2026年农村公路提质改造项目上集至秦家公路(S510)至王烟倌等5条公路代建管理服务

2026年农村公路提质改造项目上集至秦家公路(S510)至王烟倌等5条公路代建管理服务

招标编号：****

1. 招标条件

本招标项目2026年农村公路提质改造项目上集至秦家公路(S510)至王烟倌等5条公路代建管理服务（以下简称“本项目”）已由****委员会以《关于**县2026年农村公路提质改造工程三莫公路至七井村公路可行性研究报告的批复》（棱发改发[2026]15号）、《关于缓棱县2026年农村公路提质改造工程绥绥公路至宋**公路X201至赵百顺段可行性研究报告的批复》（棱发改发[2026]16号）、《关于**县2026年农村公路提质改造工程绥勇公路至刘万禄公路起点至赵海龙屯段可行性研究报告的批复》（棱发改发[2026]17号）、《关于**县2026年农村公路提质改造工程孙化雨至绥建公路可行性研究报告的批复》（棱发改发[2026]18号）、《关于**县2026年农村公路提质改造工程上集至秦家公路(S510)至王烟倌可行性研究报告的批复》（棱发改发[2026]19号）批准建设，施工图设计已由****以《****关于2026年农村公路提质改造工程上集至秦家公路(S510)至王烟倌等3条公路施工图设计的批复》（棱交发[2026]3号）、《****关于2026农村公路提质改造项目孙化雨至绥建公路等2条公路施工图设计的批复》（棱交发[2026]4号）批准，资金来源为拟申请省级补助资金及地方自筹。招标人为****。项目已具备招标条件，现对该项目代建管理服务进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目名称：2026年农村公路提质改造项目上集至秦家公路(S510)至王烟倌等5条公路代建管理服务；

2.2建设地点：（1）上集至秦家公路(S510)至王烟倌：起于S510上集至秦家公路，终于王烟倌，路线全长6.443km。（2）绥绥公路至宋**公路X201至赵百顺段：起于X201**一**公路，终于赵百顺屯北侧，路线全长4.178km(公路编号C005)。（3）绥勇公路至刘万禄公路起点至赵海龙屯段：起于C538绥庆-勇敢公路，终于C404赵海龙-沙场公路，路线全长1.850km(公路编号C007)。（4）孙化雨至绥建公路：起于孙化雨，终于绥建公路，路线全长1.036km (C434)。（5）三莫公路至七井村公路：位于G333三合一莫力达瓦旗，终于C011黎家一**公路，路线全长1.001km；

2.3 建设规模：（1）上集至秦家公路(S510)至王烟倌：起于S510上集至秦家公路，终于王烟倌，路线全长6.443km。

项目提质改造公路长度共计6443米，水泥混凝土路面，具体路面结构为22cm水泥混凝土(设计弯拉强度4.5MPa)+3cm级配砂砾+碎石化旧水泥混凝土路面。道路等级四级，路基宽度5.5米，路面宽度4.5米。

（2）绥绥公路至宋**公路X201至赵百顺段：起于X201**一**公路，终于赵百顺屯北侧，路线全长4.178km(公路编号C005)。

项目提质改造公路长度共计4178米，水泥混凝土路面，具体路面结构为22cm水泥混凝土(设计弯拉强度4.5MPa)+3cm级配砂砾+碎石化旧水泥混凝土路面。道路等级四级，路基宽度5.5米，路面宽度4.5米。

（3）绥勇公路至刘万禄公路起点至赵海龙屯段：起于C538绥庆-勇敢公路，终于C404赵海龙-沙场公路，路线全长1.850km(公路编号C007)。

项目提质改造公路长度共计1850米，水泥混凝土路面，具体路面结构为22cm水泥混凝土(设计弯拉强度4.5MPa)+3cm级配砂砾+碎石化旧水泥混凝土路面。道路等级四级，路基宽度5.5米，路面宽度4.5米。

（4）孙化雨至绥建公路：起于孙化雨，终于绥建公路，路线全长1.036km (C434)。

项目提质改造公路长度共计1036米，水泥混凝土路面，具体路面结构为22cm水泥混凝土(设计弯拉强度4.5MPa)+3cm级配砂砾+碎石化旧水泥混凝土路面。道路等级四级，路基宽度5.5米，路面宽度4.5米。

（5）三莫公路至七井村公路：位于G333三合一莫力达瓦旗，终于C011黎家一**公路，路线全长1.001km。

项目提质改造公路长度共计1001米，水泥混凝土路面，路面结构为22cm水泥混凝土(设计弯拉强度4.5MPa)+3cm级配砂砾+碎石化旧水泥混凝土。道路等级四级，路基宽度5.5米，路面宽度4.5米；

2.4计划工期：总工期365日历天，计划开工日期：2026年08月28日，计划竣工日期：2027年08月27日。缺陷责任期自实际交工日期起计算2年。（上述时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际开工日期按合同相关条款规定执行）；

