重庆销售分公司2026-2027年度工程建设项目结算审核服务框架

招标公告

****公司2026-2027年度工程建设项目

结算审核服务框架

招标编号：****

1. 招标条件

本招标项目招标人为****，项目已经审批，资金已落实，该项目已具备招标条件，现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：****公司2026-2027年度工程建设项目结算审核服务框架。

2.2 项目概况：****公司2026-2027年度工程建设项目结算审核服务框架项目已由****批准实施，资金来源为自筹，招标人为****。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2.3招标范围：在遵守国家法律、法规**策文件有关规定下，在招标人委托的服务范围内，对招标人委托的工程建设项目提供工程结算审核。招标人根据各项目实际情况和实施需求下达委托书，具体委托服务内容以委托书为准。本项目2026-2027年度预估总额约150万（含税率6%的增值税）。

本次招标仅限于结算审核服务单项合同含税估算额小于100万元的项目。招标人根据年度工程建设项目实施进度和项目数量，按项目分配比例下达结算审核委托书。如中标单位不能按合同约定满足招标人的需求或出现审核工作质量、重大偏差等问题，招标人有权对其调减、暂停或终止分配后续工作量，并将由其承担的工作量分配给其他中标人。具体工作量分配的原则如下：承包份额为：第一中标人承包份额约为60%，第二中标人承包份额约为40%。

以上分配比例仅为原则性分配依据，因具体项目数量不确定，中标人应知晓并接受实际分配的项目数量可能存在差异情况，招标人对实际工作量不作承诺，但原则上排名靠前的中标人获取更大份额。在框架有效期内，招标人有权根据项目实际情况并参考对中标人的服务质量考核情况进行调整，中标人须无条件接受。

2.4 招标控制价：造价咨询费计费基本收费费率按照**市建委《关于公布〈**市建设工程造价咨询业收费市场参考价〉的通知》（渝建价协〔2020〕2号）公布的费率，其中工程结算审减效益费基准费率按3%计算。本次最低限价下浮比例30%(即收费标准的70%）作为最低限价，投标单位填报下浮率，下浮比例少于30%的投标报价无效。单个结算的造价咨询费按上述计费文件计算费用并下浮后，单次项目造价咨询服务费（包含审减效益费）合计总金额最低为1000元，最高不超过50000元。

2.5报价：

造价咨询服务费：按照**市建委《关于公布〈**市建设工程造价咨询业收费市场参考价〉的通知》（渝建价协〔2020〕2号）公布的费率，其中工程结算审减效益费基准费率按3%计算，填报下浮比例，下浮比例少于30%的投标报价无效。例如：下浮比例投标价是35%，计费额在项0-500（不含）万区间的项目，单次项目造价咨询服务费投标费率为渝建价协〔2020〕2号）公布的费率*（1-35%）；审减效益费=审减额*3%*（1-35%）。如下浮比例投标价是29%，该投标无效。

计算规则举例：

上限：如某建筑工程结算为3000万元，审减金额100万，投标下浮比例为45%，计算收费如下：

基础审计费：500*3.5‰*（1-45%）=1.74万元，（2000-1000）*3‰*（1-45%）=1.65万元，（3000-2000）*2.5‰*（1-45%）=1.38万元。

计算基础咨询费合计：1.74+1.65+1.38=4.77万元。

审减效益费：100*4%*(1-45%)=3.98万元

应收咨询费合计50000元。

下限：如某建筑工程结算为45万元，审减金额为0，下浮比例投标价为45%，计算收费如下：

基础审计费：45*3.5‰*（1-45%）=0.09万元。

审减效益费：0

应收咨询费合计：1000元。

提供成果时限：

结算审核：单个结算造价在400万以下的项目，造价咨询单位应在接到甲方委托后10个日历日内完成；单个结算造价在400-2000万的项目，造价咨询单位应在接到甲方委托后20个日历日内完成。单个结算造价大于2000万或同时委托多个项目，可根据情况适当**成果完成时限。

