谱写边境城市政采高质量发展新篇章

“采”道﹒市县局长论坛

谱写边境城市政采高质量发展新篇章

◆ 刘悦

**壮族自治区**市是我国唯一与东盟海**相连的城市，是西部陆海新通道的重要门户和面向东盟开放**的前沿阵地。依托独特的区位优势，全市临港产业集群蓬勃发展，GDP增速近3年连续位居**首位，市场主体数量持续扩容，对政府采购工作提出了更**求。立足沿边开放发展大局，****财政局近年来紧扣提质增效、惠企利民主线，以“三聚焦”持续健全适****政府采购治理体系，为全市经济社会高质量发展保驾护航。

聚焦固本强基，****政府采购治理根基

****政府采购质效的体制短板，**市通过健全机构职能、完善内控体系，建立健全适****政府采购运行体系。

一是补齐机构空白，构建本地化集中采购体系。长期以来，**市无集中采购机构，集中采购项目需委托外地集采机构承办，存在采购周期长、成本高、监管难等问题，难以适配临港产业发展和沿边开放建设的采购需求。为破解这一历史遗留难题，****财政局于2025年推动****交易中心****中心牌子，正式独立承接全市集中采购业务，彻底补齐建制空白，实现集中采购业务本地化闭环运行、全流程自主管控，****政府采购服务沿边发展的“最后一公里”。截至2026年6月底，****中心已累计完成集中采购项目预算总额近5500万元，覆盖水利信息化建设、社会服务、政务网络等领域，累计节约财政资金436万元，资金节约率达8%，规范、节支、增效的改革成效充分凸显，为沿边重大项目落地提供坚实保障。

二是压实主体责任，筑牢全流程内控监管防线。**市以采购人主体责任落实为抓手，通过健全制度、细化管控、划清红线，推动政府采购管理由粗放式向精细化、规范化转型。****政府采购内控管理指引，指导全市预算单位梳理采购流程、修订内控制度，落实分岗分权、权责对等要求，从制度源头夯实采购人主体责任。组织****政府采购专管员，推行岗位AB角互补机制，实现项目全流程专人对接、全程监管，推动采购队伍从兼职零散化向专职专业化转变。****政府采购6**键环节、156项高频风险点，印发《采购人常见问题清单》，精准划定履职边界和合规底线。此外，还出台优化营商环境、防范串通投标等专项文件，织密政府采购监管网，确保采购工作合规有序。

聚焦阳光透明，深化远程异地评审机制改革

****政府采购公平公正的核心环节。**市加快推进远程异地评审改革，着力构建跨区域联动、阳光透明的评审工作机制。2022年，****法院物业服务采购项目落地，成为**首个通过跨区域委托集中采购机构开****政府采购项目，实现全市远程异地评审改革破冰。

为扩大改革成效，**市先后于2024年、2026年出台远程异地评审专项管理文件，****政府采购项目原则上全部实行远程异地评审，同步推动改革举措向县区全域覆盖、落地落实。全市远程异地评审项目占比从2023年的6.7%提高至2026年上半年的77%，实现从试点探索到常态提质的跨越式发展。通过跨区域专家**共享、异地独立评审，有效规避了本地人为干扰、压缩寻租空间，****政府采购公开、公平、公正的底线，持续优化沿边市场化营商环境。

聚焦政策赋能，彰显边境地区政采责任担当

****政府采购政策导向作用，****财政局紧扣沿边临港产业发展、乡村全面**、北部湾生态保护等重点任务，积极落实惠企、助农、绿色采购系列举措，全力服务沿边高水平开放发展。

一是精准惠企纾困，激发沿边市场活力。立足边境市场主体多元、中小微企业集聚的发展实际，****政府采购惠企纾困系列政策，持续加大对中小微企业的扶持力度，严格执行免收投标保证金、提高小微企业采购预留份额等举措，切实降低企业投标成本、减轻资金压力。2026年上半年，全市政府采购授予中小微企业合同金额3.96亿元，占采购总额的83%，有效激发了边境地区市场内生动力，切实提升了市场主体的参与感和获得感。

二是深耕消费帮扶，助力乡村全面**。依托“832平台”持续加大脱贫地区农副产品采购力度，不断拓宽帮扶采购参与主体范围，将市属国有企业纳入消费帮扶工作体系，构建机关、国企、事业单位多元协同的帮扶格局。2025年全市农副产品采购额达721万元，同比增长34%，年度任务完成率达152%，采购规模创历史新高，增速和完成率均位居**前列。为精准适配单位采购需求、提升帮扶质效，2026年**市联合中国****公司开展专题调研座谈，围绕学校、工会、国企等重点采购单位实际需求靶向施策，协同平台打造“开学季”主题采购专属页面，为**教育系统采购单位提供更为精准高效、便捷顺畅的一站式服务，进一步扩大消费帮扶综合效应。

三是践行绿色采购，守护沿边生态底色。始终坚守生态优先、绿色发展理念，连续两年将绿色采购列为全市重点改革任务，建立“领导牵头、财政主抓、单位落实”的工作机制。严格落实节能环保产品优先、强制采购制度，引导单位采购新能源汽车，严把采购需求编制、评审因素设定等核心关口，将绿色低碳要求全面融入边境基建、口岸设施、生态修复等各类项目。2026年上半年，全市节能环保产品采购占比达100%；新能源汽车采购占比88%，较上年同期提升11个百分点。以常态化绿色采购推动沿边临港产业低碳转型，筑牢沿边沿海生态安全屏障。

改革潮涌风正劲，奋楫边海谱新篇。下一步，****财政局将持续立足沿边临港区位优势，深化政府采购制度改革，以更完善的制度夯实采购根基、更精准的政策释放惠企红利、更严格的监管守护公平秩序，奋力****市政府采购高质量发展新篇章。

（作者系**壮****财政局党组书记、局长）