500001202606170100101的澄清修改文件

沙沱三路勘察设计

答疑补遗文件（01）

各潜在投标人：

现将“沙沱三路勘察设计”项目招标文件答疑补遗文件通知如下：

一、答疑部分

提问一：

1、招标文件要求技术标道路方案提供道路平面、纵断面，业主应提供道路范围内的原始地形图和竖向规划，若无法提供专业工程设计无法完成，应取消该项评分。

回复1、 已补充本项目《项目区位图》，具体详见补遗部分。请各潜在投标人自行下载查阅。除上述补充资料外，不另行提供其他图纸或资料，投标人可结合自行踏勘编制投标文件。评分内容不予取消。

2、招标文件要求技术标研究项目与周边道路路网关系以及区域内路网交通组织，业主应提供项目所在区域的路网规划，若无法提供专业工程设计无法完成，应取消该项评分。

回复2、 已补充本项目《项目区位图》，具体详见补遗部分。请各潜在投标人自行下载查阅。除上述补充资料外，不另行提供其他图纸或资料，投标人可结合自行踏勘编制投标文件。评分内容不予取消。

3、招标文件要求技术标研究排水工程是否符合排水规划，业主应提供项目所在区域的排水规划，若无法提供专业工程设计无法完成，应取消该项评分。

回复3、 已补充本项目《项目区位图》，具体详见补遗部分。请各潜在投标人自行下载查阅。除上述补充资料外，不另行提供其他图纸或资料，投标人可结合自行踏勘编制投标文件。评分内容不予取消。

4、招标文件要求技术标桥梁工程布置方案合理，业主应提供项目所在区域的水系规划，若无法提供专业工程设计无法完成，应取消该项评分。

回复4、 已补充本项目《项目区位图》，具体详见补遗部分。请各潜在投标人自行下载查阅。除上述补充资料外，不另行提供其他图纸或资料，投标人可结合自行踏勘编制投标文件。评分内容不予取消。

5、招标文件要求技术标要求做投资估算，目前提供资料无法做具体方案设计，无法做投资估算设计，应取消该部分评分。

回复5、关于投资估算编制要求，投标人应依据招标文件提供的项目概况、建设规模、工程费估算金额等基础数据，结合同类工程经验进行合理编制。

6、技术评分标准中效果图要求项目总体鸟瞰图“实明融入”是否应为“实景融合”。

回复6、是的，应为“实景融合”。具体详见补遗部分。

提问二：

1、招标文件要求技术标道路方案提供道路平面、纵断面，业主应提供道路范围内的原始地形图和竖向规划，若无法提供专业工程设计无法完成，应取消该项评分。

回复1、 已补充本项目《项目区位图》，具体详见补遗部分。请各潜在投标人自行下载查阅。除上述补充资料外，不另行提供其他图纸或资料，投标人可结合自行踏勘编制投标文件。评分内容不予取消。

2、招标文件要求技术标研究项目与周边道路路网关系以及区域内路网交通组织，业主应提供项目所在区域的路网规划，若无法提供专业工程设计无法完成，应取消该项评分。

回复2、 已补充本项目《项目区位图》，具体详见补遗部分。请各潜在投标人自行下载查阅。除上述补充资料外，不另行提供其他图纸或资料，投标人可结合自行踏勘编制投标文件。评分内容不予取消。

3、招标文件要求技术标研究排水工程是否符合排水规划，业主应提供项目所在区域的排水规划，若无法提供专业工程设计无法完成，应取消该项评分。

回复3、 已补充本项目《项目区位图》，具体详见补遗部分。请各潜在投标人自行下载查阅。除上述补充资料外，不另行提供其他图纸或资料，投标人可结合自行踏勘编制投标文件。评分内容不予取消。

4、招标文件要求技术标桥梁工程布置方案合理，业主应提供项目所在区域的水系规划，若无法提供专业工程设计无法完成，应取消该项评分。

回复4、 已补充本项目《项目区位图》，具体详见补遗部分。请各潜在投标人自行下载查阅。除上述补充资料外，不另行提供其他图纸或资料，投标人可结合自行踏勘编制投标文件。评分内容不予取消。