2.5计划代建服务期：自签订合同之日起至代建管理工作完成(实际工期及服务期以签订合同为准)；

2.6 招标范围：项目代建工作包括项目施工准备阶段、施工阶段、交工验收及缺陷责任期阶段和竣工验收阶段以及后期配合审计工作服务等；

2.7 工作内容：项目代建工作包括项目施工准备阶段、施工阶段、交工验收及缺陷责任期阶段和竣工验收阶段以及后期配合审计工作服务等；

代建单位依合同承担项目质量、安全、投资及工期等管理责任。代建范围为：协助业主履行基本建设程序、开展招标辅助工作、办理较大及重大设计变更报批手续、组织交工验收；配合国家有关部门依法组织检查、考核等并负责落实整改，配合业主准备竣工验收相关工作；进行合同管理，细化、分解项目管理目标，落实项目责任；拟定项目进度计划、资金使用计划、工程质量和安全保障措施，履行工程质量、安全、进度、计量支付、环境保护等相关责任；组织中间验收，组织有关单位编制竣工文件；承担项目档案及有关技术资料的收集、整理，组织归档等工作；负责质量缺陷责任期内的缺陷维修工作管理以及合同约定的其他职责；

2.8 质量标准：工程质量符合《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80∕1-2017）；竣（交）工验收依据交公路发[2010]65号规定，标段交工验收质量评定合格，竣工验收质量评定合格；

2.9 安全目标：在项目建设过程中杜绝重**全责任事故，避免发生较**全责任事故，减少一般安全责任事故，实现零死亡；

2.10 本项目不分标段，招标控制价为550000.00元。

3.投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标申请人必须是在中华人民**国境内注册的具有独立法人资格，具备有效企业法人营业执照，具有良好的履约评价和市场信誉，并在人员、设备、技术、资金等方面具有相应的代建管理服务能力，且同时满足下列要求：

3.1.1业绩最低要求：

投标人近五年内（2021年1月1日至投标文件递交截止时间，以合同签订日期为准）至少承担过1项四级及以上公路（或桥梁或隧道）**（或改建或扩建或养护或升级改造）工程的建设项目管理相关工作 (包括监理、工程代建、委托管理、PPP、EPC总承包、BT、BOT、PMC、BOOT、BTO、 ROT等)；

3.1.2人员最低要求：

①代建项目总负责人（现场负责人）：1人，应当在本单位工作 3 年以上，具有10年及以上的公路建设行业从业经验，具有公路工程相关专业高级及以上技术职称。

②技术负责人：1人，应当在代建单位工作 3 年以上，具有10年及以上的公路建设行业从业经验，具有公路工程相关专业高级及以上技术职称。

③工程管理部门负责人：1人，应当在代建单位工作 3 年以上，具有10年及以上的公路建设行业从业经验，具有公路工程相关专业高级及以上技术职称。

注： 1、须提供代建项目总负责人（现场负责人）、技术负责人、工程管理部门负责人附相关证明材料(包括人员身份证、职称证或相应资格证书)原件的扫描件，以及投标人所属社保机构出具的拟投人员提供近三个月2026年04月至2026年06月企业为其缴纳养老保险的有效证明，建办市函[2019]92号文件规定的六类人员除外（退休人员提供退休证明并附双方签订的聘用合同）

2、以上代建项目总负责人（现场负责人）、技术负责人、工程管理部门负责人不可一人多职。

3、公路工程相关专业包括：公路工程、道桥、道路、公路与桥梁工程、桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构） 工程、交通工程等。

3.1.3信誉最低要求：

①投标人、法定代表人及代建项目总负责人（现场负责人）、技术负责人、工程管理部门负责人不得在“信用中国”网站（https://www.****.cn）（或中国执行信息公开网 https://zxgk.****.cn/shixin）中列入失信被执行人名单，否则其投标将被否决；

②投标人不得在国家企业信用信息公示系统（http://www.****.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；

③近三年（2023年06月01日至投标文件递交截止日），本项目投标企业、法定代表人及代建项目总负责人（现场负责人）、技术负责人、工程管理部门负责人无行贿犯罪记录，否则其投标将被否决；

④投标人未处于被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

⑤投标人未处于进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

3.2投标人不得在所代建的项目中同时承担勘察设计、施工、供应材料设备，或者与以上单位有隶属关系及其他直接利益关系。

3.3本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求详见招标文件，资格后审不合格的投标文件将被否决；

3.4本项目不接受联合体投标；

3.5本次招标评标采用综合评估法。投标文件采用双信封形式进行，对投标人的资格审查采用资格后审的方式。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请在“**省公共**交易网”进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“**省公共**交易网”，选择相应项目，明确所投标段，下载招标文件等资料。下载时间为2026年07月22日00时00分至2026年07月29日00时00分（**时间）。