以上造价咨询服务对审核意见的修改时间不超过3个日历日。

如延迟提交造价咨询成果或因提交造价咨询成果不符合质量标准造成修改时间延迟，每延迟1个日历日将扣除该项咨询费的5%，直至扣至零元（须提供盖有公章的承诺书）。

2.6标段（标包）划分:不分标段。

*2.7服务期（工期）：合同签订之日起至2027年12月31日，以发出单个结算造价咨询委托书的日期为准。

2.8服务地点：**销售及所属各单位。

*2.9服务要求：服务要求：

（1）成果文件：中标人应严格依据建设方提供的项目基础资料，遵循国家及**市相关法律、法规、技术标准与规范要求，真实、全面、客观地开展结算审核服务。

对受托审核项目出具的所有成果文件的真实性、合规性承担相应法律责任。

真实性责任：确保成果文件所载工程量、价格、费用、项目分析结论等内容均基于项目实际情况，无虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，为建设方决策提供可靠依据。

合规性责任：保证成果文件严格符合现行国家及地方法律法规、行业技术标准、规范要求及建设方项目具体规定，在内容、形式、程序等各方面均满足合规要求。

（2）若因中标人故意或重大过失（如与第三方串通造假、未履行专业审慎义务导致关键数据错误、违反强制性标准出具报告等），造成成果文件存在虚假陈述、违规内容，并给建设方带来经济损失或不良影响的，中标人应按合同约定承担相应赔偿责任，包括但不限于退还造价咨询服务费用、赔偿建设方实际经济损失、承担维权相关费用。

（3）责任追究：如因中标人未按招标方时间进度和质量要求完成咨询工作，给招标人造成损失或负面影响的，招标人有权要求中标人承担损失、有权视情况调整工作量直至终止**。

（4）投标人应至少具备3个以上独立的项目组，能同时向位于不同区域的三个及以上项目同时开展结算审核服务。因招标人的项目存在金额小、分布零散、委托相对集中等特点，投标人应在合同期内承诺配备的人员能随时响应，按照委托要求时间开展工作，包括需到项目现场提供项目造价审核服务

（5）工作质量要求：

工程咨询人审定的结算与招标人委托的最终审核价相比误差率不得超过5%。因投标人原因，复核结果比投标人审核结果误差率超过5%以上的，误差率在5%至10%（不含），扣除造价咨询服务费的20%，误差率在10至20%（不含）,扣除造价咨询服务费的50%，误差率超过20%，扣除该项目全部造价咨询服务费。

（以上要求须提供盖有公章的承诺书。）

2.10招标代理费由中标人支付，详见投标人须知前附表。

3.1资质要求：

3.1.1投标人在中华人民**国境内注册的法人或其他组织，具备一般纳税人资格，具有独立签订合同的权利和履行合同的能力，提供****事业单位法人证书。未按要求提供有效的证明材料扫描件的，投标将被否决。

本次招标不接受代理商、联合体投标，不允许分包，严禁转包、转委托。

3.1.2****公司竣工决算审计服务商的单位，不得同时参加本项目投标。（附名单）

3.1.3投标人应****集团有限公司工程建设承包商库中准入了咨询专业且状态正常，承包商相关情况可通过工程建设项目管理平台实时查询 (http://125.****.40:8300)。承包商库状态以评标当日查询状态为准。

****集团公司工程建设承包商准入资格中至少满足以下资质条件要求之一：

咨询-咨询专业-建筑；

咨询-咨询专业-市政公用工程；

咨询-咨询专业-石油天然气；

咨询-咨询专业-石化、化工、医药。

3.2业绩要求：2023年1月1日至投标截止日有合同金额2万以上的建设工程造价咨询业绩（业绩可以是项目预算或选商控制价的编制或审核、项目结算编制或审核），投标人需提供合同扫描件（首页、合同内容、合同标的、项目实施周期、合同结算条款所在页和签署页等关键页），若为框架合同须同时提供单项目委托书或子合同（框架合同以单站委托数量计算业绩数量）。发票清晰可辨扫描件及发票明细（每份合同提供至少一张发票在“****总局**增值税发票查验平台”发票查询截图，查询时间需在招标公告发布之后）。标书代写