5、招标文件要求技术标要求做投资估算，目前提供资料无法做具体方案设计，无法做投资估算设计，应取消该部分评分。

回复5、关于投资估算编制要求，投标人应依据招标文件提供的项目概况、建设规模、工程费估算金额等基础数据，结合同类工程经验进行合理编制。

6、技术评分标准中效果图要求项目总体鸟瞰图“实明融入”是否应为“实景融合”。

回复6、是的，应为“实景融合”。具体详见补遗部分。

提问三：本项目资格审查要求项目总负责人和设计负责人均需具备注册土木工程师（道路工程）执业资格，对于一个总长度585米的城市道路项目完全足够，商务部分却还另外要求项目总负责人和设计负责人其中一个具备注册土木工程（岩土）执业资格，明显有排斥其他投标人的嫌疑，建议取消商务部分要求项目总负责人和设计负责人其中一个具备注册土木工程（岩土）执业资格加分条件。

回复三：本项目为市政道路工程，涉及道路工程、岩土工程（含高边坡、深基坑等）、综合管网等多个专业领域。根据项目实际需要，设置注册土木工程师（岩土）作为商务评审加分项，旨在择优选择综合技术实力较强的勘察设计单位，符合《中华人民**国招标投标法》及其实施条例的相关规定，不存在排斥潜在投标人的情形。故商务评审加分项不予取消。

提问四：本项目项目负责人 注册道路，加分项注册岩土，此加分项只有......公司具备，因此项目负责人加分项的注册岩土应该取消，明显排斥潜在投标人。

回复四：本项目招标文件按照《**市房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标文件示范文本（2026年版）》编制。商务评审中设置注册土木工程师（岩土）执业资格为加分项而非资格门槛，未将双注册作为资格审查条件，不属于《中华人民**国招标投标法实施条例》第三十二条规定的情形。且本项目涉及高边坡（含深基坑）专项设计等岩土工程内容，与项目实际需要相适应，不存在排斥潜在投标人的情形。故商务评审加分项不予取消。

提问五：本项目项目负责人 注册道路，加分项注册岩土，此加分项只有......公司具备，因此项目负责人加分项的注册岩土应该取消，明显排斥潜在投标人。

回复五：本项目招标文件按照《**市房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标文件示范文本（2026年版）》编制。商务评审中设置注册土木工程师（岩土）执业资格为加分项而非资格门槛，未将双注册作为资格审查条件，不属于《中华人民**国招标投标法实施条例》第三十二条规定的情形。且本项目涉及高边坡（含深基坑）专项设计等岩土工程内容，与项目实际需要相适应，不存在排斥潜在投标人的情形。故商务评审加分项不予取消。

提问六：

1.道路拓宽改造工程勘察设计是否满足业绩中“城市道路”要求片区场平及配套工程（道路部分）是否满足业绩中“城市道路”要求

回复1.根据《建设工程分类标准》（GB/T 50841-2013）条文说明4.2.3 条款 （该条款具体具体为城市道路工程按路面等级和道路功能不同划分。按路面等级不同，可以划分为高级路面、次高级路面、中级路面和低级路面。按道路功能不同，可以划分为交通性道路工程、生活性道路工程、景观性道路工程。），道路拓宽改造工程属于城市道路改建工程，其勘察设计可认定为“城市道路”业绩。片区场平及配套工程（道路部分）：如道路部分为该工程的主要建设内容之一，且该道路属于城市范围内承担城市交通功能的各级道路，其勘察设计可认定为“城市道路”业绩；****委员会根据投标人提供的业绩证明材料综合判断。

2.施工图技术审查报告是否能够作为设计业绩的设计成果通过备案或批复或审查证明材料

回复2.施工图技术审查报告可以视为设计成果文件通过审查的证明材料。

3.商务评审中人员业绩项目总负责人、勘察负责人、设计负责人提供的加分业绩是其中任一人或两人或三人提供合计3个业绩就能得3分，还是3个人各自提供1个对应人员业绩合计得3分

回复3.具体详见补遗部分。

4.根据招标文件3.2.5节投标报价的其他要求：一、投标人填报的勘察费包括：施工控制网测量、施工单位进场前的原始地貌测量、竣工测量。以上三项工作不包含在勘察部分招标范围内，同时以上工作需要委托测量专业的单位才能完成，请问以上三项工作费用是否包含在勘察费中

