时在线监测、能耗分析、能效分析、数据采集、负荷预测、云边智控及智慧运维等智能化管理，保证系统可以根据实际空调负荷进行节能运转，实现人工智能AI智慧运维。
2	空调水泵	1.水泵的所有部件为原装正品。每组水泵必须是一套完整设备，有水泵、电动机、联轴器及底座等。 2.水泵介质：**，温度：﹤80°C，工作环境温度范围为-10℃~+50℃水泵应能满足一年365天，每天24小时不间断运转要求。 3.水泵按要求在预定的效率和转速下，流量、扬程等参数满足设计要求。 4.所选择的水泵效率曲线需具有较宽广的高效区。 5.变频频率25~50Hz。 6.电机：防护等级为IP55，绝缘等级为F。适合于380V/3P/50Hz的电源。
3	磁悬浮变频离心冷水机组	1.设计工况下机组单机制冷量：≥1758kW； 2.机组台数：1台； 3.机组启动方式：机载变频启动； 4.冷量调节方式：在一定范围内可实现无级调节； 5.****综合部分负荷效率IPLV≥8.5或额定制冷COP≥6.0。
4	离心式冷水机组	1.设计工况下机组单机制冷量：≥1758kW， 2.机组台数：1台； 3.国标工况下机组额定制冷COP≥6.0。
5	低噪声冷却塔	1.更换6 台冷却塔填料及电机，单台处理水量为200m/h。
6	现有直燃机采集对接	将原系统1台200万大卡（额定制冷/热量：2326kW/1791kW），1台100万大卡（额定制冷/热量：1163kW/896kW）的主机进行改造，仅保留采暖用高温发生器。
7	风机盘管	根据现场实际，更换各楼栋风机盘管。其中: FP-51:2套；FP-68：27套；FP-85：94套；FP-102：478套；FP-136：89套；FP-170：96套，具体以现场为准。
8	风柜	根据现场实际，更换各楼栋风柜。其中：空调风柜（吊顶式空气处理机组）：3套，风量分别为20000m3/h、12000m3/h、10000m3/h；新风风柜（卧式空调处理机组）：5套，其中风量为1500m3/h的2套、风量为2000m3/h的2套、风量为2500m3/h的1套。具体以现场为准。
9	变压器	新增容量约1250kVA的变压器及配套的高低压柜等设备。
10	水质要求	冷却水系统增加全自动加药设备，冷热水系统增加旁流水处理器，保证水质满足运维要求，空调系统补水需增加计量装置。

备注：中标后，空调系统升级改造方案须经采购人同意后方可实施。

七、托管范围权责及工程边界划分

（一）托管范围权责：

1、维保区域划分：办公大楼、****中心、会****公司投资改造范围****公司负责。

2、维修权责划分投标人负责中央空调系统投资范围内的设备及管道的维修维保等，非投资范围内中央空调系统由投标人提供运维、保养及清洗服务，维修零部件等(200元(含)以上的)由招标人负责。

（二）工程实施界面划分：

系统	子项		采购方	中标人
能源站（冷热源机房系统）	冷热源机房及水泵房基础设施	通风、照明、消防、排水等配套设施	/	1.通风：通风设备、管路及其他配套设施； 2.照明：满足基本照明要求； 3.消防：消防水、电、风各专业； 4.排水：排水沟、集水坑内的所有水泵设备、管路及其配套设施； 5.其他：燃气报警装置；上述除规范要求或本次改造必要增加外，其他均保持现状。
		设备基础	/	负责原有或新增设备等混凝土/钢结构的设备基础。
		值班用房	负责划分独立建筑区域作为值班用机房，尽量在冷热源机房附近	按自身需求，建设成满足值班的房间。
		机房及值班用房装修	/	对空调机房及值班室进行简单装修和防水处理。
	电	变配电室	负责将原柴油发电机房改为变配电室土建内容（同时需满足规范要求）：包括门洞拆改、电缆沟砌筑、预埋电缆支架/套管、电缆沟盖板、沟内排水、土方回填、柜体基础、地面硬化、墙/顶面抹灰找平刮白、地面贴砖、门窗拆改、设备基础接地点等建设内容及验收相关工作。	1.负责变配电室内的高/低压配电装置及保护、计量、控制装置（包括变压器、电容柜、馈线柜等）的采购及安装，负责柜与柜之间的桥架、母线、母排、电缆等电气内容； 2.负责满足变配电室建设所需的机电专业（如暖通、给排水、电气专业）等要求相关内容； 3.负责原有的消防喷淋系统、电缆桥架、通风管道等机电管网拆除及清运工作。
	电	供电干线（低压出线）	/	1.负责从低压配电柜的低压开关回路下端头起，接至空调冷热源设备及其附属设备的全部工程。 2.空调冷热源设备及其附属设备的防雷与接地工程。
	燃气	/	/	负责将既有部分燃气管道拆改，与移位后的采暖系统主机驳接。
	水	/	/	根据现场情况更换或利旧原有自来水水管与空调冷冻、冷却水驳接。
	冷热源设备及附属设备	设备运输、吊装、就位	提供必要****设备站位场地等便利条件。	负责运输通道的墙体拆除及恢复、安装设备所需的墙体拆除、垃圾清运等全部工程。
	冷热源设备及附属设备	空调系统主机、水泵、水处理设备	/	包括设备利旧拆改和移位，新增设备的采购、运输、安装调试、试运行等全部工程。
	冷却水	冷却设备（冷却塔）	/	1.利旧保留：原有冷却塔塔体等主要部件； 2.根据情况更换或维护：冷却塔填料和电机两种部件。
	冷却水	冷却水管路	/	1.利旧保留：机房内水平主干管、竖井内主管道、屋面主干管及分支管； 2.根据实际情况更换或增加：连接水泵、空调主机的分支管及其阀部件（含电动阀）、能量计、流量计等管道上部件。
	空调冷冻（温）水	空调冷冻（温）水管路	/	1. 利旧保留：机房分集水器至各楼栋栋阀的主干管、各楼栋竖井内的主立管至各楼层阀门；分集水器至水泵、空调系统主机等机房设备的水平主干管； 2. 根据情况判断更换或增加：楼层阀至空调末端的分支管；连接水泵、空调主机的分支管；增加部分阀部件（含电动阀）、流量计、能量计等管道上的部件。
	智能化	中央空调冷热源机房群控系统	/	负责冷热源机房群控系统的全部工程：包括上位机、打印机、UPS电源、数据交互仪、设备接口开发、PLC弱电柜、变频控制柜、电动阀柜、电表箱、压力（温度）传感器、配线配管、桥架等全部工程。
	智能化	智控平台系统	/	全部工程
空调末端	装饰装修	/	/	1.根据设备更换、管道更换的施工空间需要，对公共走廊、房间内的部分装饰吊顶进行拆除；部分空调机房需拆除墙体或门窗用于搬运设备；待机电施工完成后进行恢复； 2.适当的地面、墙面、办公家具、电梯内的保护措施。
	空调末端设备	风盘、风柜	/	1、需空调末端改造的建筑范围：（1）办公楼（也称主楼）： ①各楼层公共卫生间（不含专用卫生间）需新增风机盘管；其他风盘按需等位更换，共计735台； ②楼层内新风风柜（共40套）因后期不使用而不予更换； ③更换架空层西侧大会议室1台风柜，其余风柜和风管不予更换。（2**政务中心）： ①空调、新风风柜：按需等位更换；共计7台； ②风机盘管：按需等位更换，共计51台。（3**中心： ①空调风柜（共5套）因使用较少、设备状况较好而不予更换，仅做风机、表冷器的清洗保养，保证其正常使用； ②其他风盘因使用较少，工况较好，不予更换。（4）食堂为独立空调冷热源（风冷模块），其末端及冷热源均不在本次项目改造范围内。 2、上述建筑范围的空调末端需替换和新增合计数量：（1）风机盘管数量786套；（2）空调、新风风柜数量8套。
	水系统	空调冷冻（温）水	/	1.办公楼（主楼）的楼层阀后至空调末端设备的水平管路，分布范围跟随空调末端改造范围按情况判断来更换；楼层新风风柜，管路切断。 2．****中心）：楼层阀后至空调末端设备的水平管路，分布范围跟随空调末端改造范围按情况判断来更换。 3.会议中心：因使用较少、设备状况较好，不予更换。
	水系统	空调冷凝水	/	末端设备至楼层排水点的管路，分布范围跟随空调末端改造范围按情况判断来更换。
	风系统	办公楼（主楼）	/	1. 风柜、风盘风系统：空调风管及风口均保持现状，更换架空层西侧大会议室因无法将热风送至地面风系统中的旋流风口。
		****中心）	/	1.风柜、风盘风系统及风口保持原状。
		会议中心	/	1. 风柜、风盘风系统：大空间（如休息厅、会议大厅、主席台，共5台空调风柜）空调风管保持现状，更换其因无法将热风送至地面该系统中的旋流风口。
	配套电气	设备电源	提供楼层配电箱内满足电气负荷的电气回路接线端口	1.空调末端（风盘）配电：利旧； 2.空调末端（风柜）配电：利旧。
	配套电气	设备电气控制	/	1.空调末端（风盘）控制：其控制方式均为就地控制；风盘温控器及至末端设备连接线缆视现场实际情况判断更换。 2.空调末端（风柜）控制：利旧

八、服务承诺

1、空调供给季节，不发生断（停）空调事故。

2、供水温度和流量稳定，不发生温度、流量不足事故。

3、按合同收费；合同期内能源价格条件不变、供能面积及要求不变、供能条件不变，不增加空调费用（当发生（七）收费调整机制中的相关情况时，对费用进行相应调整）。

4、不发生气温达到运行条件而不供空调的事件。

九、合同终止的约定

1、中标供应商出现下列任一情形的，采购人有权单方出具书面通知，立即提前终止本合同，无需支付任何违约金、补偿金，且无需给予中标供应商整改宽限期：

1.1中标供应商持续经营亏损、无能力提供运维服务、连续停止设备维保超过15日，导致采购人空调系统运行异常、节能效果失效；

1.2中标供应商自行申请停业、注销、解散、主动清算、停止主营业务经营；

1.3民法院裁定受理中标供应商破产重整、破产和解、破产清算申请，或中标供应商被依法宣告破产；

1.4中标供应商股权、核心资产被查封、冻结、拍卖，核心技术团队解散，长期无法履行本合同运维、节能、整改义务；

1.5中标供应商失联、拒不履行合同义务、放弃项目运维，导致项目长期停滞。

中标供应商发生上述情形，须在7个工作日内书面告知采购人，逾期隐瞒、未告知造成采购人设备损坏、能耗损失、运营损失的，由中标供应商全额承担赔偿责任。

十、验收

1、按《****政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购[2024]5号）的规定进行验收。

2、验收责任主体：****

3、组织形式：本项目采用一般程序验收，****托代理机构组织验收，委托履约验收不转移或者免除采购单位履约验收工作的主体责任。

4、验收方式：本项目共组织3次验收。第一次：****办公室，走廊，用电增容及其他施工）完成。第二次：设备安装完成，运行正常后，组织第二次验收。第三次：正常运行10年后，在第10年年底组织第三次验收。