3.3财务要求：投标人须提供连续三年度(2023年1月1日至2025年12月31日）。****事务所或审计机构审计的财务报告。包括审计报告和经审计的资产负债表、利润表、现金流量表。注：提供通过“注册会计师行业统一监管平台（http://acc.****.cn/）”查询的截图，截图包括“审计报告查验”、“报告编码（审计报告右下角编码）”和“查验结果（含投标人全称、审计报告年度、****事务所全称、2 名签字注册会计师姓氏”，评标委员会据此与审计报告进行核对，****委员会重新查验。若投标人成立时间不足三年，仅需提供成****事务所或审计机构审计的财务会计报表和审计报告。投标截止日****公司可不提供审计报告，但应提供当****公司公章。根据提供的财务报告或报表，该投标人为资不抵债的或处于被接管、破产或关、停、并、转状态的，或不提供以上资料的，将被否决。标书代写

3.4信誉要求：（1）在最近三年内未发生重大审计质量问题；（2****商行****机关在**企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；（3****法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；（4）投标人或其法定代表人（单位负责人）、拟委任的项目负责人无行贿犯罪行为；（5）开标当日未被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格的；（6）未被处于被责令停业；财产被接管、冻结、破产；暂扣或者吊销许可证；暂扣或者吊销执照；进入清算程序，或未被宣告破产，或其他未丧失履约能力的情形；（7）法律、行政法规规定的其他不允许参与报价的情况；（8）投标人未****集团有限****公司公示的三商黑名单内。标书代写

以上内容须提供盖有公章的承诺书。

评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.****.cn）、信用中国（网址：http://www.****.cn/）、中国石****政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

3.5项目人员资格要求

项目负责人资格要求：

项目负责人须为投标人本单位在职人员，提供有效的劳动合同以及参保地社保机构出具的个人的2025年12月至今的社保缴费明细；项目负责人须具有一级注册造价工程师资格证，且注册单位与投标人名称一致；从事造价咨询专业10年及以上工作经验，提供证书原件扫描件以及从事专业年限证明，并曾担任过石油化工类项目造价咨询服务的项目负责人，需提供证明材料如：合同扫描件（首页、合同内容、合同标的、项目实施周期、合同结算条款所在页和签署页等关键页），若为框架合同须同时提供单项目委托书或子合同。发票清晰可辨扫描件及发票明细（每份合同提供至少一张发票在“****总局**增值税发票查验平台”发票查询截图，查询时间需在招标公告发布之后）。该业绩可与本章节第2条企业业绩相同。

项目团队及成员资格要求：

项目团队成员不少于6人（可包含项目负责人），团队需分为3个小组，每组至少2人，可分别开展工作，每个小组需包含一名**注册造价工程师（即未实行一、二级注册造价师之前的**注册造价工程师）或注册一级造价师，和至少一名二级及以上注册造价工程师，每组的成员至少包含土建与安装专业各一人。提供证书原件扫描件，注册单位与投标人名称一致；提供有效的劳动合同以及参保地社保机构出具的个人的2025年12月至今的社保缴费明细。

若投标人成立时间不足6个月，可提供自成立之日起至今的社保缴费明细。

在本合同履行过程中，乙方人员应保持稳定，以保证咨询工作正常进行。乙方需要更换造价工程师或造价人员，应提前2日以书面形式向甲方报告，保证接替人员的资质、工作经验等方面不低于被更换人员，且必须经甲方同意后方可更换。（须提供盖有公章的承诺书。）

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于 2026 年7 月17日18:00至 2026 年 7月24 日23:59:59（**时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.****.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

****中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.****.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《****中心投标商用户操作手册》，咨询电话:****800114。）

4.2招标文件按项目售价为 200 元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在****招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.****.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为 2026年 8 月7日 8时 30 分，投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。标书代写

注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。标书代写

5.2逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.3 潜在投标人应在投标截止时间前须按标段/项目提交投标保证金，2万元。标书代写

6．发布公告的媒介

√本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.****.com)上发布。

o本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.****.com）、中国石油招标投标网(http://www.****.com)上发布。（适用于依法必须招标项目）

7. 联系方式

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：****800114

交易平台运营机构：中油****公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.****.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

****公司****公司

****集团****中心****中心）

2026年 7月17日