江西工商职业技术学院校内商业街（含校园超市）经营服务项目招标文件

****校****超市）经营服务项目招标文件

文件编号：****

招标人：****

招标代理机构：****

编制依据：《中华人民**国招标投标法》《中华人民**国食品安全法》《中华人民**国民法典》、****教育厅高校后勤服务规范化管理相关文件、校园商业经营管理规范要求

核心专项要求（本项目刚性红线）：1、本项目投标保证金500万元，履约保证金固定为200万元；2、所有经营业态严禁与校内食堂产生经营冲突，杜绝同质化竞争；3、中标人全权负责原有商户合同洽谈、续签、清退退场工作，所有商户退场、搬迁、违约补偿、安置费用全部由中标人自行承担，招标人不承担任何费用及连带责任。

第一章 投标邀请

****受****委托，对****校****超市）经营服务项目进行独立公开招标，现诚邀符合资格条件的合格投标人参与本次投标。

一、招标编号：****

二、项目概况

1、项目名称：****校内生活保障经营服务项目

2、项目地点：****校内指定商业区域

3、经营期限：3年+5年+5年，实行年度和合同期考核制度，****学校可免责单方提前终止合同，首期 3 年，首期合同期考核合格续签 5 年；首期 + 第一个续期（合计 8 年）全程年度、合同期考核均合格，可再续签 5 年。

4、运营模式与租金规则（刚性划分）

（1****超市区域：落实校园便民公益属性，实行零租金运营。****超市场地租金，中标人应当严控商品售价，商品价格不得高于周边市场同类商品均价，零租金红利必须全部惠及在校师生。

（2）中标人或****公司与招标人签****超市、****商铺整体规划、统一招商、统一物价监管、统一安全卫生管理、统一商户纠纷处理，自主承担全部运营成本、商户管理成本及退场补偿成本，中标人承担法律责任。

5、核心硬性约束：本项目业态严格规避与校内食堂餐饮业态重叠，严禁同质化餐饮经营，保障校园餐饮与商业业态分区有序、无竞争冲突。

三、招标说明

1、本项目为独立单项招标，与学校食堂项目完全独立，无关联约束；

2、采用纸质版投标方式，投标保证金500万元；

3、中标人全权承接原有商业街、超市商户善后工作，包含合同对接、续签洽谈、清退补偿、到期退场、纠纷调解等全部工作。

四、投标人资格条件

1、具有独立承担民事责任能力的合法法人企业和自然人；

2、企业具有良好的信誉和健全的财务会计制度，具备承接本项目200万元履约保证金及商户补偿的资金实力；

3、自然人应具有良好的个人信誉，无不良犯罪记录，无失信记录，自然人投标人具备多年校园商超、商业街运营实操经验、完整合规运营方案、全程驻场管理能力，具备承接本项目200万元履约保证金及商户补偿的资金实力；

4、能建立合同所必需的管理团队，具备高校校园商业街、校园超市独立运营能力；

5、未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信名单；

6、本项目不接受联合体投标，严禁挂靠、转包、整体分包项目经营权；

7、必须提交书面专项承诺：承诺业态不与食堂重叠，不搞恶性竞争，全权承担原有商户退场及补偿费用、服从校方全周期考核结果及处罚决定。

8、****公司一年内不得转让股权，如一年后转让股权需向甲方报备。

五、招标文件获取方式及保证金转账账号

1、有意向的投标人可于2026年7月20日至2026年7月22日23:30时，通过****官网（https://www.****.net/information/）信息公开页面获取电子招标文件，本项目不提供纸质标书。

2、保证金转账账号：

户 名：****

开户行：****银行****公司**铁路支行

账 号：360********000000555

六、投标文件递交及开标信息标书代写

1、投标截止时间、开标时间：2026年7月23日14时（**时间）；标书代写

2、投标及开标地点：**省**市红谷滩区**大街1100号绿地国际会展大厦203室；标书代写

3、逾期送达、未按要求密封盖章、未提交专项承诺函的纸质投标文件视为无效投标。

七、联系方式

招标人：****，地址：**市**县丽湖中大道99号，联系人：胡老师，电话：137****5638

招标代理机构：****，地址：**市红谷滩区**大街1100号绿地国际会展大厦203室，联系人：徐明，电话：188****4911，邮箱：****@qq.com

第二章 投标人须知

一、投标人须知前附表

二、核心专项须知

1、政策影响须知
本投标项目为高校师生服务配套项目，应严格执行教育主管部门有关禁售相关产品规定。招标人有权对中标人商品售价、商品质量、商品品类、商铺装修效果质量进行检查，责成整改、处罚，并处于10000元/次罚金，三次后再发生，招标人可无责单方终止合同，没收保证金，装饰费不补偿。