5、验收时采购需求中的设备指标须达到要求，如燃气锅炉（设施）的氮氧化物排放浓度等指标（具体在合同中约定），须提供第三方检测机构出具的检测报告，予以佐证。

6、新增设备及改造的验收，国家、省、市有强制性规定的，按国家、省、市规定执行，验收费用由中标人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测，如为中标人原因造成的，由中标人承担检测费用；否则，由采购人承担。项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商提供服务，由此带来的一切损失由中标人承担。采购人与中标人双方签署验收证书后，才视为验收合格，并开始计算质量保证期。

十一、其他服务要求

1、服务地点：采购人指定地点；

2、托管期限：10年（合同一次性签订），包含节能改造建设期，改造期中央空调机房系统的能耗成本、运维成本由中标单位负责。具备投运条件后10个工作日内完成交接,水、电、气交付等工作。

3、付款方式：项目验收合格，根据考核结果（考核办法详见附1）以及第三方结算审核后金额，整个托管期限内按年度平均支付能源托管费。

注：若出现异常低价情况，且异常低价单位为排名第一的中标（成交）候选人，****小组在评审报告中记录了风险级别的，排名第一的中标（成交）候选人的付款条件以及履约保证金等要求按本章“十二、其他 6、风险级别划分及划分处理”执行。

4、合同执行期间所需的常驻技术服务团队，全部由托管方承担；日常运行人员不得少于4人：其中项目负责人1人，运行主管1人，运行人员不得少于2人。投标人须承诺，在中标后参与本项目的全部过程中，负责其派出的所有工作人员的人身意外保险以及承担人身意外事故引发的责任、损失和所有费用。采购人不承担投标人或中标人工作人员因意外（包括但不限于：在服务工作中发生的意外以及抵达服务途中及返程中发生的意外）所致的任何责任。以上人员未经采购人书面同意不得更换、不得缺席、不得挂名。擅自更换或不到岗累计达3次的，或未经采购人书面同意擅自更换人员的，造成严重后果的，采购人有权单方解除合同，并追究供应商违约责任。更换的人员资质不得低于投标时的人员资质。

5、本项目为交钥匙工程，中标人应完成项目升级改造、设备的安装调试、验收交付所需的一切工作，本项目所产生的一切费用（包括但不限于工程改造、设备的运输、拆装、安装调试、打孔布线等及因此产生的人工费、税费以及10年服务期内的所有费用）均包含于中标价内，采购人不再额外支付。若发生（七）收费调整机制中的情况，如能源价格调整、托管边界变更、供能时间变化等客观情形需调整收费标准的，采购人与中标人另行协商并签订补充协议约定。

6、投标人在编制投标文件时使用在现场踏勘中获取的资料和数据的，采购人不对投标人使用上述资料和数据所作的分析判断和推论负责。标书代写

7、因维修改造等特殊原因，在需供送空调时间段全部或部分区域未供送空调的，按考核办法扣分。

8、本项目非专门面向中小企业,本项目所属行业为“（十五）租赁和商务服务业”

9、采购人不组织踏勘。投标人在投标前，任何人员为了踏勘现场而需要进入采购人所管辖的场地时，需事先经采购人同意，踏勘费用自理。在现场踏勘中的发生的人员伤亡和财产损失应由投标人自行负责。

十二、其他

1、根据长财采购(2026)14****政府采购异常低价问题的通知要求如下：

1.1政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标审查程序：

（1）投标报价低于全部通过符合性审查供应商投标报价平均值50%的（不得超过50%），即投标报价＜全部通过符合性审查供应商投标报价平均值×50%；

（2）投标报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标报价50%的（不得超过50%），即投标报价＜通过符合性审查的次低报价供应商投标报价×50%；

（3）投标报价低于采购项目最高限价45%的（不得超过45%），即投标报价＜采购项目最高限价×45%；

（4****委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。

1.2.澄清：

评审小组在启动异常低价投标审查程序后，如供应商报价不存在审查程序所列情形的，可继续正常评审；如供应商报价存在审查程序所列情形的，评审小组应当准确告知被识别的供应商在规定时间内(给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟)提交报价合理性书面说明及必要的证明材料，对投标价格作出澄清。评审小组可根据实际情况，在采购文件约定外，另行增加书面说明事项及必要的证明材料。标书代写

2、供应商证明报价合理性书面说明及必要的证明材料应包括但不限于以下内容：

（1）供应商对报价完整性、准确性的说明

说明内容涵盖是否已认真核算自身报价不存在错项、漏项、价格计算错误等问题，对采购项目产生或可能产生的全生命周期成本均按采购文件约定进行报价。供应商发现报价存在错项、漏项、价格计算错误等问题的，应详细说明具体问题，并承诺在项目执行过程中，不在国家规定和合同约定之外以任何名义再收取费用（符合采购合同法定补充条件的除外）。标书代写

（2）供应商对报价合理性的说明

一是说明在产品制造或采购成本，人力成本，技术优势、政策补贴等方面的是否存在成本优势，对存在的优势进行分析说明；二是说明采取低价参与本采购项目考虑的因素及利益诉求；三是说明每一项标的及项目全生命周期内其他可能产生的成本的具体价格测算。对于定制生产类的货物标的，供应商应提供包括但不限于原材料成本、加工成本(加工辅材、设备)、人工成本、管理费用、税费、利润、其他开支等；对于成品类货物标的，供应商应提供包括但不限于产品采购成本、人工成本、管理费用、税费、利润、其他开支等；对于服务类标的，供应商应提供人工成本、管理费用、利润、税费、其他开支等。供应商还可根据采购项目情况，提供包括但不限于运输成本、安装成本等其他可能产生的费用。四是说明对可能产生理解差异的标的的说明(如有)，供应商就采购人采购需求可能存在理解差异的，详细阐明自身的理解及实现的技术服务路径与价格测算。

必要的证明材料包括但不限于：对具有成本优势的，提供具有成本优势的材料；对于定制生产类的货物标的，提供原材料、产品的购买发票或与原材料、产品销售方签订的具有法律效力的书面文书，拟投入人工的工资发放及社保缴纳标准的证明材料，使用或拟投入的设备的发票或合同，税费标准、管理费及其他开支的材料；对于成品类货物标的，提供产品的购买发票或与产品销售方签订的具有法律效力的书面文书，拟投入人工的工资发放及社保缴纳标准的证明材料，税费标准、管理费及其他开支的材料。供应商还可提供能体现分项单价相近的类似业绩的合同与履约验收完成材料或甲方的履约评价材料等供应商认为能有效证明价格合理性的其他证明材料。

（3）供应商对保障项目履约的说明

具体说明参与采购项目的盈利或亏损预期分析，对于预期亏损的，还要说明企业(单位)资产负债情况，亏损承受能力分析，化解亏损或保障持续履约能力的措施等。

必要的证明材料包括但不限于:最近两个年度内任一年度经审计的财务报告或同等效力的财务状况报告(新办不到一年的企业提供财务说明)，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料，****银行出具的企业及法定代表人征信报告。

供应商还可提供应收账款明细，投资者承诺在未来注入资金的书面证明或已通过审批的融资证明等供应商认为能有效证明价格合理性的其他证明材料。

****小组明确的说明要求撰写报价合理性书面说明，提供必要的证明材料，按照采购文件规定的时间及时提交。采购项目评审过程中，供应商应安排对项目成本测算情况，项目执行情况熟悉的工作人员，****小组的澄清提问。标书代写

3、评审小组应当对存在异常低价情形，且还存在技术、商务得分不足技术、商务部分总分50%或不积极响应评审因素得分要求情形的投标供应商，要求就相应情形的合理性进行澄清说明，给予合理的时间。

4、评审小组应当对投标供应商不能提供报价合理性书面说明及必要的证明材料，或者报价合理性书面说明及必要的证明材料不能证明其报价合理性的，作为无效投标处理，详细说明理由。评审小组可以对投标供应商异常低价，且技术、商务得分不足技术、商务部分总分50%或不积极响应评审因素得分要求的，在澄清后仍无法证明合理性的，作为无效投标处理，详细说明理由。

5、评审小组应将异常低价投标审查意见和审查结果，中标（成交）候选人的风险级别及划分理由在评审报告中记录，并随供应商提供的报价合理性书面说明及必要的证明材料，以及采购人提供的材料，评审小组有关互联网浏览、查询历史一并归档。