回复4.包含在勘察费投标报价中。

5.招标文件3.7.5节编制要求《勘察纲要》、《设计方案》原则上均不超过200页，投标制作软件中只有一个上传端口，请问《勘察纲要》、《设计方案》总页数合计不超过200页，还是分开各自不超过200页

回复5.招标文件已明确各自不超过200页。但不得将页数作为评审因素。

提问七：

1.道路拓宽改造工程勘察设计是否满足业绩中“城市道路”要求片区场平及配套工程（道路部分）是否满足业绩中“城市道路”要求

回复1.根据《建设工程分类标准》（GB/T 50841-2013）条文说明4.2.3 条款 （该条款具体具体为城市道路工程按路面等级和道路功能不同划分。按路面等级不同，可以划分为高级路面、次高级路面、中级路面和低级路面。按道路功能不同，可以划分为交通性道路工程、生活性道路工程、景观性道路工程。），道路拓宽改造工程属于城市道路改建工程，其勘察设计可认定为“城市道路”业绩。片区场平及配套工程（道路部分）：如道路部分为该工程的主要建设内容之一，且该道路属于城市范围内承担城市交通功能的各级道路，其勘察设计可认定为“城市道路”业绩；****委员会根据投标人提供的业绩证明材料综合判断。

2.施工图技术审查报告是否能够作为设计业绩的设计成果通过备案或批复或审查证明材料

回复2.施工图技术审查报告可以视为设计成果文件通过审查的证明材料。

3.商务评审中人员业绩项目总负责人、勘察负责人、设计负责人提供的加分业绩是其中任一人或两人或三人提供合计3个业绩就能得3分，还是3个人各自提供1个对应人员业绩合计得3分

回复3.具体详见补遗部分。

4.根据招标文件3.2.5节投标报价的其他要求：一、投标人填报的勘察费包括：施工控制网测量、施工单位进场前的原始地貌测量、竣工测量。以上三项工作不包含在勘察部分招标范围内，同时以上工作需要委托测量专业的单位才能完成，请问以上三项工作费用是否包含在勘察费中

回复4.包含在勘察费投标报价中。

5.招标文件3.7.5节编制要求《勘察纲要》、《设计方案》原则上均不超过200页，投标制作软件中只有一个上传端口，请问《勘察纲要》、《设计方案》总页数合计不超过200页，还是分开各自不超过200页

回复5.招标文件已明确各自不超过200页。但不得将页数作为评审因素。

提问八：第三章 评标办法2.2.2（2）商务评审标准（B）人员业绩要求：在通过资格审查的基础上（通过资格审查的业绩不参与商务评审），投标人拟派下列人员中，每增加 1个业绩得 1 分，本项最多得 3 分；请问拟派的1.项目总负责人、2.勘察负责人、3.设计负责人担任业绩是各得1分，还是其中一个人员增加3个业绩可以得3分

回复八：具体详见补遗部分。

提问九：招标文件一般对财务要求为近三年，目前已经是2026年7月份，各单位的2025年财务报表已出，是否应为对23、24、25年财务要求才合理

回复九：具体详见补遗部分。

提问十：项目总负责人或设计负责人：投标人拟派的项目总负责人或设计负责人中，任意一人具有注册土木工程师（岩土）执业资格并已在投标单位注册。本项加分不合理，本项目无结构物，设置本项加分项不合理。同时具备注册土木工程师（道路）职业资格和注册土木工程师（岩土）执业资格非常好，本项在排斥潜在投标人，建议取消本项或采用其他和本项目项目注册加分

回复十：本项目为市政道路工程，涉及道路工程、岩土工程（含高边坡、深基坑等）、综合管网等多个专业领域。根据项目实际需要，设置注册土木工程师（岩土）作为商务评审加分项，旨在择优选择综合技术实力较强的勘察设计单位，符合《中华人民**国招标投标法》及其实施条例的相关规定，不存在排斥潜在投标人的情形，故商务评审加分项不予取消。