2、业态冲突管控须知

本校内食堂为公益性餐饮服务主体，专营师生基础餐饮、荤素菜品、粉面、快餐、面点、汤品等基础就餐业态。中标****超市，严禁开设任何与食堂同质化的正餐、快餐、简餐、荤素菜品售卖等餐饮业态，仅可经营合规便民轻业态，彻底杜绝业态竞争、客源冲突、价格内卷问题，违者视为严重违约。

3、原有商户善后全权负责须知

投标人投标即视为完全认可：中标后全权对接校内原有商业街、超市所有商户，自主开展合同梳理、到期续签、违规清退、业态调整、商户搬迁、退场安置等全部工作。所有因商户退场、合同解除、搬迁产生的违约金、补偿金等一切费用，全部由中标人独立承担，招标人不承担任何费用、不介入任何商户经济纠纷、不承担任何连带责任。投标人需在投标文件中提交专项承诺函，未提交者直接废标。

4、履约保证金管控须知

中标人必须在收到中标通知书后，在8月10日前完成前劝退商户补偿交接工作，8月25日前开业服务师生，否则投标保证金不退，并自动终止中标人中标资格。若中标人在8月10日前完成交接工作，8月25日前正常开业，并正常运营三个月后，招标人退还300万元投标保证金，剩余200万元转为履约保证金，保证金用于约束业态违规、哄抬物价、安全隐患、商户纠纷处置不力、师生投诉超标等违约行为，合同期满无任何违约、无纠纷、无违规记录，全额无息退还。

三、通用投标须知

1、本招标文件仅适用于本****超市）独立经营服务项目招标；

2、投标人自行承担投标全过程所有费用，无论投标结果如何，招标人及代理机构不承担任何投标费用；

3、投标人参与投标即视为自行踏勘现场，完全认可场地现状、商户现状、管理要求及全部合同条款，无任何异议；

4、招标文件澄清、****学校官网发布为准，与招标文件具有同等法律效力；

5、投标文件严禁涂改、增删，电报、电传、传真形式投标一律不予接收。

四、投标文件编制与递交

1、投标文件采用中文编制，国家法定计量单位，内容完整、胶装成册、标注目录页码；

2、文件包含：投标函、开标一览表、资质文件、业绩证明、专项承诺函、整体运营方案、业态管控方案、商户善后处置方案、安全物价管控方案等；标书代写

3、投标文件密封盖章，逾期递交、密封不合格视为无效投标；

4、本项目为市场化标段，投标人按合规市场化模式自主报价，严禁违规低价恶性竞争。

五、开标评标与合同授予标书代写

1、评标委员会依法组建，采用综合评分法独立评标，择优确定中标候选人；

2、中标结果公示3日，无异议后发放中标通知书；

3、中标人弃标、拒签合同、未按时缴纳保证金的，取消中标资格，纳入校方黑名单，招标人可顺延候选人或重新招标。

第三章 项目服务核心要求

一、业态管控硬性要求（杜绝与食堂冲突）

1、禁止经营业态（全覆盖严禁）

严禁经营各类正餐、快餐、简餐、盖浇饭、荤素热菜、粉面、食堂同款餐饮品类，即只要食堂经营的任何产品就不能经营；严禁烟酒、槟榔、棋牌、网吧、KTV、医美、校园信贷、低俗营销、易燃易爆商品、游戏娱**态；严禁超范围经营食堂公益性餐饮品类，杜绝与校内两大食堂形成业态重叠、客源竞争、价格内卷。

2、许可合规经营业态

校园超市（预包装食品、瓶装饮品、日用百货、文体用品、生活用品、洗护用品）及食堂不经营的食品类、文具打印、水果烘焙、便民理发、衣物洗护、文创零售、数码配件等纯便民配套业态，所有业****后勤处和理事会审核备案后方可经营。