6、风险级别划分及划分处理

风险级别	报价合理性	风险防控措施
风险级别	报价合理性	履约保证金	付款条件	履约验收要求	违约责任	其他约定
低	合理，接受其报价	不收取	（1）施工改造完毕，验收合格后，支付工程费用的30%；（2）项目签订合同后即进入中央空调系统能源托管期，根据考核结果(考核办法详见附1)支付能源托管费。节能改造建设期，改造期中央空调机房系统的能耗成本、运维成本由中标单位负责。	按照服务考核办法验收（服务类）。	中标供应商若存在产品假冒伪劣、以次充好、技术参数不符、非原厂正品或提供虚假佐证材料、服务连续三次不达标、工程建设内容不达标等情形，自愿接受取消中标资格，且采购人有权终止合同，同时赔偿采购人全部损失。	/
较低	合理，接受其报价	收取中标（成交）金额的3%，提交对等金额的保函或保险		按照服务考核办法验收（服务类）。	中标供应商若存在产品假冒伪劣、以次充好、技术参数不符、非原厂正品或提供虚假佐证材料、服务连续三次不达标、工程建设内容不达标等情形形，自愿接受取消中标资格，且采购人有权终止合同，同时赔偿采购人全部损失。	/
一般	较合理，接受其报价	收取中标（成交）金额的5%，提交对等金额的保函或保险		按照服务考核办法验收（服务类），提高服务考核检查频次，每年1月、6月、12月各考核一次；要求每半年提供项目所属人员工资与社保缴纳情况，在项目的签到情况。	1.中标供应商若存在产品假冒伪劣、以次充好、技术参数不符、非原厂正品或提供虚假佐证材料、服务连续三次不达标、工程建设内容不达标等情形，自愿接受取消中标资格，且采购人有权终止合同。扣缴履约保证金10000元（合同有效期内，供应商应补足）	/
较大	较合理，接受其报价	收取中标（成交）金额的8%，提交对等金额的保函或保险		加日常验收频次等（服务类），提高服务考核检查频次，每季度考核一次；要求每季度提供项目所属人员工资与社保缴纳情况，在项目的签到情况。	1. 中标供应商若存在产品假冒伪劣、以次充好、技术参数不符、非原厂正品或提供虚假佐证材料、服务连续三次不达标、工程建设内容不达标等情形，自愿接受取消中标资格，且采购人有权终止合同，同时赔偿采购人全部损失。扣缴履约保证金20000元（合同有效期内，供应商应补足）； 2.因中标供应商原因解除合同造成采购人工作衔接出现问题，存在空档期及重新招标的，空档期产生的费用由中标供应商承担，重新招标的成本由中标供应商承担。	/
大	有一定合理性，接受其报价	收取中标（成交）金额的10%，提交对等金额的保函或保险		按照服务考核办法增加日常验收频次等（服务类），提高服务考核检查频次，每月考核一次；要求每月提供项目所属人员工资与社保缴纳情况，在项目的签到情况。	1.中标供应商若存在产品假冒伪劣、以次充好、技术参数不符、非原厂正品或提供虚假佐证材料、服务连续三次不达标、工程建设内容不达标等情形，自愿接受取消中标资格，且采购人有权终止合同，同时赔偿采购人全部损失。扣缴履约保证金30000元（合同有效期内，供应商应补足）； 2.因中标供应商原因解除合同造成采购人工作衔接出现问题，存在空档期及重新招标的，空档期产生的费用由中标供应商承担，重新招标的成本由中标供应商承担。	/

7、本项目不收取履约保证金，但若出现异常低价情况，且异常低价单位为排名第一的中标（成交）候选人的，评审小组在评审报告中记录了风险级别的，排名第一的中标（成交）候选人应按上表要求在合同签订前补足履约保证金或对等金额的保函或保险。

8、若需送第三方检测机构检测进行检测的，由采购人委托具有资质的且经中标供应商认可的专业质量检测机构进行检验检测，检测结果为合格的，费用由采购人支付，不合格的由中标供应商支付。

十三、对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。标书代写

附1考核办法

管理考核试行办法（考核内容包括但不限于以下内容）

一、设施设备维护
序号	考核项目		分值	考核标准	备注
1	空调主机设备管理	运行数据监测、现场巡查、异常处置、运行策略执行、操作及数据记录、日常核查记录	3	根据招标文件第四章技术规格、参数与要求六、服务内容（六）运行标准 1.空调主机设备运行标准中工作内容及标准进行评价，一次未达到的扣0.5分，扣完为止。
2	中央空调机房高低低压配电设备管理	运行数据监测、现场巡查、异常处置、运行策略执行、操作及数据记录、日常核查记录	3
3	风柜房及相关风机设备管理	要求设备房门、门锁无损坏，房内照明、通风设备正常，环境温度适中、整洁卫生、无潮湿、无漏水，灭火器齐全。	2	有一项不符合要求的扣0.5分，扣完为止。
3	风柜房及相关风机设备管理	合闸状态，变频器（如有）状态指示灯或显示屏指示正常，运行的风扇和电机无异常震动或异响。	2	有一项不正常的扣0.5分。
4	公共区域风机设备管理	检查配电箱带负荷的开关外表，要求无异常发热；设备运行的风扇和电机无异常。	2	有一项不正常的扣0.5分。
5	风机盘管管理	风机电机运转正常，电动阀的动作正常；三速温控开关温度控制元件在设定温度位置可以通断；风机盘管接水盘无堵塞，水盘、水管渗漏未及时处理。	2	有一项不符合要求的扣0.5分，扣完为止。
6	冷却塔管理	配电箱、变频器柜仪表显示正常，变频器系统运行正常，带负荷的开关外表无异常发热，电源线无变色，未用开关处于合闸状态；上水盘无飞水现象，储水盘（池）水位正常，水位不低于集水口（30mm）、不溢流、无漏水现象；运行的风扇和电机无异常。	3	有一项不符合要求的扣0.5分，扣完为止。
7	水管及附件管理	水管及附件绝热层无漏水；水管无泄露，阀门管件运行正常，支架牢固可靠。	2	有一项不符合要求的扣0.5分，扣完为止。
8	空调设备维护保养	整体保养：一年分两次进行，分别为春季（4-5月）、秋季（10-11月）。保养内容包括：检查、测试、维修、清洗、加氟、以及配件（内、外传感器；接触器；铜螺帽；螺钉；桩头；电容器；排水软管；检漏加氟）的更换	2	未按时进行保养或未及时更换配件的，扣2分。
9	制冷主机的维护保养	每半年进行一次清洁养护。	2	未按要求进行保洁养护的扣1分。
9	制冷主机的维护保养	每年对压缩机进行一次检测和保养。	2	未按要求进行检测和保养的扣1分。
10	大机组制热主机的维护保养	每天保养项目：检查管网接头、闸阀、补水箱有无漏水、滴水；保持地面、锅炉、水泵表面清洁；检查循环水泵启动有无异响；温升是否正常；有无异味；检查控制箱指示灯，锅炉控制器温度显示是否正常。	5	有一项不符合要求的扣1分，扣完为止。
		每月保养项目：进行高发真空度保养满足运行要求；对燃烧器控制系统和电源检查，用手抽出电眼的光电感应在一秒内停炉，并对电眼进行擦拭；检查控制箱是否有异常之痕迹，若有及时处理；检查控制箱电器元件，电压电流是否正常，接线端子螺丝是否紧固；检查电机轴承，有无异响，存在异常时及时更换。	5	有一项不符合要求的扣1分，扣完为止。
		每年保养项目：检查循环泵电机和燃烧机风机绝缘电阻，小于0.5兆欧的须对线圈绕组进行烘干；对炉头清理积碳，清洁雾化盘及点火电极；对水泵、阀阀、管网进行除锈，油漆翻新；对锅炉、补水箱进行除锈、油漆翻新；对温控器、压力表进行校正，不能校正的应及时更换；每月要清理、清洗天然气管网上的过滤器；每三年进行一次烟道清理工作。	3	有一项不符合要求的扣1分，扣完为止。
11	冷却塔的维护保养	冷却塔开始使用前半个月内，空调维修组对冷却塔进行一次全面维护保养，并做好冷却塔消除噪音、提高效能工作。	3	一次工作不到位的扣1分。
	冷却塔的维护保养	清除冷却塔内的杂物	3	一次工作不到位的扣1分。
		每个月对冷却塔进行一次清洗和维护保养，清洗和维护保养内容：清洗布水装置，检查布水器布水是否均匀，否则应清洁管道及喷嘴；清洗冷却塔填料，发现有损坏的要及时填补或更换；清洗积水盘和出水口的过滤网。	4	有一项不符合要求的扣1分，扣完为止。
12	风机盘管的维护保养	每半年清洗一次空气过滤网	1	未及时清洗的扣1分。
12	风机盘管的维护保养	空调维修组每半年对风机盘管进行一次清洁、维护保养，如果风机盘管只是季节性使用，则在使用结束后进行依次清洁保养。	1	未及时清洗的扣1分。
13	水泵的维护保养	使用润滑油润滑的轴承每年须清洗、换油一次；采用润滑脂润滑的轴承，在水泵使用期间，每工作2000h换油一次。	1	未及时清洗、换油扣1分。
13	水泵的维护保养	每年对水泵进行一次解体的清洗和检查、清洗泵体和轴承，清除水垢，检查水泵的各个部件。	1	未及时清洗的扣1分。
14	空调系统的维护保养	及时修补水、风系统破损和脱落的绝热层、表面防潮层及保护层，更换胀裂、开胶的绝热层或防潮层接缝的胶带。	2	未及时修补更换的，扣1分。
		及时封堵、修理和更换漏水的设备、管道、阀门及附件；	2	未及时封堵、修理的，扣1分。
		及时疏通堵塞的凝结水管道；	1	未及时疏通的，扣1分。
		及时检修动作不灵敏的自动阀门和清理自动排气阀门的堵塞；	1	未及时检修、清理的扣1分。
		对机房水过滤器末端进行清洗保养。	1	未进行清洗的扣1分。
		每半年对送回风口进行一次清洁和检查，清洗一次风口过滤网。	1	未进行清洗和检查的扣1分。
		每半年对风系统的风阀进行一次维护保养。	1	未及时进行维护保养的扣1分。
二、人员管理
序号	考核项目		分值	考核标准	备注
15	人员配备	服务人员需按照项目需求持有效证件上岗。	2	一个员工缺少有效证件的，扣1分。
16		服务人员迟到、早退、脱岗、睡岗。	2	每次扣1分。
17		服务人员联系电话24小时保持畅通，项目负责人联系不上或离开单位未通知。	2	每次扣1分。
18		服务态度差，不服从采购人的合理安排。	2	每次扣1分。
19		具有抢修服务，联系电话24小时保持畅通。	2	无抢修服务或联系电话无法接通的，扣1分/次。
三、日常管理
20	按要求制定各类日常巡查表格（表格格式需符合国家相关标准），按时做好日常巡查记录。		2	未按要求制定的扣2分。
21	及时修理或更换设备配件。		2	未及时更换和维修损坏的配件扣1分/次。
22	设施出现故障，中标单位接到报修后，按合同约定时间赶到现场，并排除故障。		2	未按时间赶到现场的扣1分/次，未在合同约定时间内排除故障扣1分/项。
23	按时提交月度、年度维保计划，并按月度及年度维保计划进行维保。		2	未按提交计划的扣1分，未按计划进行维保的扣1分。
24	结合采购人的相关管理制度进行改造、升级、维保工作。		2	违反采购人的相关管理制度，扣1分/次。
25	每年对冷却水冷冻水取样送检出具检测报告。		2	未出具检测报告扣2分。
26	保证空调机组正常运行，不影响服务对象正常办公。维修改造期间，在需供送空调时间应对全部区域进行共同供送。		6	非正常停机扣2分/次；因空调运行被投诉，每投诉一次扣2分/次。维修改造期间。在需供送空调时段全部或部分区域未供送空调的，扣2分/次。
27	维保使用的备品备件和运行辅助材料为劣质或假冒产品。		2	每发现一次扣2分。
28	空调设施标识齐全。		2	每缺少1处扣0.5分。
29	按时支付能源费用		2	每迟付一次扣0.5分。
30	空调末端出风口制冷、制热温度需达到国家相应标准。		3	每发现一处不合格扣1分。
四、建设工程
31	改造、建设工程能正常使用，无质量问题，出现问题后未及时整改的。		5	每发现一处不合格扣1分。
	总分		100