提问十一：项目总负责人或设计负责人：投标人拟派的项目总负责人或设计负责人中，任意一人具有注册土木工程师（岩土）执业资格并已在投标单位注册。本项加分不合理，本项目无结构物，设置本项加分项不合理。同时具备注册土木工程师（道路）职业资格和注册土木工程师（岩土）执业资格非常好，本项在排斥潜在投标人，建议取消本项或采用其他和本项目项目注册加分

回复十一：本项目为市政道路工程，涉及道路工程、岩土工程（含高边坡、深基坑等）、综合管网等多个专业领域。根据项目实际需要，设置注册土木工程师（岩土）作为商务评审加分项，旨在择优选择综合技术实力较强的勘察设计单位，符合《中华人民**国招标投标法》及其实施条例的相关规定，不存在排斥潜在投标人的情形，故商务评审加分项不予取消。

提问十二：请问招标人：

1、本项目设计业绩要求总投资不低于9000.00万元及以上的城市道路设计业绩，勘察业绩要求总投资不低于9000.00万元及以上的城市道路勘察业绩；****工程部分的投资额，管网等附属配套设施的投资额是否计入。

回复：1、管网等附属配套设施的投资额计入项目总投资。

2、投标人业绩与人员业绩可否为同一业绩。

回复2、可以。

3、第三章 评标办法，2.2.2（2）商务评审标准（B）人员业绩中，在通过资格审查的基础上（通过资格审查的业绩不参与商务评审），投标人拟派下列人员中，每增加 1 个业绩，得 1 分，本项最多得 3 分，是拟派的项目总负责人、勘察负责人、设计负责人各需具备1项业绩，还是拟派的项目总负责人、勘察负责人、设计负责人中任意一人或任意两人具备3项业绩是否满足要求。

回复3、具体详见补遗部分。

提问十三：资料缺陷直接导致技术标无法真实、精准响应招标全部勘察、设计要求，不同投标人只能凭空预估方案，评审阶段技术分失去公平评审基础；若招标人仅简单回复现有图纸不变、不补充有效底图，我方将向监督部门（大****委员会）同步投诉

回复十三：已补充本项目《项目区位图》，具体详见补遗部分。请各潜在投标人自行下载查阅。除上述补充资料外，不另行提供其他图纸或资料，投标人可结合自行踏勘编制投标文件。

提问十四：本项目（沙沱三路勘察设计）全套招标文件及配套红线资料后，经技术校核，该红线图纸无坐标、高程、用地边界尺寸、周边现状地物、管线、地形、控规配套边界、道路交叉口控制参数等任何勘察设计必备基础数据，完全不满足编制勘察纲要、设计方案、地形图测绘、地质勘察布孔、道路平纵断面方案、管网综合布置等全部技术文件编制要求。

回复十四：已补充本项目《项目区位图》，具体详见补遗部分。请各潜在投标人自行下载查阅。除上述补充资料外，不另行提供其他图纸或资料，投标人可结合自行踏勘编制投标文件。

提问十五：岩土工程（勘察）能完全满足勘察要求，为什么要报告设置岩土工程资质，排斥潜在投标人。

回复十五：提问模糊。本项目勘察资质要求为“工程勘察专业类（岩土工程、工程测量）乙级及以上”或“工程勘察综合甲级资质”，上述资质要求涵盖岩土工程勘察专业，符合项目实际需要。故资质设置按招标文件执行。

提问十六：质疑事项

本项目招标文件明确单独设置注册岩土工程师担任勘察负责人岗位，在此前提下，又额外要求项目负责人、设计负责人须同时具备注册道路工程师+注册岩土工程师双注册资质且为高级工程师，该设置存在明显排他性与倾向性，不符合招投标公平竞争原则。

质疑理由

1. 岗位权责划分本身相互独立

勘察工作由专门配置注册岩土的勘察负责人履职，道路专业设计工作由道路专业技术人员负责，两类岗位技术边界清晰，法规及行业常规做法均允许分专业持证人员分别担任对应岗位负责人，并无强制要求一人身兼双注册执业资格的通用规定。

