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对市政协十五届五次会议第29号提案的答复
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对市政协十五届五次会议第29号提案的答复
孙钰委员：
****政协十五届五次会议上提出的《关于加强我市校园食堂建设的建议》（第29号提案）收悉，现答复如下：
您提出的《关于加强校园食品安全管理提升校园餐饮质量的提案》收悉。提案精准聚焦我市校园食品安全管理痛点、难点，针对校外团膳监管、自建食堂建设、家校监督共治、食育教育发展等方面提出了针对性强、切实可行的意见建议，对优化我市校园餐饮服务、筑牢师生饮食安全防线、提升校园食品安全治理水平具有重要的指导意义。
近年来，**市委、市政府始终将校园食品安全作为保障青少年健康成长、维护教育民生稳定的重点工作，持续压实监管责任、健全管理制度、完善设施保障、强化监督巡查，全市校园食品安全总体形势平稳向好。针对提案提出的问题和建议，我局立足工作实际，聚焦短板弱项，精准施策、靶向发力，全面推进校园食品安全规范化、精细化、常态化管理。
一、压实层级责任，健全全域监管体系，筑牢食品安全管理根基
我局始终把责任体系建设作为校园食品安全工作的首要抓手，全面构建权责清晰、层层落实的管理格局。一是强化顶层统筹，压实党政责任。我市专门成立由分管副市长任组长的“校园餐”治理工作专班，统筹协调各部门履职尽责，教育局设立专项工作组，班子成员严格落实“一岗双责”，将校园食品安全监管责任细化到具体领导、具体科室、具体人员，实现责任全覆盖、无死角。二是健全校内体系，夯实主体责任。全面构建“校长、食品安全总监、食品安全员”三级食品安全责任体系，明确校长为校园食品安全“第一责任人”，细化各岗位工作职责，推动各校严格落实食品安全主体责任。三是专项部署推进，抓实整治责任。今年学期初召开全系统校园食品安全专项整治工作会议，明确七大整治重点、具体举措、责任分工和完成时限，以专项整治倒逼各项管理制度落地见效，全方位夯实校园食品安全管理基础。
二、聚焦团膳监管短板，强化全程管控，消除校外供餐安全隐患
针对提案提及的校外团膳食材品质、运输保温、操作卫生、监管盲区等问题，我局持续强化校外集中供餐全链条监管，全力破解供餐链条长、监管难度大的问题。一是健全常态化监管机制。市场监管、教育部门常态化开展联合检查，采取“四不两直”、飞行检查等模式，对校外供餐企业食材采购、加工制作、消杀防疫、运输保温、留样管理等全流程开展检查和抽查，发现问题及时整改，完成闭环管理。二是筑牢技术监管防线。****学校“互联网+明厨亮灶”全覆盖，彻底杜绝监控盲区、设备空置等问题，通过视频实时监管、线上动态巡查，实现食堂及供餐企业操作过程全程可查、可溯、可督，视频监管、投诉办结率均达100%。****化校园日常监管。严格落实校外团膳专人监管制度，各学校安排专职人员每日对接供餐企业，全程监督食材配送、入校验收、餐食分发等环节，严格执行食材“双人或多人联检”验收制度，严把团膳入校质量关口。同时，定期组织家长代表、教职工走进校外供餐企业实地考察、监督检查，打通社会监督渠道。
三、推进食堂设施升级，优化供给模式，提升自主供餐保障能力
****学校自建食堂比例不高、过度依赖校外配餐、餐饮质量提升受限等问题，我市将校园食堂改扩建、提质升级纳入民生重点工程，持续扩大校园自主供餐覆盖面。一是优先推进食堂改造建设。2026****小学、实验小学、新站中心校纳入省级****学校食堂改扩建项目库，预计投入资金299万元，改造食堂面积700余平方米，项目建成后可惠及3600余名学生，将于9月份正式投入使用，****学校食堂硬件条件，提升自主供餐能力。二是统筹校园食堂规划。在全市教育基础设施**、改扩建工作中，优先配套建设标准化食堂，科学规划食堂功能分区，完善三防设施、消杀设备、操作设备，****学校食堂三防设施、消毒设备配备率均达100%，全面保障自主食堂运营规范安全。三是规范食堂运营管理。对学校自有食堂、委托经营食堂实行统一标准化管理，杜绝外包托管乱象，强化学校对食堂运营、食材采购、餐食搭配的主导权，彻底摆脱校外配餐的被动局面，可根据学生成长规律、本地食材特点灵活定制营养餐食，全面提升校园餐饮品质。
四、深化公开共治，拓宽参与渠道，提升校园食堂管理透明度
围绕提案提出的食堂管理透明度不足、社会参与度不高、人员专业性不强等问题，我局着力构建多元共治格局，推动校园食堂阳光透明运营。一是健全多元监督体系。构建“学校自查、教育局督查、社会监督”三级监督网络，****教育局班子成员、校领导、家长常态化陪餐制度，各校全面公开食材采购信息、每日食谱、监督举报电话，设置意见征集簿，定期开展餐饮满意度调查，主动接受师生和家长监督。二是强化从业人员管理。****学校食堂管理人员、从业人员专项培训，实现培训覆盖率100%，全面提升工作人员专业素养和规范操作能力；严格落实从业人员健康管理制度，健全人员档案，保障食堂工作人员队伍稳定、合规从业。三是畅通家长参与渠道。积极吸纳家长参与校园食品安全监督管理，常态化组织家长参与食堂检查、供餐企业考察、餐食评议等工作，下一步将结合岗位规范和健康资质要求，进一步优化食堂用工模式，优先吸纳本校家长就业，让家长深度参与食堂运营管理，切实提升家校协同监督实效，构建家校共治的良好氛围。