备注：

1、满分为100分，依据上述考核办法每半年考核一次，考核分90分以上不予处罚，80-89分扣60000元服务费，70-79分扣100000元服务费，70分以下扣200000元服务费。

2、连续三次考核分在70分以下，甲方有权终止合同。

四、交付时间和地点：

1、服务地点：采购人指定地点；

五、服务标准：

一、采购项目名称：中央空调能源费用托管服务

二、采购预算：****0675.20元，托管期限10年，明细如下：

序号	项目名称	数量	最高限价	备注(服务年限或交货时间等）
1	中央空调能源费用托管服务	10年	总价****0675.20元	合同期10年指提供运营托管服务10年，包含节能改造建设期，改造期中央空调机房系统的能耗成本、运维成本由中标单位负责。

改造项目建设工程详见工程量清单。

三、项目概况

****机关位于**市**区人民东路189号，主要建筑为2002年建设投入使用，政府大院内包含办公大楼、****中心、会议中心、机关食堂等办公场所。

表1-1 ****机关各办公楼建筑面积统计表

序号	建筑	建筑面积（㎡）	建筑层数
1	办公大楼	49390.77	地上11层，地下1层
2	会议中心		地上2层
3	政务中心		地上3层
4	机关食堂	3108
5	北门二栋	1286.4
6	5G****中心）	390.6
7	合计	54175.77

四、节能目标

中央空调系统年节能率不低于18%。（每年的节能率均以合同签订前一年的用电数据为基准数）

五、空调系统现状

1.冷热源配置

****能源站主要设备台账如下表所示。

表 2.1-1 能源站主要设备台账

序号	名称	规格	数量	出厂日期
1	直燃机	品牌：远大名义制冷量：1163kW；名义制热量：896kW；名义工况制冷耗气量：81.4Nm/h；名义工况制热耗气量：95.9Nm/h；配电功率：6.8kW。	1	2003.04
2	直燃机	品牌：远大名义制冷量：2326kW；名义制热量：1791kW；名义工况制冷耗气量：163.0Nm/h；名义工况制热耗气量：190Nm/h；配电功率：13kW。	1	2003.04
3	冷热水循环泵	流量：245m/h；扬程：32m；功率：37kW。	3	2003.05
4	冷热水循环泵	流量：138m/h；扬程：37.5m；功率：22kW。	2	2003.05
5	冷却水循环泵	流量：300m/h；扬程：40m；功率：45kW。	4	2003.05
6	横流冷却塔	品牌：马利，单个模块流量：200m/h；功率：7.5kW。	6	2003.04

2.系统运行现状

2.1 机房运行能效比低、年能耗费用高

2.2 无群控系统，运行效率低。

2.5空调效果差

①机房输送水温未达到设计要求:

②设备老旧、跑冒滴漏现象严重

③末端设备及管道故障

3.供电现状

变压器台账

名称	品牌	型号	采购时间	数量（台）	联接组标号	阻抗电压（%）	额定容量(KVA)	安装位置
1#、2#	**华实京瑞电气	SCB9-1000/10	2003	2	DYN11	6.04	1000	负一楼

（一）能源系统升级改造

1.空调系统升级改造

（1）冷热源升级改造

空调冷源：增设1台额定制冷量不低于1758kW磁悬浮变频离心冷水机组及1台额定制冷量不低于1758kW的离心式冷水机组作为系统冷源，替换原溴化锂机组。

空调热源：将原2台溴化锂机组改造为直燃型锅炉，减少设备体积和维护量。

（2）输配系统升级改造

（3）末端及管路升级改造

2.电气系统改造

3.自控及智控系统建设

（二）建设要求

1、工程质量要求/标准：

本项目供能建设不得使用高污染、高能耗的技术形式且整体建设须满足《建筑节能与可再生能源利用通用规范》GB 55015-2021的要求。

2、技术方案部分需包含工程涉及的暖通、给排水、电气、自控等专业设备技术及安装方案、保养方案、系统运行策略及能效分析等内容。

3、施工建设方案应包含施工组织计划、人员组织架构、安全质量保证措施、施工总体进度计划及保障措施、文明施工保证措施等内容。

改造限值标准：**和整体更换后的燃气锅炉（设施）。氮氧化物排放浓度应低于30mg/m；在用的锅炉（设施）经改造后氮氧化物排放浓度低于50mg/m。

（三）运营服务

须为本项目制定运维服务方案、节能改造方案深化设计、项目建设方案、售后服务方案。

（四）服务标准

序号

项目

服务内容及标准

中央空调

运行管理

（3）智能化平台具备日常运维管理电子工单化，系统运行及运维数据自动保存在智能化平台。

（4）空调季节不得发生人为恶性断供空调、冷热量不足的事件。

（5）提供符合要求与标准的制冷（气）、供暖（气）。

能源管理

服务

（1）机房能源安全管理及监督。

（2）机房系统设备单独能源计量管理及数据记录分析。

机房系统设备维护保养

（1）按设备保养标准进行每日、每周、每季度、每年度中央空调的维护保养项目（保养范围包括主机、水质管理）。

（2）末端维护。

中央空调系统

水质管理

（1）空调冷热水系统：管道清洗、预膜、保养、缓蚀、阻垢、杀菌、灭藻、日常水质处理、清洗主管路Y型过滤阀。

（2）冷却水系统：管道清洗、预膜、保养、缓蚀、阻垢、杀菌、灭藻、日常水质处理、清洗主管路Y型过滤阀、冷却塔（含填料）。

（3）水质标准须达如下指标（国家标准有更新或更**按其最新标准执行）：

主要指标	冷却水标准	冷温水标准	补给水标准
PH（25℃)	6.5～8.0	6.5～8.0	6.5～8.0
电导率(μ s/cm）	＜800	＜400	＜200
总硬度（mg/l）	＜200	＜100	＜50

中央空调巡查管理

（1）建立实施巡查管理制度，及时发现、解决空调系统的问题。

（2）建立末端空调效果监测制度。

（3）换季期间（每年4月1日至4月 30日、10月1日至10月31日）对系统管道进行药物清洗。

其他要求

（1）服务期内托管方负责所需的所有备品备件提供。

（2）服务期内托管方承担所有派驻岗位人员的安全及设备设施的安全责任。

（3）采****能源站水系统运转所需的全部原料（水、电、天然气）由托管方承担。

（4）托管方提供的技术节能手段与方案符合现有设施、设备特点，不得对其构成损害或加速其老化。

（6）托管方不得以降低质量，或缩短时间，或其它非法途径从本项目中获取利益。

（7）托管方承诺上述服务内容严格遵从国家最新的相关技术标准与法律规范。

（五）空调供给时间及标准

供冷条件	在夏季供况下：室外最高气温连续 3天＞28℃或当天＞30℃开始供冷；室外最高气温连续 3天＜24℃或当天＜22℃停止供冷；室内温度控制标准为:26℃±2℃。
供热条件	在冬季供况下：室外最高气温连续 3天＜15℃或当天＜13℃开始供热；室外最高气温连续 3天＞17℃或当天＞20℃停止供热；室内温度控制标准为：20℃±2℃。
空调开放水温标准（满足室内温度需求相对应的调整）	冬季空调供暖：空调热水供回水温度为 45℃/40℃；夏季空调制冷：空调冷水（制冷主机）供回水温度为 7℃/12℃。
法定工作日空调日供时段	7:00-18:00（正常工作时间）内能满足业主室内温度要求，其它时段根据业主方通知供送。

（六）运行标准

（1）平台数据闭环：核心设备运行、巡查、操作、处置数据均通过线上平台采集、记录、存档，实现全程可追溯、不可篡改，替代传统纸质记录。

（2）智能报警分级：平台按告警、故障严重程度进行等级划分，分别通过平台告警、信息推送至对应层级运维人员，确保故障及时处置。

1.空调主机设备运行标准

区域对象	工作类别	工作频次/触发条件	工作项目	工作内容及标准
中央空调机房主机设备	运行数据监测	7×24小时实时监测	主机、水泵及配套设备运行数据采集	依托平台对主机的制冷/制热量、进出口水温、运行压力、能耗，以及水泵的转速、流量、频率等所有关键运行参数进行实时采集、可视化展示；所有设备均预设合理运行参数区间，数据超区间时平台设置时立即触发告警。
	现场巡查	现场运维人员早7:00~晚上18:00，每4小时1次	设备现场外部干扰异常排查	运维人员按预设巡视路线开展现场巡查，重点排查主机、水泵及周边是否存在异物遮挡、管线破损、外部碰撞、积水/明火/杂物堆积等影响设备正常运行的外部干扰因素，巡查结果即时录入平台；发现异常立即现场处置，无法即时处置的在平台完成异常报备并制定处置方案。
	异常处置	平台告警即时触发	设备运行异常排查处理	平台监测到参数超区间或现场巡查发现外部干扰异常后，立即将告警信息（含异常设备、指标、位置）推送至现场运维人员，运维人员须即时到场排查处理，处置结果同步录入平台完成告警核销。
	运行策略执行	平台AI算法自动触发	主机、水泵启停及参数设置	平台通过AI算法结合实时负荷、环境温度制定最优运行策略，自动下发主机、水泵启停指令及运行参数设置指令，指令执行前自动校验设备供电电压等基础条件，条件不满足时阻断指令并触发告警。
	操作及数据记录	指令执行/数据采集即时记录	运行操作、数据及处置记录	平台对所有设备启停指令、运行参数调整、异常告警、排查处置等信息进行自动记录，云端存储、全程可追溯；运维人员每日1次对机房环境（照明、通风、整洁度）、主机外观（无漏油、冷冻油温60±5℃）、水泵及管道（无漏水、电动水阀正常）进行综合核查，核查结果录入平台形成每日台账。
中央空调机房高低低压配电设备	现场巡查	现场运维人员每2小时1次	配电设备现场外部干扰及状态排查	1.现场观测设备运行状况，检查电压是否符合要求，设备运行电流是否符合设备额定电流； 2.机组运行期间，需要每天定时检查机组启动柜内部有无异常（例如接触器外观变色，电缆变色），用红外线测温仪检查电源主回路各个端子和导线有无异常的温升，检查交流接触器有无异常的温升。启动柜的接触器触点需要定期检查。
中央空调机房高低低压配电设备	日常核查记录	现场运维人员每日1次	配电设备综合核查及记录	运维人员每日对配电设备整体运行状态、接触器触点、变频器指示灯等进行综合核查，重点检查设备物理状态及运行稳定性。