2. 双注册叠加高级职称门槛极度小众，人为缩小竞争范围

同时持有注册岩土、注册道路两项注册土木工程师证书，且具备高级工程师职称的复合型技术人员数量极少，不属于行业普遍配置条件。在已有单独岩土勘察负责人满足勘察执业要求的基础上，再对总项目负责人、设计负责人叠加双证硬性条件，刻意抬高准入门槛，大幅限制潜在正常具备对应专业资质单位参与竞标，具备明显指向特定单位的倾向性。

3. 资质设置逻辑冗余不合理

招标文件已经单独设置岗位用来落实注册岩土执业责任，足以保障勘察技术合规性，再对其他负责人重复捆绑岩土注册证书，属于多余限制性条款，违背招标活动公开、公平、公正原则，存在设置不合理条件排斥潜在投标人嫌疑。

诉求

1.取消项目负责人、设计负责人同时具备注册岩土+注册道路双注册工程师的苛刻要求；

2.按照专业分工设置资格条件：勘察负责人持有注册岩土工程师，设计负责人持有注册道路工程师即可；

3. 对本项不合理限制性条款予以修改更正，并进行书面答复。

回复十六：本项目为市政道路工程，涉及道路工程、岩土工程（含高边坡、深基坑等）、综合管网等多个专业领域。根据项目实际需要，设置注册土木工程师（岩土）作为商务评审加分项，旨在择优选择综合技术实力较强的勘察设计单位，符合《中华人民**国招标投标法》及其实施条例的相关规定，不存在排斥潜在投标人的情形，故商务评审加分项不予取消。

提问十七：按照2026****发改委颁发《**市房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标文件示范文本》可设置近1-3年的财务报告，招标文件发布时间2026年7月，财务报告要求范围应是2023,204,2025，本招标文件任要求2022-2024，是否在排斥2022年财务报告亏损单位

回复十七：具体详见补遗部分。

提问十八：

1.这都是2026年7月了，还在要求2022-2024年的财报，是什么意思，意中人2025年的财报出不来还是亏损

回复1.具体详见补遗部分。

2.市政道路设计和本项目工作差不多，为啥子要单独限制城市道路，而且公司4个业绩、项目经理4个业绩，是绑定明星项目经理哦，吃香不要太难看

回复2.本项目招标文件按照《**市房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标文件示范文本（2026年版）》编制。业绩的设置与项目实际需要相适应，不存在排斥潜在投标人的情形。

3.技术标要求这么高，你们搞得真可以，不是提前介入的意中人，你做得出来吗，直接不演了

回复3.本项目招标文件按照《**市房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标文件示范文本（2026年版）》编制。技术要求与项目实际需要相适应，不存在排斥潜在投标人的情形。

提问十九：关于******公司****法院执行，出具的投标保函是否有效的咨询。根据招标文件第二章投标人须知前附表3.4的要求：“纸质投标保函的开立人应当****银行、保险机构、****公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。”通过中国执行信息公开网查询，******公司开具保函未赔付被诉后，仍未按照生效法律文书履行赔付义务，目前相关****法院申请强制执行，具体案件信息如下：1.****法院，被执行人******公司【案号：（2026）渝0102执4220号】，2026年4月21日立案，执行标的300000元。2.****法院，被执行人******公司、******公司【案号：（2026）渝0154执2886号】，执行标的****972元。上述第一个案件仅仅30万元标的，从立案开始至今已经超过两个月之久。还有项目中因******公司拒绝履行赔付责任，相关业主方在招标文件补遗通知中直接将******公司****公司回避名单，拒绝******公司所出具的保函。由此可见******公司的信用资质、履约能力、根本无能力是存在很大问题的。请问以******公司目前的被执行和不履行投标担保责任的情况是否符合招标文件的要求

回复十九：投标人提供的投标保函和履约保函应符合法律法规相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的工程保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求。按熙招标文件第二章投标人须知前附表3.4投标保证金及7.3.1履约担保中载明的要求执行。在中标后，招标人查明对已取得中标候选人资格或中标资格的。

二、补遗部分

1、补充发布《项目区位图》。

2、其他补遗条款

本次答疑补遗文件与招标文件有不一致的地方，以本次答疑补遗文件发出为准。本答疑补遗文件通知一经发布，视为投标人全部知晓有关招投标过程和全部内容。

招 标 人：****

招标代理机构：****

2026年7月17日