长沙市公安局交通管理支队天心区大队采购4台警用无人机项目采购需求公开

供货范围：

1、产品正常使用时所需的附件、工具等；

2、成交供应商负责产品到施工地点的全部运输，包括装卸及现场搬运等；

3、成交供应商负责产品在施工地点的保管，直至项目安装验收合格；

4、成交供应商负责其派出的施工人员的人身意外保险。

附件及零配件（包括专用工具）、备品备件的要求

1、成交供应商应在投标文件中详细列明所投产品的附件、零配件（包括专用工具）等。保证产品能正常使用的附件、备品备件及项目清单中要求提供的零配件和备品备件等，并提供。标书代写

2、成交供应商提供的产品性能及质量有国家标准的应符合现行国家标准，无国家标准的应符合部颁标准或行业标准。供货方提供的产品应按标准措施进行包装，包装物不回收。每一包装箱内应附详细装箱单和质量证书、说明书，随机备品、配件和工具的种类数量按所附使用说明书及清单执行。

按国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范执行。

详见采购计划明细列表。

1、交货时间及地点

1.1 交货时间：自合同签订之日起30天内交货并安装调试完成。

1.2 交货地点：采购人指定地点。

1.3 交货方式：成交供应商应按采购人要求负责运送至指定地点并安装合格。

报价要求：

1、为防止供应商通过压低项目初始报价、收取高昂后续成本的方式进行不当竞争，本项目要求供应商对质保期满后1年内主要易损件的更换单价进行报价。供应商须填写《主要易损件更换单价报价表》，作为响应文件的组成部分。《主要易损件更换单价报价表》详见附件标书代写

2、《主要易损件更换单价报价表》中的报价仅作为质保期满后，采购人如需向成交供应商采购易损件更换服务时的价格依据，不作为本项目评审依据。质保期满后，采购人有权按本次《主要易损件更换单价报价表》中的报价向成交供应商采购易损件及更换服务，成交供应商不得以任何理由拒绝或提价；采购人亦有权通过其他渠道采购，或另行组织采购程序确定供应商。

3、质保期内易损件更换由成交供应商负责提供，不计入本报价表。

安装调试及技术服务（含培训）要求

1、设备安装调试要求

1.1成交供应商应负责本项目所有产品的送货上门，并负责安装调试至合格，由此所产生的一切材料费、工具费、人工费、手续费、差旅费、食宿费和加班费、及协调费等，均由成交供应商承担。安装调试期间所发现一切安全和质量事故及费用，均由成交供应商承担。

1.2成交供应商须加强施工的组织管理，所有施工人员须遵守文明安全施工的有关规章制度，持证上岗。

1.3项目完成后，成交供应商应将项目有关的全部资料，包括产品资料、技术文档、施工图纸等，移交采购人。

2、技术支持要求

2.1提供7×24小时的技术咨询服务；

2.2敏感时期、重大节假日提供技术人员值守服务。

3、成交供应商根据项目现场情况对货物进行安装完成并及时清理好货物包装废弃物及其他垃圾，安装过程中如对采购人的建筑物及设备、设施造成损坏的，成交供应商须负责赔偿或按采购人要求负责修复。

售后服务要求

1、设备维护措施要求提交以下内容：

1.1定期维护计划；

1.2对采购人不定期维护要求的响应措施；

1.3对用户修改设计要求的响应措施。

2、故障响应时间

2.1提供7×24小时的故障服务受理；

2.2成交供应商在收到甲方通知12小时内必须到达指定地点维修

2.3备件服务：遇到重大故障，提供系统所需更换的任何备件。

3、维修与备品备件服务

3.1产品应是原装正品，符合国家质量检测标准。

3.2 质保期：项目整体质保一年，有国家或行业规定的，按相关规定执行。质保期从验收合格后开始计算。质保期内所有货物维护等要求负责上门服务。

3.3质保期内出现任何质量问题（人为破坏或自然灾害等不可抗力除外），由成交供应商负责（含全部工时费、材料费、管理费、财务费等等）更换或维修，费用全部包含在投标报价中；

