破除壁垒 智启新程

破除壁垒 智启新程

——政府采购数字化转型路径探析

◆ 杨寅超

随着数字中国建设的纵深推进，政府采购作为宏观调控的关键工具，正经历着从“线下纸质”向“线上无纸化”、从“信息化、电子化”向“数字化、智能化”的深刻变革。特别是在国家明确提出“纵深推进**统一大市场建设”的背景下，政府采购不仅承载着提升财政资金使用效益的经济职能，而且肩负着打破地方保护、促进公平竞争的政治使命。如何利用数字化手段破除市场壁垒，****政府采购新生态，已成为当前亟待破解的重要课题。

2026年6月，《****政府采购法（修订草案）》****人大常委会审议，新增“政府采购数字化”专章，对政府采购数字化、智能化发展提出了明确要求，起到了顶层制度的引领作用。

加快数字化技术应用

笔者认为，在数字化技术创新方面，要加快大数据技术和人工****政府采购领域的应用。一是大数据技术作为数字化转型的核心驱动力之一，在政府采购领域具有广泛的应用前景。通过对海量采购数据的深度挖掘与分析，可以为采购决策提供科学依据，从而实现精准采购与**优化配置。具体而言，大数据技术能够整合来自不同地区、部门的历史采购数据，构建全面的采购数据库，并利用数据挖掘算法识别潜在的采购规律与趋势。例如，基于历史交易记录分析供应商的信用状况与履约能力，有助于筛选优质供应商并降低采购风险。

此外，大数据技术还可以支持需求预测与智能分析，帮助采购方更准确地评估市场需求变化，从而制定更为合理的采购计划。在实践层面，一些地区已开始尝试将****政府采购平台，通过实时监控采购流程中的数据流动，及时发现异常情况、采购风险并采取应对措施，显著提升了采购效率与管理水平。然而，要充分发挥大数据技术的赋能作用，还需进一步完善数据采集、存储与处理的基础设施，并加强对数据安全与隐私保护的技术保障，以确保数据**的高效利用与可靠管理。

二是人工智能****政府采购的智能化转型提供了重要支撑。通过将人工智能技术应用于采购流程自动化、智能客服等场景，可以显著提升采购服务的智能化水平，改善用户体验并降低人力成本。在采购流程自动化方面，人工智能技术可以通过图像识别、文本分析等功能，自动完成采购文件审核、合同生成等繁琐工作，大幅缩短采购周期并降低人为错误的发生概率。例如，****政府采购平台已引入智能评标系统，该系统能够根据预设规则对投标文件进行自动评分，并生成评标报告，从而提高了评标的客观性与公正性。在智能客服方面，基于自然语言处理（NLP）技术的智能问答系统能够快速响应采购方与供应商的咨询需求，提供全天候的在线服务。这种智能客服不仅提高了服务效率，而且能通过机器学习算法不断优化回答的准确性。此外，人工智能技术还可以结合区块链技术，进一步增强采购流程的透明度与安全性。例如，通过智能合约实现采购款项的自动支付，既减少了人为操作的干预，也提升了资金流转的效率与可信度。综上所述，人工智能技术的****政府采购的内部流程，而且还能为外部用户提供更加便捷、高效的服务体验。标书代写

培养数字化采购人才

在政府采购人才储备层面，要培养数字化采购人才，同时引进专业技术人才。****政府采购数字化转型过程中，培养具备数字化素养与操作技能的采购人才是推动转型顺利实施的重要保障。随着数字技术的广泛应用，****政府采购模式已无法适应新时代的发展需求，这对采购人员的专业能力提出了更**求。因此，****政府采购人员的数字化培训，帮助其掌握大数据分析、人工智能应用等基本技能，同时提升其对数字化转型理念的理解与认同。具体可以通过开设专题培训班、组织在线学习课程等方式，系统性地传授数字化技术与采购业务相结合的知识体系。例如，针对大数据分析的应用，可以设计相关课程，帮助采购人员学会如何利用数据分析工具优化供应商选择与采购决策。此外，还应注重培养采购人员的创新意识与问题解决能力，使其能够在实际工作中灵活运用数字技术解决复杂问题。为了检验培训效果，可以建立相应的考核与激励机制，将数字化技能的掌握情况纳入绩效考核体系，从而激发采购人员主动学习与应用数字技术的积极性。

二是引进具备数字化专业背景的技术人才，****政府采购数字化队伍、推动转型深入开展的重要举措。由于政府采购数字化转型涉及大数据、人工智能、区块链等多种前沿技术的应用，单纯依靠内部培养可能难以满足转型对高端技术人才的需求。因此，必须通过多种渠道吸引****政府采购领域，为数字化转型提供智力支持。例如，可以通过与高校、科研机构**，建立人才联合培养机制，选拔具有潜****政府采购数字化项目实践，从而加速其成长与融入。此外，还可以通过公开招聘、柔性引才等方式，吸引行业内经验丰****政府采购团队，负责关键技术的研究与应用推广。在引进人才的同时，还需注重为其提供良好的职业发展空间与激励机制，例如设立专项奖励基金，对在数字化转型中作出突出贡献的人才给予物质与精神双重奖励，****政府采购事业的认同感与归属感。通过内培外引相结合的方式，可以逐步打造一支既懂采购业务又精通数字技术的复合型人才队伍，为政府采购数字化转型提供坚实的人才保障。

值得注意的是，政府采购的数字化转型并非单纯的“技术升级”，而是一场深刻的“制度重塑”。在迈向生态化的过程中，要警惕“工具强、治理弱”的结构性偏差。真正的转型应当是技术与制度的双轮驱动：一方面，要持续完善法律法规，确立创新采购、数字化采购的新规则；另一方面，要构建多元共治的数字生态。采购平台不应仅是交易的场所，****政府、供应商、金融机构与社会公众共建共治的“数字市场”。通过公开透明的数据接口引入社会监督，通过供应链金融服务解决中小企业融资难题，最终形成一个开放、协作、数据驱动的公共采购新生态。

在**统一大市场建设的**蓝图中，政府采购的数字化与智能化转型既是“破壁”的利器，也是“立新”的基石。只有重塑制度生态，坚持数据驱动，打破地域分割，强化智能监管，****政府采购的政策功能，推动**配置效率的最优化，为经济社会的高质量发展注入强劲的数字动能。

（作者单位：****中心）