二、原有商户善后处置要求

1、中标人8月10日内，完成所有原有商户合同交接、续签、清退、业态整改工作；

2、针对需要退场、搬迁的商户，由中标人全权洽谈、全权协商、全权承担所有费用；

3、妥善处置商户纠纷、劳资问题、合同违约问题，保障校园秩序稳定，不得出现商户闹事、上访、舆情投诉等问题；

4、所有商户调整、新商户入驻，必须经校方审核通过后方可入驻经营，严禁私自招商、私自变更业态。

三、日常运营管理要求

1、****商铺及超市，落实明码标价制度，严禁哄抬物价、阴阳价格、捆绑销售、劣质售卖；

2、落实消防安全、环境卫生常态化管理，每日消杀、垃圾日产日清，定期消防隐患排查；

3、建立师生24小时投诉处置机制，建立台账闭环管理，师生满意度需达90%以上；

4、严禁私自转租、分租、转包整体经营权，严禁私自改造场地结构、改变商铺外观风貌；

5、****学校文明校园、安全校园、后勤管理各项工作，服从校方统一调度管理。

第四章 合同核心专属条款

一、履约保证金条款

1、本项目履约保证金固定为200万元人民币；

2、保证金用于抵扣业态违规、物价超标、安全事故、投诉超标、商户纠纷处置不力、擅自经营冲突业态及应交税费等违约损失；

3、合同期满，经校方考核无任何违约、纠纷、违规记录，全额无息退还；年度考核不合格，校方有权扣除部分或全部保证金并终止合同。

二、业态冲突禁止条款

乙方承诺全程杜绝与校内食堂同质化餐饮业态经营，一经发现违规经营冲突业态，校方有权立即责令停业整改、扣除履约保证金，情节严重无条件解除合同。

三、商户善后与补偿责任条款

乙方全权负责原有商户续签、清退、退场、搬迁等全部善后工作，所有费用均由乙方自行承担，甲方不承担任何费用及连带责任，乙方不得以此为由向校方申请减免、补偿、延期履约。

四、考核与解约条款

1、实行月度检查、季度督查、年度综合考核制度；

2、出现业态冲突、违规经营、哄抬物价、重**全隐患、师生集中投诉、商户纠纷舆情等问题，甲方有权单方解除合同、没收履约保证金；

3、严禁转包、分包整体经营权，违者直接解约并追究违约责任。

五、提前解约或合同到期退场条款

1、提前解约或合同到期退场的，中标人将移动物资自费搬离，不可****学校，不得破坏设施设备、装饰装修及周边环境。

第五章 评标办法（综合评分法 100分）

一、通用规则

本项目独立评标、独立打分、独立确定中标人，重点考核业态合规管控、商户善后处置能力、校园适配运营能力、安全物价管控能力。

二、详细评分标准

1、业态冲突管控专项方案（30分）

针对规避食堂业态冲突、业态分区管控、禁入业态排查、日常业态巡查监管制定完善方案，方案科学、落地性强、管控闭环得18-30分；方案较完善得9-17分；方案简陋、无有效管控措施得0-8分。

2、原有商户善后处置方案（30分）

没有方案得0分；有方案无保障得得15分；有方案有保障得30分。取得原有商户书面认可视为有保障。

3、商品质量、物价与安全管控方案（20分）

涵盖商品溯源、质检管控、明码标价、物价维稳、消防安全、环境卫生、隐患排查、投诉闭环处理机制，方案完善得15-20分；方案较完整得8-14分；措施缺失、管控薄弱得0-7分。

4、服务承诺与履约保障（20分）

包含500万投标保证金、200万保证金履约承诺、零业态冲突承诺、全额承担商户补偿承诺、优质服务承诺、年度考核达标承诺，承诺完整、责任明确得15-20分；承诺基本齐全得8-14分；核心承诺缺失得0-8分。

第六章 投标文件格式

1、投标函及开标一览表；标书代写

2、法定代表人或投标自然人身份证明、授权委托书；

3、专项承诺书（三项强制承诺）

（1）杜绝与食堂业态冲突专项承诺；

（2）全额承担商户退场补偿及善后费用专项承诺；

（3）足额缴纳200万元履约保证金、合规履约专项承诺；

4、整体运营方案、业态管控方案、商户善后处置方案；

5、安全、物价、卫生、投诉管理制度文件；

6、投标人认为需要提供的其他佐证材料；

7、投标报价函。

第七章 废标与否决投标条款

1、未提交三项强制专项承诺书的，直接废标；

2、业态方案包含与食堂冲突的餐饮品类，直接废标；

3、不认可200万元履约保证金要求、拒绝承担商户退场补偿费用的，直接废标；

4、存在失信及安全事故记录的，直接废标；

5、投标文件实质性响应不满足招标文件核心刚性条款的，一律否决投标。