哈尔滨市中医医院采购代理机构遴选公告

第一部分 遴选公告

一、项目名称：****采购代理机构遴选；

二、项目内容：代理机构遴选服务（具体内容详见遴选文件）；

三、遴选数量：4家；

四、服务内容：按照采购人的要求，为****提供相应的招标采购代理及咨询等服务；

五、服务地点：****所辖区域；

六、服务期限：2年；

七、质量标准：符合现行国家、行业及相关专业验收规范的合格标准。

八、代理机构的资格要求：

1.代理机构应在中华人民**国境内注册具备有效的营业执照，且有满足本项目的人员、设备及管理能力；

2.本次遴选要求代理机构及其法定****机关列入失信被执行人名单（提供代理机构在“信用中国或中国执行信息公开网”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图），代理机构自行查询，查询日期须为公告发布之日后，如有失信被执行人记录，投标无效；

3.在近三年内代理机构及其法定代表人无行贿犯罪行为（提供中国裁判文书网出具的查询记录网页截图），由代理机构自行查询，查询日期须为公告发布之日后，如有行贿犯罪记录，投标无效；

4.****商行****机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单（提供代理机构在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单的网页截图）；

5.与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本遴选项目；

6.本项目不接受联合体响应；

7.资格审查方式：主要资格审查标准、内容等详见遴选文件，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的代理机构，拒绝其参与本次遴选，只有资格审查合格的代理机构方可参与后续评审及合同授予。

8.签字和（或）盖章要求：遴选文件中要求加盖单位公章，法定代表人印章及签字的位置，须按要求执行。由委托代理人签署文件的，须同步提交合法有效的授权委托书；授权委托书格式，签字，盖章及内容不符合要求的，视为无效文件。

9.装订要求：响应文件统一使用A4纸张，采用左侧书本式胶装成册，装订牢固，不易拆散，不得换页，禁止使用活页装订。

九、获取遴选文件方式：

详见遴选公告附件

十、遴选文件递交加急标书代写

遴选文件递交的时间及地点：2026年7月20日9时0分至2026年7月21日11时0分（**时间），代理机构应在此时间内将密封的遴选文件送达**市**区杏林路2号，****门诊楼1302室采购办现场递交。逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，不予受理。加急标书代写

十一、联系方式：

采购人：****

联系人：合先生

电 话：166****1117

座 机：0451-****1118

第二部分 代理机构须知

一、响应文件计量单位

响应文件中所使用的计量单位，除有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。

二、响应文件的组成

1.响应文件（统一格式）包括（详见第五部分部分响应文件格式及附件）：

（1）法定代表人授权书（法人不需要）

（2）法定代表人身份证明

（3）响应书及响应附录

（4）技术偏离表

（5）资格证明文件

（6）商务条款偏离表

（7）技术文件

（8）其他资料

2.资格证明文件：详见资格审查表

三、响应文件附件的编制及编目

响应文件附件由各代理机构自行编制。规格幅面应与正文一致，附于正文之后，与正文页码统一编码装订。

四、响应文件的签署及规定

1.组成响应文件的各项资料均遵守本条规定。

2.代理机构应填写全称。

3.代理机构的响应文件必须按文件要求签字并加盖公章。

4.响应文件的正本必须用不褪色的墨水填写或打印，注明“正本”字样。副本可以用复印件。（正本壹份、副本壹份、U盘壹份）

5.响应文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须同一签署人签字并加盖公章。

6.响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由代理机构自行负责。

7.装订要求：要求响应文件装订成A4纸大小，采用胶装形式装订成册，标明页码，在目录中标明每章节页码，禁止活页装订。

8.封装要求

外包封要求：所有响应文件包封在一起（含U盘），注明某时（响应文件递交截止时间）之前不得启封。加急标书代写

五、响应文件无效的情形

1.未按遴选文件规定签字、盖章的；

2.响应文件中提供虚假材料的；

3.无法定代表人授权书或无法定代表人签字的；

4.响应文件字迹不清晰，无法辨认的；

5.页码不连贯的；

6.按有关法律法规、规章规定或未响应采购文件要求的。

7.投标有效期不满足遴选文件规定的。

六、保证金：无

七、履约保证金：按合同约定。

八、禁止行为

1.在提交响应文件截止时间后撤回响应文件；加急标书代写

2.在评审结果产生后放弃成交；

3在规定的时限内不签订服务合同。

第三部分 评审方法

一、遴选

1.遴选工作由****采购办负责组织实施。

2.参加遴选的代理机构须按遴选文件规定的时间和地点提交响应文件。

3.资格性审查（具体详见资格审查表）；

4.符合性检查（具体详见符合性检查）；

依据遴选文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对遴选文件的响应程度进行检查，以确定是否对遴选文件的实质性要求作出响应。