2. 空调风系统运行标准

区域对象	工作类别	工作时	工作项目	工作内容及标准
风柜房及相关风机设备	开机后巡查	风柜每4小时1次	1.检查风柜房门窗、配电箱和变频器、管道及配件； 2.检查设备房地面、管道表面和滤网	（1）房内环境：要求设备房门、门锁无损坏，房内照明、通风设备正常，环境温度适中、整洁卫生、无潮湿、无漏水，灭火器齐全；（2）配电箱开关处于正常。
	日常巡查	每周1次		合闸状态，变频器（如有）状态指示灯或显示屏指示正常，运行的风扇和电机无异常震动或异响。
	日常巡查记录	每周1次	记录巡查结果	制**常巡查表格（表格格式需符合国家相关标准），按时做好日常巡查记录，发现问题及时查找原因并予以解决。
公共区域风机设备	开机后巡查	每天1次	送排风机巡查	（1）检查配电箱带负荷的开关外表，要求无异常发热，电源线无变色；（2）设备运行的风扇和电机异常。
	日常巡查	每月1次	送排风机巡查	异常震动或异响（可观察情况下）。
	日常巡查记录	每月1次	记录巡查结果	制**常巡查表格（表格格式需符合国家相关标准），按时做好日常巡查记录，发现问题及时查找原因并予以解决。
风机盘管	日常巡查	每月1次	风机盘管巡查	（1）风机电机运转正常，电动阀的动作正常；（2）三速温控开关温度控制元件在设定温度位置可以通断；（3）风机盘管接水盘无堵塞，水盘、水管无渗漏。
风机盘管	日常巡查记录	每月1次	记录巡查结果	制**常巡查表格（表格格式需符合国家相关标准），按时做好日常巡查记录，发现问题及时查找原因并予以解决。
办公区域	开机后巡查	每天2次	温度检查	检测平均9个点温度。
办公区域	巡查记录	每天2次	记录巡查结果	制**常巡查表格（表格格式需符合国家相关标准），按时做好日常巡查记录，发现问题及时查找原因并予以解决。

3. 空调水系统运行标准

区域对象	工作类别	工作时	工作项目	工作内容及标准
冷却塔	开机后巡查	每 3小时1次	检查冷却塔区域、冷却塔控制间或配电箱	（1）配电箱、变频器柜仪表显示正常，变频器系统运行正常，带负荷的开关外表无异常发热，电源线无变色，未用开关处于合闸状态；（2）上水盘无飞水现象，储水盘（池）水位正常，水位不低于集水口（30mm）、不溢流、无漏水现象；（3）运行的风扇和电机无异常。
	日常巡查	每周1次	检查冷却塔区域、冷却塔控制间或配电箱
	日常巡查记录	每周1次	记录巡查结果	制**常巡查表格（表格格式需符合国家相关标准），按时做好日常巡查记录，发现问题及时查找原因并予以解决。
水管及附件	日常巡查	每月1次	水管及附件巡查	（1）水管及附件绝热层无漏水；（2）水管无泄露，阀门管件运行正常，支架牢固可靠。
水管及附件	日常巡查记录	每月1次	记录巡查结果	制**常巡查表格（表格格式需符合国家相关标准），按时做好日常巡查记录，发现问题及时查找原因并予以解决。

4. 中央空调设备维护保养标准

序号	项目	服务内容及标准
1	空调设备维护保养标准	（1）日常保养：包括每日、每周、每月、每季度、每年的常规检查、测试、维修等，以及发现故障时的及时响应。（2）整体保养：一年分两次进行：春季（4-5 月）、秋季（10-11月）。保养内容包括：检查、测试、维修、清洗、加氟、以及配件（内、外传感器；接触器；铜螺帽；螺钉；桩头；电容器；排水软管；检漏加氟）的更换。
2	制冷主机的维护保养标准	（1）冷凝器和蒸发器的清洁保养 1）对于设有冷却塔的水冷式制冷机中的冷凝器、蒸发器，每半年由制冷空调的维保组进行一次清洁养护。 2）清洗时，先配制10％盐酸溶液(每 1kg 酸溶液里加 0.5kg 缓蚀剂)或用现在市场上使用的一种电子高效清洗剂，杀菌清洗，剥离水垢一次完成，并对铜铁无腐蚀。 3）拆开冷凝器，蒸发器两端进出水法兰封闭，向里注清洗液，酸洗时间24h，也可用泵循环清洗，时间为12h，酸洗完后用1％的NaOH溶液或 5%Na2CO3清洗15min，最后用**冲洗 3遍，全部清洗完毕，检查是否漏水，若不漏水则重新装好，若法兰胶垫老化，则需更换。（2）检查螺丝、螺栓、螺母及接头紧密性，适当紧固以消除振动，防止泄漏。（3）压缩机的检查和保养 1）制冷空调维修组每年对压缩机进行一次检测和保养。 2）检查保养内容检查压缩机的油位、油色，如油位低于观察镜子的1/2位置，则应查明漏油的原因并排除故障后再充注润滑油，如油已变色则应彻底更换润滑油；检查制冷系统内是否存有空气，如有则应排放；检查压缩机和各项参数是否在正常范围内，压缩机电机绝缘电阻正常 0.5MΩ 以上，压缩机运行电流正常为额定值，三相基本平衡，压缩机的油压正常 1～1.5MPa，压缩机外壳温度 85℃以下，吸气压力正常值 0.49～0.54MPa，排气压力正常值 1.25MPa，并检查压缩机运转时是否有异常的噪声和振动，检查压缩机是否有异常的气味。 3）通过各项检查确定压缩机是否有故障，视情况进行维修更换。
3	大机组制热主机的维护保养标准	（1）每天保养项目： 1）检查管网接头、闸阀、补水箱有无漏水、滴水； 2）保持地面、锅炉、水泵表面清洁； 3）检查循环水泵启动有无异响；温升是否正常；有无异味； 4）检查控制箱指示灯，锅炉控制器温度显示是否正常；（2）每月保养项目： 1）进行超低水位停炉试验，即可用模拟缺水停炉和排污放水，来检查超低水位停炉的功能； 2）对燃烧器控制系统和电源检查，用手抽出电眼的光电感应在一秒内停炉，并对电眼进行擦拭； 3）检查控制箱是否有异常之痕迹，若有及时处理； 4）检查控制箱电器元件，电压电流是否正常，接线端子螺丝是否紧固； 5）检查电机轴承，有无异响需及时更换，无异常则每两年更换一次；（3）每年保养项目： 1）检查循环泵电机和燃烧机风机绝缘电阻，小于 0.5 兆欧的须对线圈绕组进行烘干； 2）对炉头清理积碳，清洁炉膛灰尘； 3）对水泵、阀阀、管网进行除锈，油漆翻新； 4）对锅炉、补水箱进行除锈、油漆翻新； 5）对温控器、压力表进行校正，不能校正的应及时更换； 6）每月要清理、清洗天然气管网上的过滤器； 7）每三年进行一次烟道清理工作。
4	冷却塔的维护保养标准	（1）冷却塔开机使用前的检查和维护保养 1）冷却塔开始使用前半个月内，空调维修组对冷却塔进行一次全面维护保养，并设法做好冷却塔消除噪音、提高效能工作； 2）清除冷却塔内的杂物； 3）检查、调整冷却塔风机皮带的松紧； 4）冷却塔开机使用前除进行定期清洗维护保养工作外，还包括以下维护保养内容：检查测试冷却塔风机电动机的绝缘情况，其绝缘电阻应不低于 0.5MΩ,否则应干燥处理电机线圈，干燥后仍达不到应拆修电机线圈；更换风机所有轴承的润滑脂；清除风机叶片上的腐蚀物，必要时在风机叶片上涂防锈层；检查减速箱中油的颜色和粘度，达不到要求应更换；清洗冷却塔外壳；检查冷却塔架，金属塔架每两年涂漆一次。（2）定期维护保养 1）每个月对冷却塔进行一次清洗和维护保养，清洗和维护保养内容：清洗布水装置，检查布水器布水是否均匀，否则应清洁管道及喷嘴；清洗冷却塔填料，发现有损坏的要及时填补或更换；清洗积水盘和出水口的过滤网； 2）每周检查一次电机风扇转动是否灵活，风叶螺栓紧固，转动是否有振动； 3）对于使用皮带减速装置的电机，每半月检查一次皮带转动时松紧状况，调节松紧度或进行损坏更换；检查皮带是否开裂或磨损严重，视情况进行更换； 4）每个月停机检查一次齿轮减速箱中的油位，达不到油标规定位置要及时加油。 5）每半月检查一次补水浮球阀动作是否可靠，否则应修复；（3）冷却塔停机期间维护保养措施 1）冬季冷却塔停止使用期间，避免可能发生的冰冻现象，应将集水盘（槽）和管道中的水全部放光，以免冻坏设备和管道； 2）严寒和寒冷地区，应采取措施避免因积雪而使风机叶片变形；停机后将叶片旋转到垂直地面的角度紧固；将叶片或连轮毂一起拆下放到室内保存。 3）皮带减速装置的皮带，在停机期间取下保存。
5	风机盘管的维护保养标准	（1）日常维护保养 1）温控开关动作不正常或控制失灵，要及时修理或更换； 2）电磁阀开关的动作不正常或控制失灵要及时修理或更换； 3）每半年清洗一次空气过滤网； 4）水管接头或阀门漏水要及时修理或更换； 5）接水盘、水管、风管绝热层损坏要及时修补或更换； 6）及时排除风机盘管内积存的空气。（2）定期维护保养 1）空调维修组每半年对风机盘管进行一次清洁、维护保养，如果风机盘管只是季节性使用，则在使用结束后进行依次清洁保养； 2）清洁维护保养的内容吹吸、清洗空气过滤网、冲刷、消毒接水盘、清洗风机风叶、盘管上的污物；盐酸溶液清洗盘管内壁的污垢；清洁风机盘管的外壳。盘管肋片有压倒的用驰梳梳好。检查风机转动是否灵活，如果转动中有阻滞现象，则应加注润滑油，如有异常的摩擦响声应更换风机的轴承。对于带动风机的电机，用 500V摇表检测线圈绝缘电阻，应不低于 0.5MΩ,否则应作干燥处理或整修更换，检查电容是否变形，如是则应更换同规格电容，检查各接线头是否牢固，拧紧所有的紧固件。（3）停机使用时的维护保养 1）风机盘管不使用时，盘管内要保证充满水，以减少管道腐蚀。 2）在冬季不使用的盘管，且无供暖的环境下要采取防冻措施，以免盘管冻裂。
6	水泵的维护保养标准	（1）日常维护保养 1）及时处理日常巡检中发现的水泵运行问题。 2）及时向水泵轴承加润滑油； 3）及时压紧或更换轴封（2）定期维护保养 1）使用润滑油润滑的轴承每年清洗、换油一次；采用润滑脂润滑的轴承，在水泵使用期间，每工作 2000h 换油一次。 2）每年对水泵进行一次解体的清洗和检查、清洗泵体和轴承，清除水垢，检查水泵的各个部件。（3）停机时保养水泵停用期间，环境低于 0℃时，要将泵内的水全部放干净，以免水的冻胀作用胀裂泵体。
7	空调系统的维护保养标准	空调系统的维护保养包括水系统、风系统管道和阀门的维护保养，中央空调末端控制系统的维护保养。（1）水系统的维护保养水系统的节能维护保养包括冷冻水、冷却水和凝结水管系统的管道和阀门及机房水过滤器末端的日常保养条款。 1）日常维护保养 ①及时修补水系统破损和脱落的绝热层、表面防潮层及保护层，更换胀裂、开胶的绝热层或防潮层接缝的胶带。 ②及时封堵、修理和更换漏水的设备、管道、阀门及附件。 ③及时疏通堵塞的凝结水管道。 ④及时检修动作不灵敏的自动阀门和清理自动排气阀门的堵塞。 ⑤机房水过滤器末端的清洗保养。（2）风系统的日常维护保养风系统的节能维护保养包括风系统管道和阀门的维护保养。 1）每半年修补一次风系统破损和脱落的绝热层、表面防潮层及保护层，更换胀裂、开胶的绝热层或防潮层接缝的胶带。 2）每半年对送回风口进行一次清洁和紧固，清洗一次风口过滤网。 3）每半年对风系统的风阀进行一次维护保养，检查各类风阀的灵活性、稳固性和开启准确性，进行必要的润滑和封堵。（3）空调末端控制系统的日常维护保养 1）及时修理或更换动作不正常或控制失灵的温控开关。 2）及时维修或更换损坏的中央空调系统的压力表、流量计、温度计、冷（热）量表、电表、燃料计量表（煤气表、油表）等计量仪表，缺少的应及时增设。 3）每半年对控制柜内外进行一次清洗，并紧固所有接线螺钉。 4）每年校准一次检测器件（温度计、压力表、传感器等）和指示仪表，达不到要求的更换。 5）每年清洗一次各种电气部件（如交流接触器、热继电器、自动空气开关、中间继电器等）。