4、质量保证及售后服务

4.1 供应商提供详细的售中、售后服务计划及承诺。

4.2 成交供应商应为采购方培训不少于1名专业技术人员，使其能熟练操作设备以及处理简单的故障维修和日常维护使用。

4.3 接到采购人故障通知后1小时内响应，12小时内到达现场维修，一般故障当场解决，重大故障导致无法当天解决或需返厂维修的应报采购单位负责人同意方可执行，同时为采购人提供备用配件，备用配件到场时间＜2 天。

4.4供应商须承诺中标后所提供的货物如果因货物本身存在质量问题导致故障频发的，应负责更换，由此带来的一切损失由成交供应商自行承担。（提供承诺函并加盖供应商公章，格式自拟，否则视为无效投标）

4.5 中标后提供售后服务机构详细资料（包括服务机构地址、联系人、售后服务热线、维修技术人员、备品备件等内容），以证明其具备能响应本项目售后服务的能力。

4.6 中标后提供所有产品的相关技术资料（提供完整准确的操作使用中文说明书,电子版一份、纸质版二份。纸质版的必须印制精美,装订成册；电子版必须复制保存到U盘）、并为采购人提供终身技术咨询服务。

4.7所有产品外包装箱、单个产品包装盒及装备上必须具有下列基本信息：产品生产厂家、生产日期、有效期、生产厂家联系电话；另外提供代理商联系人、联系电话、售后联系人、联系方式等文件存档。

4.8中标后提供所有备品备件及零配件报价清单,并承诺质保期满后不超过此清单报价收取材料费。

1、****财政局****市政府采购项目履约验收工作的通知（长财采购[2024]5号）文件要求执行。项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。

2、验收过程中产生纠纷的，由行政主管部门认定的检测机构检测,如为中标人原因造成的，由中标人承担检测费用；否则，由采购人承担。

3、如有产品验收未通过的，中标人须及时更换合格产品，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由中标人承担。

4、验收方式：中标人及时递交送货验收书面报告，采购方接到书面申请报告一周内组织验收，按采购清单具体要求进行验货验收。所有货物进场经初验合格后方可安装调试使用。完工后中标人及时递交验收书面报告，采购方接到书面申请报告一周内组织验收，按国家有关产品生产规范、质量检评标准、技术参数要求、具体使用要求及实际完成情况进行验收。标书代写

1、结算方法

1.1 付款人：****。

1.2 付款方式：

注：依据《****政府采购异常低价问题的通知》（长财采购〔2026〕14 号）要求，****小组识别为异常低价、澄清后报价合理性被认可的供应商，按以下五级风险实施差异化防控：

1.2.1风险等级划分

（一）低风险：报价合理，无人机采购全流程成本测算完整，全面覆盖前期需求调研、警用无人机及配套设备选型比对、原厂货源储备、专车防震运输配送、现场整机清点查验、设备性能全参数核验、资质台账登记、全年维保服务、保险投保、资料归档、质保保障等全服务环节；采购服务团队人员配置齐全、持证合规，具备警用无人机测绘、巡检、红外测温、机场运维专业技术经验，可满足本项目全部供货、维保、保险配套服务需求，人员稳定性良好；履约保障措施规范完善，无履约隐患，可严格按照采购文件完成警用无人机、机场、挂载配件、电池供货、部署施工、年度维保、设备投保全流程服务，售后响应及时，不会延误项目交付、不影响设备质量及履约合规性。标书代写

（二）较低风险：报价合理，无人机采购全流程成本测算完整规范，覆盖前期需求摸排、无人机整机/挂载配件选型比对、原厂合规货源储备、防震运输配送、现场清点验收、全设备性能核验、资质台账归档、年度维保、设备保险、售后保障全流程；采购团队配置齐全、资质合规，拥有丰富警用无人机验收、机场运维、故障检修实操经验，完全匹配本项目采购需求，人员稳定；整体履约保障流程规范，无实质性履约隐患，可按采购标准完成所有设备供货、现场部署、年度保养、保险续保工作，服务响应高效，不会对项目工期、设备交付质量、履约合规产生不利影响。