5.对响应文件审查完毕后，遴选小组成员有权要求代理机构对响应文件有关事项作出解释或者澄清。重要的解释或者澄清须以书面形式回复，并将构成响应文件的重要组成部分。在遴选中，遴选的任何一方不得透露与遴选有关的其他代理机构的技术资料和其他信息。

6.代理机构若有影响遴选结果的任何举动，将导致失去遴选资格。

7.在遴选过程中，如采购人对采购需求有变动，遴选小组应当以书面形式通知所有参加遴选的代理机构。

二、评审方法

综合评分法，响应文件满足遴选文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的代理机构为成交候选人的评审方法。

三、确定成交代理机构的原则

****小组推荐的成交候选代理机构排序，通过信用核查后，按照由高到低的原则确定4家成交代理机构；排名第一的代理机构如无正当理由不签订合同，****小组推荐顺序向下顺延。

四、投标无效及废标条款

（一）项目整体废标情形

出现下列情形之一，本次遴选项目整体废标：

1.符合专业条件且实质性响应遴选文件的代理机构不足4家，同时遴选文件存在不合理条款，遴选公告及程序不符合规定的；

2.评审过程中发现影响采购公正的违法，违规行为；

3.因重大政策变化或客观变故，本遴选任务取消。

（二）单份响应文件无效情形

响应文件存在以下情况之一，按无效投标处理：

1.文件内容违反法律法规，或附带有采购人无法接受的条件；

2.签字，盖章，授权手续不符合要求，存在代签，假章等情形；

3.投标有效期不满足文件要求；

4.对采购需求，商务条款存在重大偏离或保留；

5.不满足资格要求，或提供虚假资料；

6.响应文件组成缺项，不符合编制要求；

7.存在串通投标，围违规行为。

（三）串通投标行为认定

评审小组发现代理机构存在下列情形之一，直接认定为串通投标：

1.不同代理机构响应文件编制人，审核人，授权代表为同一人或同一单位人员；

2.不同代理机构委托同一人员办理参选相关事宜；

3.不同代理机构响应文件相互混装；

4.响应文件载明的项目团队人员重复；

5.响应文件内容，方案出现非正常高度雷同；

6.法律法规规定的其他围标串标行为。

****小组对响应文件的判定，只依据响应文件本身真实无误的内容，而不依据外部的证据，但响应文件有不真实不正确的内容时除外。没有实质上响应遴选文件要求的，代理机构不得通过修正或撤销不符合要求的偏离从而使响应成为实质上的响应。

****小组确定为响应无效的，其响应文件即被视为未通过初审，不得参与投标的评价。

第四部分 服务需求

一、项目概况和遴选范围

通过遴选方式，选取4家具备相应专业资质和履约能力的招标代理服务单位，为****提供相应的招标采购代理及咨询等服务。

二、服务要求

1.代理机构应提供涵盖货物类、工程类、服务类全品类、全采购方式的采购代理服务，包括公开招标、竞争性磋商、竞争性谈判、询价、单一来源采购等。

2.代理机构应具备固定办公场所、完善的办公设备及服务保障条件，建立健全内部管理制度、服务流程规范、风险防控体系、档案管理体系，能够保障服务工作规范、有序开展。****政府采购政策、流程规范、风险防控等方面的业务培训与解读，协助采购人提升采购管理规范化水平。

3.行业信誉良好，近三年内无服务纠纷、投诉举报等不良记录，具备同类项目成功服务案例，能提供相关业绩证明材料，具备良好的行业口碑与服务口碑。

4.按采购人特定业务需求，提供定制化代理服务，严格按照双方约定的服务标准、时限、要求完成各项工作，全程配合采购人工作安排。

5.代理机构须协助采购人编制技术参数，确保参数公平、公正、非倾向性、非排他性。****政府采购专家进行采购需求论证及文件编制合规论证，组织专家进行验收，并承担相关费用。

6.项目实施过程中如发生投诉、举报至上级主管部门等情形，代理机构应积极配合、全权协助采购人开展协调、处置及化解工作。代理机构拒不配合或未按要求履行协助义务的，采购人有权依法依规采取相应处罚措施；情节严重的，取消其代理资格，并禁止其参与采购人后续采购代理、招标等相关业务。因处理质疑投诉、举报等工作不符合采购人标准时，采购人有权解除采购合同。

7.代理机构须参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980号）、《****办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知》（发改办价格〔2003〕857号）和《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号）文件规定（另有新规的从其规定），明确各项服务收费明细、收费依据、支付节点，无隐性收费、乱收费现象，符合行业标准，不得擅自提高收费标准、增设收费项目等，因收费不合理造成任何影响及损失由代理机构承担。