（七）收费调整机制

（4）合同履行中因水、电、气价格的变化，导致合同金额变动的，应不超过原合同金额10%，补充合同须履行相关审批手续。

（八）能源系统升级改造技术要求

序号	改造范围及内容（主要设备）	主要指标
1	智慧能源管理系统（数字化中央空调系统集中管理平台、中央空调数智管理平台为远程高级应用平台）	增设自控系统，新增主机及配套冷热水泵、冷却水泵，均采用变频控制，全方位监测能源系统运行数据，考虑 BA 与数智能源管理系统进行充分融合，实现楼宇分区域控制，具备边端、云端多端控制切换功能，提供多重安全保障措施。通过平台实现实时在线监测、能耗分析、能效分析、数据采集、负荷预测、云边智控及智慧运维等智能化管理，保证系统可以根据实际空调负荷进行节能运转，实现人工智能AI智慧运维。
2	空调水泵	1.水泵的所有部件为原装正品。每组水泵必须是一套完整设备，有水泵、电动机、联轴器及底座等。 2.水泵介质：**，温度：﹤80°C，工作环境温度范围为-10℃~+50℃水泵应能满足一年365天，每天24小时不间断运转要求。 3.水泵按要求在预定的效率和转速下，流量、扬程等参数满足设计要求。 4.所选择的水泵效率曲线需具有较宽广的高效区。 5.变频频率25~50Hz。 6.电机：防护等级为IP55，绝缘等级为F。适合于380V/3P/50Hz的电源。
3	磁悬浮变频离心冷水机组	1.设计工况下机组单机制冷量：≥1758kW； 2.机组台数：1台； 3.机组启动方式：机载变频启动； 4.冷量调节方式：在一定范围内可实现无级调节； 5.****综合部分负荷效率IPLV≥8.5或额定制冷COP≥6.0。
4	离心式冷水机组	1.设计工况下机组单机制冷量：≥1758kW， 2.机组台数：1台； 3.国标工况下机组额定制冷COP≥6.0。
5	低噪声冷却塔	1.更换6 台冷却塔填料及电机，单台处理水量为200m/h。
6	现有直燃机采集对接	将原系统1台200万大卡（额定制冷/热量：2326kW/1791kW），1台100万大卡（额定制冷/热量：1163kW/896kW）的主机进行改造，仅保留采暖用高温发生器。
7	风机盘管	根据现场实际，更换各楼栋风机盘管。其中: FP-51:2套；FP-68：27套；FP-85：94套；FP-102：478套；FP-136：89套；FP-170：96套，具体以现场为准。
8	风柜	根据现场实际，更换各楼栋风柜。其中：空调风柜（吊顶式空气处理机组）：3套，风量分别为20000m3/h、12000m3/h、10000m3/h；新风风柜（卧式空调处理机组）：5套，其中风量为1500m3/h的2套、风量为2000m3/h的2套、风量为2500m3/h的1套。具体以现场为准。
9	变压器	新增容量约1250kVA的变压器及配套的高低压柜等设备。
10	水质要求	冷却水系统增加全自动加药设备，冷热水系统增加旁流水处理器，保证水质满足运维要求，空调系统补水需增加计量装置。

备注：中标后，空调系统升级改造方案须经采购人同意后方可实施。

七、托管范围权责及工程边界划分

（一）托管范围权责：

1、维保区域划分：办公大楼、****中心、会****公司投资改造范围****公司负责。

（二）工程实施界面划分：

系统	子项		采购方	中标人
能源站（冷热源机房系统）	冷热源机房及水泵房基础设施	通风、照明、消防、排水等配套设施	/	1.通风：通风设备、管路及其他配套设施； 2.照明：满足基本照明要求； 3.消防：消防水、电、风各专业； 4.排水：排水沟、集水坑内的所有水泵设备、管路及其配套设施； 5.其他：燃气报警装置；上述除规范要求或本次改造必要增加外，其他均保持现状。
		设备基础	/	负责原有或新增设备等混凝土/钢结构的设备基础。
		值班用房	负责划分独立建筑区域作为值班用机房，尽量在冷热源机房附近	按自身需求，建设成满足值班的房间。
		机房及值班用房装修	/	对空调机房及值班室进行简单装修和防水处理。
	电	变配电室	负责将原柴油发电机房改为变配电室土建内容（同时需满足规范要求）：包括门洞拆改、电缆沟砌筑、预埋电缆支架/套管、电缆沟盖板、沟内排水、土方回填、柜体基础、地面硬化、墙/顶面抹灰找平刮白、地面贴砖、门窗拆改、设备基础接地点等建设内容及验收相关工作。	1.负责变配电室内的高/低压配电装置及保护、计量、控制装置（包括变压器、电容柜、馈线柜等）的采购及安装，负责柜与柜之间的桥架、母线、母排、电缆等电气内容； 2.负责满足变配电室建设所需的机电专业（如暖通、给排水、电气专业）等要求相关内容； 3.负责原有的消防喷淋系统、电缆桥架、通风管道等机电管网拆除及清运工作。
	电	供电干线（低压出线）	/	1.负责从低压配电柜的低压开关回路下端头起，接至空调冷热源设备及其附属设备的全部工程。 2.空调冷热源设备及其附属设备的防雷与接地工程。
	燃气	/	/	负责将既有部分燃气管道拆改，与移位后的采暖系统主机驳接。
	水	/	/	根据现场情况更换或利旧原有自来水水管与空调冷冻、冷却水驳接。
	冷热源设备及附属设备	设备运输、吊装、就位	提供必要****设备站位场地等便利条件。	负责运输通道的墙体拆除及恢复、安装设备所需的墙体拆除、垃圾清运等全部工程。
	冷热源设备及附属设备	空调系统主机、水泵、水处理设备	/	包括设备利旧拆改和移位，新增设备的采购、运输、安装调试、试运行等全部工程。
	冷却水	冷却设备（冷却塔）	/	1.利旧保留：原有冷却塔塔体等主要部件； 2.根据情况更换或维护：冷却塔填料和电机两种部件。
	冷却水	冷却水管路	/	1.利旧保留：机房内水平主干管、竖井内主管道、屋面主干管及分支管； 2.根据实际情况更换或增加：连接水泵、空调主机的分支管及其阀部件（含电动阀）、能量计、流量计等管道上部件。
	空调冷冻（温）水	空调冷冻（温）水管路	/	1. 利旧保留：机房分集水器至各楼栋栋阀的主干管、各楼栋竖井内的主立管至各楼层阀门；分集水器至水泵、空调系统主机等机房设备的水平主干管； 2. 根据情况判断更换或增加：楼层阀至空调末端的分支管；连接水泵、空调主机的分支管；增加部分阀部件（含电动阀）、流量计、能量计等管道上的部件。
	智能化	中央空调冷热源机房群控系统	/	负责冷热源机房群控系统的全部工程：包括上位机、打印机、UPS电源、数据交互仪、设备接口开发、PLC弱电柜、变频控制柜、电动阀柜、电表箱、压力（温度）传感器、配线配管、桥架等全部工程。
	智能化	智控平台系统	/	全部工程
空调末端	装饰装修	/	/	1.根据设备更换、管道更换的施工空间需要，对公共走廊、房间内的部分装饰吊顶进行拆除；部分空调机房需拆除墙体或门窗用于搬运设备；待机电施工完成后进行恢复； 2.适当的地面、墙面、办公家具、电梯内的保护措施。
	空调末端设备	风盘、风柜	/	1、需空调末端改造的建筑范围：（1）办公楼（也称主楼）： ①各楼层公共卫生间（不含专用卫生间）需新增风机盘管；其他风盘按需等位更换，共计735台； ②楼层内新风风柜（共40套）因后期不使用而不予更换； ③更换架空层西侧大会议室1台风柜，其余风柜和风管不予更换。（2**政务中心）： ①空调、新风风柜：按需等位更换；共计7台； ②风机盘管：按需等位更换，共计51台。（3**中心： ①空调风柜（共5套）因使用较少、设备状况较好而不予更换，仅做风机、表冷器的清洗保养，保证其正常使用； ②其他风盘因使用较少，工况较好，不予更换。（4）食堂为独立空调冷热源（风冷模块），其末端及冷热源均不在本次项目改造范围内。 2、上述建筑范围的空调末端需替换和新增合计数量：（1）风机盘管数量786套；（2）空调、新风风柜数量8套。
	水系统	空调冷冻（温）水	/	1.办公楼（主楼）的楼层阀后至空调末端设备的水平管路，分布范围跟随空调末端改造范围按情况判断来更换；楼层新风风柜，管路切断。 2．****中心）：楼层阀后至空调末端设备的水平管路，分布范围跟随空调末端改造范围按情况判断来更换。 3.会议中心：因使用较少、设备状况较好，不予更换。
	水系统	空调冷凝水	/	末端设备至楼层排水点的管路，分布范围跟随空调末端改造范围按情况判断来更换。
	风系统	办公楼（主楼）	/	1. 风柜、风盘风系统：空调风管及风口均保持现状，更换架空层西侧大会议室因无法将热风送至地面风系统中的旋流风口。
		****中心）	/	1.风柜、风盘风系统及风口保持原状。
		会议中心	/	1. 风柜、风盘风系统：大空间（如休息厅、会议大厅、主席台，共5台空调风柜）空调风管保持现状，更换其因无法将热风送至地面该系统中的旋流风口。
	配套电气	设备电源	提供楼层配电箱内满足电气负荷的电气回路接线端口	1.空调末端（风盘）配电：利旧； 2.空调末端（风柜）配电：利旧。
	配套电气	设备电气控制	/	1.空调末端（风盘）控制：其控制方式均为就地控制；风盘温控器及至末端设备连接线缆视现场实际情况判断更换。 2.空调末端（风柜）控制：利旧