（三）一般风险：报价基本合理，无人机采购全流程成本测算基本完整，覆盖设备选型、运输配送、现场验收、维保服务、保险办理、台账归档等核心环节，仅小众配套挂载设备（喊话探照灯、降落伞）、专用电池、无人机场传感器备件成本测算细化不足、说明简略；采购团队人员配置齐全、资质合规，具备成熟无人机验收维保经验，人员稳定，仅个别辅助人员对红外镜头、RTK基站、空域感知中继设备参数、质检标准、维保流程实操经验不足；履约保障机制规范，整体风险可控，可按期完成设备供货、部署、维保、投保，常规场景交付稳定；仅大批量集中供货、应急紧急采购场景下，供货时效、配件配齐度存在小幅波动，不会造成实质性履约、质量问题。

（四）较大风险：报价合理性不足，无人机采购全流程成本测算存在明显疏漏，测算完整性不足，未完整覆盖无人机原厂配件长期保供、故障整机置换、应急设备紧急补供、无人机场传感器定期校准、维保台账归档、现场部署施工指导、保险理赔对接等关键环节；大型无人机场、红外测温无人机、空域中继设备成本测算依据不足、内容笼统；采购团队人员配置不完善，核心验收、设备质检岗位人员对北斗定位、全向避障、IP 防护、RTK 精度等国标参数验收经验不足，人员流动性大、团队稳定性一般；履约保障存在短板，原厂货源储备、运输防震防护、到货全参数抽检、故障闭环处置、应急供货预案不完善，存在实质性履约隐患；大批量采购、高温低温户外部署、应急警务保障场景下，易出现供货延迟、设备参数不达标、配件缺失、维保响应滞后等问题，影响项目交付进度与设备使用效果。

（五）大风险：报价存在严重不合理偏差，无人机采购全流程成本测算体系残缺、逻辑混乱、细化程度严重不足，未覆盖警用无人机整机合规审验、电池循环寿命质保、故障设备赔付退换、应急无人机快速补购、无人机场年度深度运维、保险全额理赔对接、现场实操培训等核心环节；无人机、机场、挂载配件、特种电池成本测算无有效依据，描述模糊；采购团队人员配置严重缺失，核心质检、验收、运维专业人员储备不足，从业人员不熟悉北斗多模定位、红外测温精度、IP防护、全向避障等行业标准，岗位人员频繁流动，无法满足常态化供货、维保、验收基础要求；履约保障存在根本性缺陷，原厂货源不足、运输无防护、设备验收流于形式、维保体系缺位、应急供货无预案、保险对接无专人；常态化供货、大批量采购、应急警务任务保障时，极易出现大面积延期交付、设备参数不达标、翻新/次品设备、配件缺失、售后理赔停滞等严重问题，存在无法通过采购人验收、合同违约、警务任务无法正常开展的重大履约风险。

1.2.2异常低价审查的审查程序、审查方法和审查标准

政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：

2.2.2.1投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值 65%的（不得超过 65%），即投标（响应）报价

2.2.2.2投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价 65%的（不得超过 65%），即投标（响应）报价

2.2.2.3投标（响应）报价低于采购项目最高限价 65%的（不得超过 65%），即投标（响应）报价

2.2.2.4评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。相关法律法规对供应商报价有规定的，从其规定。评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第 1 项至第 4 项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于60分钟。其中，属于第3项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标 准、****行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。

1.2.2.5投标人被认定为异常低价，且在规定时限内无法提供有效书面说明及证明材料，不能证明报价合理性的，评标委员会直接判定其投标无效，不再参与后续评审。标书代写