8.代理机构在代理招标项目过程中，因自身违规收费、超标准收费、不合理收费引发的纠纷、投诉、处罚及损失，均由代理机构自行承担，与采购人无关。

9.代理机构须负责发布招标/采购公告、答疑澄清、抽取评审专家、组织开标评标、公示中标/成交结果，质疑投诉答复、协助采购人开展项目验收工作（包括但不限于服务、工程、货物等）。全程规范组织招投标活动；负责整理验收资料、对接相关单位、配合现场验收，并承担由此产生的相关费用。加急标书代写

10.代****政府采购法定时限及采购人工作要求，按时完成采购文件编制、公告发布、开评标组织、结果公示、合同备案、资料归档等全流程工作，不得无故拖延、贻误工作。按照采购人要求完成资料收集、整理、编制、审核、上报等工作，确保文件合规无瑕疵。

11.代理机构应对在服务过程中知悉的采购计划、预算、参数、评审情况等涉密及内部信息严格保密，不得泄露、外传或用于谋取私利。违反保密义务的，取消入围资格并承担相应法律责任。对服务过程中知悉的采购人商业秘密、业务信息、财务数据、内部资料等严格保密，不得向任何第三方泄露，服务结束后按要求销毁或返还涉密资料。

12.****政府采购政策变化，按相关标准改造/**评标场地，配齐监控、网络、通讯隔离等设备。

三、管理要求

1.本次遴选活动遵守中华人民**国法律。若发生纠纷，应首先以协商方式解决；如协商不成，应按中国现行的法律法规，通过诉讼程序解决。

2.对已中标的招标代理咨询机构实施动态跟踪管理，建立退出机制，对未按响应文件承诺及相应内容执行的，根据相关规定作出相关处理；采购人有权进行不定期检查，对委托合同履行过程中，代理机构被有关部门查实存在影响中标结果的违法行为、不具备中标资格、项目实施过程中因发生合并、分立、组织机构主要技术人员调整等变化，造成难以胜任后续工作等不再符合履约条件的代理机构实行自动退出的动态管理。

3.代理机构在项目全部流程办结后，须在10个工作日内整理项目投标材料、评审资料、视频资料等全套招标相关材料，完整、无损、有序整理后交予采购人。确保所有资料真实、完整、合规，符合政策及办理要求。代理机构未按上述规定时限递交相关资料，或出现资料缺失、损毁、篡改、拖延递交等情况，将视为未履行合同承诺及服务义务，采购人将作为清退的重要依据。

4.全程对接采购人需求，梳理服务事项、明确服务流程、制定专项服务方案，提前告知办理时限、所需资料、注意事项及潜在风险。负责与相关主管部门、**方对接沟通，全程跟进服务事项办理进度，及时反馈进展、解决问题，高效推进各项流程。

5.完成服务事项全流程档案整理、归档、保管，按要求向采购人移交完整服务资料、成果文件，保障资料可追溯、可查阅。严格按照约定时限完成各项服务事项，紧急事项优先处理、加急办理，不得无故拖延、推诿；定期向采购人汇报工作进度，遇有问题第一时间沟通、协商解决方案。

6.对于发生以下情形的代理机构，采购人将直接取消其代理服务资格，并禁止其以后在****内进行经营活动：

（1）代理机构或其法定代表人被相关行业主管部门列入处罚（失信）名单的；

（2）代理机构****政府采购主管部门列入处罚（失信）名单的；

（3）代理机构或其法定****机关列入处罚（失信）名单的；

（4）项目代理过程中，采购人发现代理机构工作人员严重违反法律法规、丧失职业操守、行贿受贿或无法给采购人提供正确法律咨询意见及合理建议的；

（5）经采购人或监督部门查实，因代理机构原因，导致项目出现重大失误或影响恶劣的投诉、上访事件的；

（6）对于代理项目过程中发生的异议、质疑等事件，不能及时正确处理，对采购人产生恶劣影响的；

（7）因代理机构原因发生两次及以上的项目延误、停滞等不良后果的；

（8）对采购人、监督人发现的问题拒不整改的；

（9）不配合采购人、监督人监督检查的；

（10）在代理项目时，对文件、资料或印信进行伪造的；

（11）发生国家及地方现行法律法规明确禁止的其他违法行为的。

第五部分 响应文件格式及附件

外包封要求：封口处必须加盖密封章，包封不合格将拒绝其响应文件。

包封时应正副本响应文件包封在一起，说明文件单独包封，所有文件包封要求同外包封要求。（详见附件）