八、服务承诺

1、空调供给季节，不发生断（停）空调事故。

2、供水温度和流量稳定，不发生温度、流量不足事故。

4、不发生气温达到运行条件而不供空调的事件。

九、合同终止的约定

1.1中标供应商持续经营亏损、无能力提供运维服务、连续停止设备维保超过15日，导致采购人空调系统运行异常、节能效果失效；

1.2中标供应商自行申请停业、注销、解散、主动清算、停止主营业务经营；

1.3民法院裁定受理中标供应商破产重整、破产和解、破产清算申请，或中标供应商被依法宣告破产；

1.4中标供应商股权、核心资产被查封、冻结、拍卖，核心技术团队解散，长期无法履行本合同运维、节能、整改义务；

1.5中标供应商失联、拒不履行合同义务、放弃项目运维，导致项目长期停滞。

十、验收

1、按《****政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购[2024]5号）的规定进行验收。

2、验收责任主体：****

3、组织形式：本项目采用一般程序验收，****托代理机构组织验收，委托履约验收不转移或者免除采购单位履约验收工作的主体责任。

十一、其他服务要求

1、服务地点：采购人指定地点；

3、付款方式：项目验收合格，根据考核结果（考核办法详见附1）以及第三方结算审核后金额，整个托管期限内按年度平均支付能源托管费。

6、投标人在编制投标文件时使用在现场踏勘中获取的资料和数据的，采购人不对投标人使用上述资料和数据所作的分析判断和推论负责。标书代写

7、因维修改造等特殊原因，在需供送空调时间段全部或部分区域未供送空调的，按考核办法扣分。

8、本项目非专门面向中小企业,本项目所属行业为“（十五）租赁和商务服务业”

十二、其他

1、根据长财采购(2026)14****政府采购异常低价问题的通知要求如下：

1.1政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标审查程序：

（1）投标报价低于全部通过符合性审查供应商投标报价平均值50%的（不得超过50%），即投标报价＜全部通过符合性审查供应商投标报价平均值×50%；

（2）投标报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标报价50%的（不得超过50%），即投标报价＜通过符合性审查的次低报价供应商投标报价×50%；

（3）投标报价低于采购项目最高限价45%的（不得超过45%），即投标报价＜采购项目最高限价×45%；

（4****委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。

1.2.澄清：

2、供应商证明报价合理性书面说明及必要的证明材料应包括但不限于以下内容：

（1）供应商对报价完整性、准确性的说明

（2）供应商对报价合理性的说明

（3）供应商对保障项目履约的说明

供应商还可提供应收账款明细，投资者承诺在未来注入资金的书面证明或已通过审批的融资证明等供应商认为能有效证明价格合理性的其他证明材料。

6、风险级别划分及划分处理

风险级别	报价合理性	风险防控措施
风险级别	报价合理性	履约保证金	付款条件	履约验收要求	违约责任	其他约定
低	合理，接受其报价	不收取	（1）施工改造完毕，验收合格后，支付工程费用的30%；（2）项目签订合同后即进入中央空调系统能源托管期，根据考核结果(考核办法详见附1)支付能源托管费。节能改造建设期，改造期中央空调机房系统的能耗成本、运维成本由中标单位负责。	按照服务考核办法验收（服务类）。	中标供应商若存在产品假冒伪劣、以次充好、技术参数不符、非原厂正品或提供虚假佐证材料、服务连续三次不达标、工程建设内容不达标等情形，自愿接受取消中标资格，且采购人有权终止合同，同时赔偿采购人全部损失。	/
较低	合理，接受其报价	收取中标（成交）金额的3%，提交对等金额的保函或保险		按照服务考核办法验收（服务类）。	中标供应商若存在产品假冒伪劣、以次充好、技术参数不符、非原厂正品或提供虚假佐证材料、服务连续三次不达标、工程建设内容不达标等情形形，自愿接受取消中标资格，且采购人有权终止合同，同时赔偿采购人全部损失。	/
一般	较合理，接受其报价	收取中标（成交）金额的5%，提交对等金额的保函或保险		按照服务考核办法验收（服务类），提高服务考核检查频次，每年1月、6月、12月各考核一次；要求每半年提供项目所属人员工资与社保缴纳情况，在项目的签到情况。	1.中标供应商若存在产品假冒伪劣、以次充好、技术参数不符、非原厂正品或提供虚假佐证材料、服务连续三次不达标、工程建设内容不达标等情形，自愿接受取消中标资格，且采购人有权终止合同。扣缴履约保证金10000元（合同有效期内，供应商应补足）	/
较大	较合理，接受其报价	收取中标（成交）金额的8%，提交对等金额的保函或保险		加日常验收频次等（服务类），提高服务考核检查频次，每季度考核一次；要求每季度提供项目所属人员工资与社保缴纳情况，在项目的签到情况。	1. 中标供应商若存在产品假冒伪劣、以次充好、技术参数不符、非原厂正品或提供虚假佐证材料、服务连续三次不达标、工程建设内容不达标等情形，自愿接受取消中标资格，且采购人有权终止合同，同时赔偿采购人全部损失。扣缴履约保证金20000元（合同有效期内，供应商应补足）； 2.因中标供应商原因解除合同造成采购人工作衔接出现问题，存在空档期及重新招标的，空档期产生的费用由中标供应商承担，重新招标的成本由中标供应商承担。	/
大	有一定合理性，接受其报价	收取中标（成交）金额的10%，提交对等金额的保函或保险		按照服务考核办法增加日常验收频次等（服务类），提高服务考核检查频次，每月考核一次；要求每月提供项目所属人员工资与社保缴纳情况，在项目的签到情况。	1.中标供应商若存在产品假冒伪劣、以次充好、技术参数不符、非原厂正品或提供虚假佐证材料、服务连续三次不达标、工程建设内容不达标等情形，自愿接受取消中标资格，且采购人有权终止合同，同时赔偿采购人全部损失。扣缴履约保证金30000元（合同有效期内，供应商应补足）； 2.因中标供应商原因解除合同造成采购人工作衔接出现问题，存在空档期及重新招标的，空档期产生的费用由中标供应商承担，重新招标的成本由中标供应商承担。	/