2、供应商须具备系统对接能力，****大队****支队平台的接入，实现数据呈现及视频融合，并实现统一登录，本项目所有接口费用均包含在投标报价中。（提供承诺函并加盖供应商公章，格式自拟，否则视为无效投标）

3、本项目实行全生命周期成本管理，供应商报价应包含警用无人机整机设备购置费、原厂配套零配件费、配套辅材耗材费、线路及网络改造接线辅料费、长途短途运输装卸费、旧设备拆除清运及场地清运费、现场安装部署及调试校准费、施工辅材费、安全文明施工费、施工人员保险费、项目实施各项税费、质保期日常巡检及维修保养服务费、原厂电池置换服务费、后期备品备件更换费、设备保险及第三者责任险费用、系统平台对接调试费、操作人员培训费等本项目实施全过程全部费用，采购人不再另行支付其他任何费用。

4、供应商在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

5、采购人将在发布中标（成交）结果公告前，对中标（成交）候选供应商的投标（响应）文件进行审查；在政府采购合同签订前，将对其他投标供应商的投标（响应）文件进行审查。审查内容包括但不限于：投标（响应）文件中的技术服务方案、商务条款是否满足采购文件要求，所提供证明材料的真实性、合法性。标书代写

5.1审查方式（包括但不限于）：要求中标（成交）候选供应商提供相关证明材料原件进行核对；通过国家认可的官方渠道对证明材料进行在线核查；对无法在线核查的材料，向材料出具单位发函核实或请求相关部门协助核查等。

6、供应商在参与投标前，须自行核验投标（响应）文件中所有证明材料的真实性、完整性及有效性，此为投标主体应尽的法定义务，未履行核验义务导致的一切后果由供应商自行承担；供应商提供《中小企业声明函》的，则还须确保函中所填写的从业人员、营业收入、资产总额、企业类型等数据的真实性，不得随意填写，该数据真实性亦纳入投标文件证明材料核验范畴，因数据不实引发的相关责任由供应商自行承担。标书代写

7、若采购人发现供应商提供虚假材料，采购人将向本级财政部门书面报告。

8、依据《****政府采购法》第七十七条，若供应商在本项目采购活动中提供虚假材料谋取中标、成交，将面临以下后果：

8.1处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款；

8.2列入不良行为记录名单；

8.3在一****政府采购活动；

8.4若有违法所得，将并处没收违法所得；

8.5情节严重的，****机关吊销营业执照；

8.6若构成犯罪，将依法追究刑事责任。同时，一旦查实提供虚假材料，其中标、成交结果将被认定无效。请各供应商务必确保所提供材料真实、合法、有效。

本国产品政策

1.当采购项目或者采购包中仅有一个标的且在本国产品政策适用范围内时，应对供应商所投符合本国产品标准的产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审；当采购项目或者采购包有多个标的时，供应商为该采购项目或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部产品（全部产品是指货物或服务采购项目或采购包中包含的全部货物、服务产品）成本之和的比例达到80%以上（含本数）时，且供应商在投标（响应）文件中对此作出承诺的，则依法对该供应商提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该供应商提供的全部产品的总报价给予 20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审，未达到80%的，不享受价格评审优惠。

2.本国产品标准适用于货物，具体是指《政府采购品目分类目录》（2022 年版）中的货物类产品，但不包括房屋和构筑物（A****0000），文物和陈列品（A****0000），图书和档案（A****0000），特种动植物（A****0000），农林牧渔业产品（A****0000），矿与矿物（A****0000），电力、城市燃气、蒸汽和热水、水（A****0000），食品、饮料和烟草原料（A****0000），无形资产（A****0000）等 9 类品目及子品目的货物类产品。本项目适用于本国产品的标的有：警用无人机、无人机机场设备、喊话器加探照灯、无人机电池。

3.符合本国产品标准的产品：按《****办公厅****政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34 号）提供《中国境内生产的组件成本核算基本规则》、《关于符合本国产品标准的声明函》、《本国产品成本比例承诺函》（格式），《投标人提交的其他资料》（若有，复印件）。