注：在下载截止时间内至少下载一次招标文件，下载一次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件。如在下载时间截止前未下载招标文件，投标人自行承担相应责任。

有关手续请查看"**省公共**交易网"中的《服务指南》**省公共**交易平台投标文件制作操作手册、**省公共**交易平台工程建设投标人操作视频、**省公共**交易平台会员注册入库操作视频。

4.2 投标人未按“**省公共**交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。

5.投标文件的递交

5.1招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。

5.2投标文件的递交截止时间为（同开标时间）2026年08月14日9时00分，投标人应于电子投标文件递交截止时间前将电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）、电子投标文件第二个信封（报价文件）分别上传至“**公共**交易网”上的“交易平台”进行网上投标，未在电子投标文件递交截止时间前递交电子投标文件的，电子交易平台将予以拒收。

5.3开标时间为2026年08月14日9时00分；该项目为线上开标，各投标人无需在现场开标，在开标时间前，安装好数字证书驱动程序，提前登录交易平台，在线上开标页面，按照《服务指南》中开标操作手册完成开标程序，开标期间投标人须使用CA锁进行线上解密。

5.4本项目投标保证金金额：10000.00元人民币。投标保证金递交截止时间：2026年08月14日9时00分，投标保证金应采用网银转账、电汇或电子保函形式：①采用网银转账、电汇形式递交投标保证金的，投标保证金必须由投标人基本存款账户汇出，汇入与**省公共资****银行虚拟子账户。②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按**省公共**交易网的相关规定执行。

重要说明：本项目投标采用电子投标，投标人应在投标文件递交截止时间前完成电子投标文件的递交工作，并安排线上远程开标。投标人在交易平台投标文件第一信封商务和技术文件时，切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在第一信封泄露，投标人自行承担责任。如需填报价请用“0”代替。

5.4开标地点：****交易中心

6.发布公告的媒介

本次在**公共**交易网（http://ggzyjyw.****.cn/）上发布。

7. 中标候选人公示

本项目在**省公共**交易网(http://ggzyjyw.****.cn/)公示中标候选人，公示期为3日。公示内容包括：

（一）中标候选人排序、名称、投标报价、质量标准、安全目标、计划代建服务期；

（二）中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号；

（三）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

（四）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因（如有）；

（五）提出异议的渠道和方式。

8.其他

根据《中华人民**国招标投标法实施条例》有关规定，潜在投标人或者其他利害关系人对本有异议的，应当在投标登记受理期间以书面形式向招标人提出，书面异议材料应由法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章,招标人将在收到异议之日起3日内作出答复。潜在投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料进行异议和恶意缠诉的，将严格按照国家及省局有关规定严肃处理，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

9.联系方式

监督部门：****改革局

地 址：****政府

联 系 人：贺喜

电 话：0455-****008

招 标 人：****

地 址：**县**路89号

联 系 人：丁文斌

电 话：0455-****376

招标代理机构：******公司

地 址：**省**市

联 系 人：丛建辉

电 话：153****1457

电子邮箱：****@163.com

附录 1 资格审查条件（资质最低要求）

注：1.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

附录 2 资格审查条件（业绩最低要求）

注：

1.业绩证明材料须提供合同扫描件。

2.如投标人未提供相关项目证明材料扫描件或相关项目证明材料中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求），则该项目业绩不予认定。

附录 3 资格审查条件（信誉最低要求）

注：

1.以上信誉要求需填报“投标人的信誉情况表”，逐条说明其信誉情况。

2. 投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

附录4 资格审查条件（人员最低要求）

注：

1、须提供代建项目总负责人（现场负责人）、技术负责人、工程管理部门负责人附相关证明材料(包括人员身份证、职称证或相应资格证书)原件的扫描件，以及投标人所属社保机构出具的拟投人员提供近三个月2026年04月至2026年06月企业为其缴纳养老保险的有效证明，建办市函[2019]92号文件规定的六类人员除外（退休人员提供退休证明并附双方签订的聘用合同）

2、以上代建项目总负责人（现场负责人）、技术负责人、工程管理部门负责人不可一人多职。

3、公路工程相关专业包括：公路工程、道桥、道路、公路与桥梁工程、桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构） 工程、交通工程等。

4、在投标人单位工作年限、公路建设行业从业经验以投标文件格式“拟委任的主要人员资历表”中填入的“在投标人单位工作年限”“类似工作经验年限”为准。

5、如代建项目总负责人（现场负责人）、技术负责人、工程管理部门负责人目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供上述人员能够从任职项目上撤离的承诺。

6、投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

注：1. 各评****委员会各成员的单项打分的算术****委员会成员总数为7人时，该平均值以去掉一个单项最高分和一个单项最低分后计算）。评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”

电子保函方式：

投标人登录后在中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行****银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入**省公共资****银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“**公共**交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“**公共**交易网''中的《服务指南》**省公共**交易平台电子保函-操作手册、**省公共**交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。