五、深耕本地**，丰富食育实践，延伸校园安全教育内涵
结合**本地农业特色与“五育并举”育人要求，我市坚持以劳育人、以食启智，深度推进校园食育与劳动教育融合发展，不断丰富校园食品安全教育实践载体。为扎实落实“双减”政策，****小学劳动教育体系，满足全市各校常态化开展劳动课时、设立劳动周的教学需求，****实验小学，高标****实验小学****基地，现已全面投入常态化运营，成为全市校园食育实践、劳动育人的核心示范平台。该****中心校校舍改建，2023年正式启动建设，累计投入246.6万元用于基础改建，基地总占地面积10000㎡、建筑面积2826.63㎡；后续再投入221.8万元完善功能场馆、设备设施及配套场地，现已建成豆腐坊、烹饪坊、冰食坊、面食坊、烘焙坊、版烙坊、陶艺坊、木工坊、刺绣坊、布艺坊、玉蜀叶片坊等11个特色劳动工作坊，同步配套建设成果展室、室外拓展活动区、400平方米宿舍、130平方米专用食堂，设施功能齐全、实践场景完善。本学期，基地持续提质升级，完成楼内护墙板安装、甬路铺设、四楼功能室改造三项专项建设，整体办学实践条件得到全方位优化。
基地师资队伍配置精良，现有专职教师15人，其中乡镇择优分流遴选13人、本校派驻骨干师资2人，师资结构合理、教学经验丰富。各特色工作坊均配备专业化、成套化实操设备，聚焦食品制作、传统工艺、手工创作、农事体验等多元领域，形成系统化实践课程体系。其中，豆腐坊配备电磨、石磨、电锅、专业模具、消毒柜等全套设备，常态化开展传统豆腐制作实践，让学生全程体验磨浆、煮浆、点卤、成型等工序；烹饪坊、冰食坊、面食坊、烘焙坊聚焦美食制作，配齐电磁炉、烤箱、蒸箱、专业厨具等设备，开设蒸制主食、传统冰食、西式烘焙等特色课程；版烙坊、陶艺坊、木工坊、刺绣坊、布艺坊深耕传统手工艺教学，配备专业机具、耗材与成套设备，全方位保障学生实操需求；玉蜀叶片坊立足**本土特色，依托本地玉米叶**打造本土化特色课程，形成独具县域特色的食育劳动品牌。
目前，基地已实现规范化、常态化开放运营，面向本校三至五年级学生及市内其他6所小学四五年级学生开放，外校学生实行自愿申报、选课实践模式，本校学生开展全天沉浸式劳动研学，常态化组织“劳动技能实践”“亲子劳动日”“文体才艺展示”等特色活动。自2024年正式投用以来，基地育人成效显著，三年来累计承办省级现场会1次，接待**、**等兄弟县市考察学习3次，累计服务全市学生劳动研学活动12289人次。仅本学期，本校参与实践学生达2000人次，市内其他6****学校参与学生近3000人次，通过沉浸式、实操式劳动体验，有效帮助学生掌握食品制作、手工创作等劳动技能，树立健康饮食、安全食材的科学理念，同时锤炼学生吃苦耐劳品质、团队协作能力，有效带动学生主动参与家庭劳动、提升责任意识，深化家校协同育人成效。
同时，基地三期建设有序推进，重点规划建设电子电工坊、3D打印室、清洁与卫生整理实践包3个新型实践工坊，以及农业生产展示室、工业生产展示室、****活动室、危机管理职业体验室、国家安全教育室、东北抗联主题活动拓展区6个功能场馆。项目全部建成后，将构建“农业+工业+安全+科创+德育”一体化实践体系，搭建“知、行、思、创”融合的综合育人平台。下一步，我****基地为核心载体，持续深化食育与劳动教育融合，联动黄松甸食用菌****基地，搭建“校内劳动实践+校外食材溯源”双重研学体系，常态化开展食材辨识、食品制作、农事体验、安全科普等特色课程，持续丰富校园食品安全教育形式与内涵，实现食品安全监管、食育科普、劳动育人双向赋能，全面提升全市校园食育工作质量。
六、严把源头关口，规范采购管理，筑牢食材安全第一道防线
为从源头把控食材质量、规范采购流程，我市全面推行校园食材标准化采购管理。一是建立严格的供应商准入机制，设立供应商负面清单，对食材质量不达标、履约不到位的供应商，坚决开展约谈、警告，直至终止**，并纳入信用评价体系，倒逼供应商规范履约。二是实行食材价格动态监管，每月****菜市场实时价格，****学校食材采购价格，确保采购价格公开透明、合理合规、真实可溯。三是落实大宗食材统一集采，****工作部署，****学校食堂大宗物资集中采购工作，已于6月末前完成全部集采标段招标，彻底规范大宗食材采购流程，从源头保障食材安全、严控采购风险、稳定餐饮质量。
下一步，我局将以此次提案办理为契机，持续聚焦校园食品安全薄弱环节，不断压实监管责任、完善基础设施、健全共治机制、丰富育人载体，持续优化校外团膳监管、扩大自建食堂覆盖、深化家校社会共治、做实本地特色食育，全方位提升我市校园食品安全管理水**餐饮服务质量，切实守护全市广大师生的饮食安全和身体健康。
感谢您对我市教育事业和校园食品安全工作的关心、支持与宝贵建议！
****教育局
2026年7月15日
招标进度跟踪
2026-07-20
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