十三、对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。标书代写

附1考核办法

管理考核试行办法（考核内容包括但不限于以下内容）

一、设施设备维护
序号	考核项目		分值	考核标准	备注
1	空调主机设备管理	运行数据监测、现场巡查、异常处置、运行策略执行、操作及数据记录、日常核查记录	3	根据招标文件第四章技术规格、参数与要求六、服务内容（六）运行标准 1.空调主机设备运行标准中工作内容及标准进行评价，一次未达到的扣0.5分，扣完为止。
2	中央空调机房高低低压配电设备管理	运行数据监测、现场巡查、异常处置、运行策略执行、操作及数据记录、日常核查记录	3
3	风柜房及相关风机设备管理	要求设备房门、门锁无损坏，房内照明、通风设备正常，环境温度适中、整洁卫生、无潮湿、无漏水，灭火器齐全。	2	有一项不符合要求的扣0.5分，扣完为止。
3	风柜房及相关风机设备管理	合闸状态，变频器（如有）状态指示灯或显示屏指示正常，运行的风扇和电机无异常震动或异响。	2	有一项不正常的扣0.5分。
4	公共区域风机设备管理	检查配电箱带负荷的开关外表，要求无异常发热；设备运行的风扇和电机无异常。	2	有一项不正常的扣0.5分。
5	风机盘管管理	风机电机运转正常，电动阀的动作正常；三速温控开关温度控制元件在设定温度位置可以通断；风机盘管接水盘无堵塞，水盘、水管渗漏未及时处理。	2	有一项不符合要求的扣0.5分，扣完为止。
6	冷却塔管理	配电箱、变频器柜仪表显示正常，变频器系统运行正常，带负荷的开关外表无异常发热，电源线无变色，未用开关处于合闸状态；上水盘无飞水现象，储水盘（池）水位正常，水位不低于集水口（30mm）、不溢流、无漏水现象；运行的风扇和电机无异常。	3	有一项不符合要求的扣0.5分，扣完为止。
7	水管及附件管理	水管及附件绝热层无漏水；水管无泄露，阀门管件运行正常，支架牢固可靠。	2	有一项不符合要求的扣0.5分，扣完为止。
8	空调设备维护保养	整体保养：一年分两次进行，分别为春季（4-5月）、秋季（10-11月）。保养内容包括：检查、测试、维修、清洗、加氟、以及配件（内、外传感器；接触器；铜螺帽；螺钉；桩头；电容器；排水软管；检漏加氟）的更换	2	未按时进行保养或未及时更换配件的，扣2分。
9	制冷主机的维护保养	每半年进行一次清洁养护。	2	未按要求进行保洁养护的扣1分。
9	制冷主机的维护保养	每年对压缩机进行一次检测和保养。	2	未按要求进行检测和保养的扣1分。
10	大机组制热主机的维护保养	每天保养项目：检查管网接头、闸阀、补水箱有无漏水、滴水；保持地面、锅炉、水泵表面清洁；检查循环水泵启动有无异响；温升是否正常；有无异味；检查控制箱指示灯，锅炉控制器温度显示是否正常。	5	有一项不符合要求的扣1分，扣完为止。
		每月保养项目：进行高发真空度保养满足运行要求；对燃烧器控制系统和电源检查，用手抽出电眼的光电感应在一秒内停炉，并对电眼进行擦拭；检查控制箱是否有异常之痕迹，若有及时处理；检查控制箱电器元件，电压电流是否正常，接线端子螺丝是否紧固；检查电机轴承，有无异响，存在异常时及时更换。	5	有一项不符合要求的扣1分，扣完为止。
		每年保养项目：检查循环泵电机和燃烧机风机绝缘电阻，小于0.5兆欧的须对线圈绕组进行烘干；对炉头清理积碳，清洁雾化盘及点火电极；对水泵、阀阀、管网进行除锈，油漆翻新；对锅炉、补水箱进行除锈、油漆翻新；对温控器、压力表进行校正，不能校正的应及时更换；每月要清理、清洗天然气管网上的过滤器；每三年进行一次烟道清理工作。	3	有一项不符合要求的扣1分，扣完为止。
11	冷却塔的维护保养	冷却塔开始使用前半个月内，空调维修组对冷却塔进行一次全面维护保养，并做好冷却塔消除噪音、提高效能工作。	3	一次工作不到位的扣1分。
	冷却塔的维护保养	清除冷却塔内的杂物	3	一次工作不到位的扣1分。
		每个月对冷却塔进行一次清洗和维护保养，清洗和维护保养内容：清洗布水装置，检查布水器布水是否均匀，否则应清洁管道及喷嘴；清洗冷却塔填料，发现有损坏的要及时填补或更换；清洗积水盘和出水口的过滤网。	4	有一项不符合要求的扣1分，扣完为止。
12	风机盘管的维护保养	每半年清洗一次空气过滤网	1	未及时清洗的扣1分。
12	风机盘管的维护保养	空调维修组每半年对风机盘管进行一次清洁、维护保养，如果风机盘管只是季节性使用，则在使用结束后进行依次清洁保养。	1	未及时清洗的扣1分。
13	水泵的维护保养	使用润滑油润滑的轴承每年须清洗、换油一次；采用润滑脂润滑的轴承，在水泵使用期间，每工作2000h换油一次。	1	未及时清洗、换油扣1分。
13	水泵的维护保养	每年对水泵进行一次解体的清洗和检查、清洗泵体和轴承，清除水垢，检查水泵的各个部件。	1	未及时清洗的扣1分。
14	空调系统的维护保养	及时修补水、风系统破损和脱落的绝热层、表面防潮层及保护层，更换胀裂、开胶的绝热层或防潮层接缝的胶带。	2	未及时修补更换的，扣1分。
		及时封堵、修理和更换漏水的设备、管道、阀门及附件；	2	未及时封堵、修理的，扣1分。
		及时疏通堵塞的凝结水管道；	1	未及时疏通的，扣1分。
		及时检修动作不灵敏的自动阀门和清理自动排气阀门的堵塞；	1	未及时检修、清理的扣1分。
		对机房水过滤器末端进行清洗保养。	1	未进行清洗的扣1分。
		每半年对送回风口进行一次清洁和检查，清洗一次风口过滤网。	1	未进行清洗和检查的扣1分。
		每半年对风系统的风阀进行一次维护保养。	1	未及时进行维护保养的扣1分。
二、人员管理
序号	考核项目		分值	考核标准	备注
15	人员配备	服务人员需按照项目需求持有效证件上岗。	2	一个员工缺少有效证件的，扣1分。
16		服务人员迟到、早退、脱岗、睡岗。	2	每次扣1分。
17		服务人员联系电话24小时保持畅通，项目负责人联系不上或离开单位未通知。	2	每次扣1分。
18		服务态度差，不服从采购人的合理安排。	2	每次扣1分。
19		具有抢修服务，联系电话24小时保持畅通。	2	无抢修服务或联系电话无法接通的，扣1分/次。
三、日常管理
20	按要求制定各类日常巡查表格（表格格式需符合国家相关标准），按时做好日常巡查记录。		2	未按要求制定的扣2分。
21	及时修理或更换设备配件。		2	未及时更换和维修损坏的配件扣1分/次。
22	设施出现故障，中标单位接到报修后，按合同约定时间赶到现场，并排除故障。		2	未按时间赶到现场的扣1分/次，未在合同约定时间内排除故障扣1分/项。
23	按时提交月度、年度维保计划，并按月度及年度维保计划进行维保。		2	未按提交计划的扣1分，未按计划进行维保的扣1分。
24	结合采购人的相关管理制度进行改造、升级、维保工作。		2	违反采购人的相关管理制度，扣1分/次。
25	每年对冷却水冷冻水取样送检出具检测报告。		2	未出具检测报告扣2分。
26	保证空调机组正常运行，不影响服务对象正常办公。维修改造期间，在需供送空调时间应对全部区域进行共同供送。		6	非正常停机扣2分/次；因空调运行被投诉，每投诉一次扣2分/次。维修改造期间。在需供送空调时段全部或部分区域未供送空调的，扣2分/次。
27	维保使用的备品备件和运行辅助材料为劣质或假冒产品。		2	每发现一次扣2分。
28	空调设施标识齐全。		2	每缺少1处扣0.5分。
29	按时支付能源费用		2	每迟付一次扣0.5分。
30	空调末端出风口制冷、制热温度需达到国家相应标准。		3	每发现一处不合格扣1分。
四、建设工程
31	改造、建设工程能正常使用，无质量问题，出现问题后未及时整改的。		5	每发现一处不合格扣1分。
	总分		100

备注：

2、连续三次考核分在70分以下，甲方有权终止合同。

六、验收标准：

1、按《****政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购[2024]5号）的规定进行验收。

2、验收责任主体：****

3、组织形式：本项目采用一般程序验收，****托代理机构组织验收，委托履约验收不转移或者免除采购单位履约验收工作的主体责任。

5、验收时采购需求中的设备指标须达到要求，如燃气锅炉（设施）的氮氧化物排放浓度等指标（具体在合同中约定），须提供第三方检测机构出具的检测报告，予以佐证。 6、新增设备及改造的验收，国家、省、市有强制性规定的，按国家、省、市规定执行，验收费用由中标人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测，如为中标人原因造成的，由中标人承担检测费用；否则，由采购人承担。项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商提供服务，由此带来的一切损失由中标人承担。采购人与中标人双方签署验收证书后，才视为验收合格，并开始计算质量保证期。

七、其他要求：

1、付款方式：项目验收合格，根据考核结果（考核办法详见附1）以及第三方结算审核后金额，整个托管期限内按年度平均支付能源托管费。

2、合同执行期间所需的常驻技术服务团队，全部由托管方承担；日常运行人员不得少于4人：其中项目负责人1人，运行主管1人，运行人员不得少于2人。投标人须承诺，在中标后参与本项目的全部过程中，负责其派出的所有工作人员的人身意外保险以及承担人身意外事故引发的责任、损失和所有费用。采购人不承担投标人或中标人工作人员因意外（包括但不限于：在服务工作中发生的意外以及抵达服务途中及返程中发生的意外）所致的任何责任。以上人员未经采购人书面同意不得更换、不得缺席、不得挂名。擅自更换或不到岗累计达3次的，或未经采购人书面同意擅自更换人员的，造成严重后果的，采购人有权单方解除合同，并追究供应商违约责任。更换的人员资质不得低于投标时的人员资质。

3、本项目为交钥匙工程，中标人应完成项目升级改造、设备的安装调试、验收交付所需的一切工作，本项目所产生的一切费用（包括但不限于工程改造、设备的运输、拆装、安装调试、打孔布线等及因此产生的人工费、税费以及10年服务期内的所有费用）均包含于中标价内，采购人不再额外支付。若发生（七）收费调整机制中的情况，如能源价格调整、托管边界变更、供能时间变化等客观情形需调整收费标准的，采购人与中标人另行协商并签订补充协议约定。

4、投标人在编制投标文件时使用在现场踏勘中获取的资料和数据的，采购人不对投标人使用上述资料和数据所作的分析判断和推论负责。标书代写

5、因维修改造等特殊原因，在需供送空调时间段全部或部分区域未供送空调的，按考核办法扣分。

6、本项目非专门面向中小企业,本项目所属行业为“（十五）租赁和商务服务业”

7、采购人不组织踏勘。投标人在投标前，任何人员为了踏勘现场而需要进入采购人所管辖的场地时，需事先经采购人同意，踏勘费用自理。在现场踏勘中的发生的人员伤亡和财产损失应由投标人自行负责。

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。标书代写