关于海口市龙华区建筑垃圾转运调配场工程（二期）项目公开征集运营单位的意向公告

关于**市**区建筑垃圾转运调配场工程（二期）项目公开征集运营单位的意向公告

****政府投资项目管理，充分发挥项目效益，我单位拟对**市**区建筑垃圾转运调配场工程（二期）项目公开遴选运营单位。现发布意向公告，面向社会公开征集有意向的运营单位。本公告仅为意向公开和市场调研，不构成采购承诺及正式招标要约，具****政府采购招标文件为准。

一、项目概况

（一）项目名称：**市**区建筑垃圾转运调配场工程（二期）项目

（二）项目建设单位：****

（三）项目建设地点：**市**区**镇苍东村

（四）项目建设内容及规模：

项目总用地面积11335.64㎡（约17.00亩），主要建设一条处理规模为15万吨/年的装修垃圾分选线。具体建设内容包括：装修垃圾预分选车间1350㎡、消防泵房113.38㎡、厂外道路8048㎡、堆放场地6000㎡，以及处理规模为15万吨/年的装修垃圾分选设备1套、处理规模为10吨/日的污水一体化处理设备1套，并配套建设公用工程等。主要建设内容涵盖建筑工程、结构工程、给排水工程、电气工程、消防工程、道路工程和设备工程等。

（五）项目总投资及资金来源：

项目总投资3594.7万元，建设经费按市、区两级45%：55%比例分担。项目预计于2026年10月建成投产。

二、专项债券资金使用情况及还款安排

（一）债券发行情况

本项****政府专项债券（第十二期），发行金额2500万元，债券期限20年，本息合计3795万元，经财政评审，项目本息覆盖率为1.33，项目经营性收益可足额覆盖债券本息，实现项目收益自求平衡。

（二）还本付息安排

项目以装修垃圾处理费收入作为主要偿债收益来源。参照项目建设内容，****设备处理能力为15万吨/年，参考同行业收入水平，本项目垃圾处理费按25元/吨测算，预计年收入375万元。上述处置单价、年处理量仅为测算参考值，区环卫局不承诺保底垃圾供应量、保底处置收费标准。

（三）运营期资**衡测算

根据项目现金流测算，在运营期内，项目年运营现金流入约375万元，年运营现金流出约113万元（含人工、水电、设备维护、管理费等），年债券还本付息约65万元。据此测算，项目运营期每年可实现现金结余约198万元。本项结****政府****政府支付运营服务费的定价基础，用于保障专项债券本息的按时足额偿还。

三、项目核心优势

（一）区位交通优势突出

项目紧邻**区建筑垃圾**化利用厂，出口直通丘海大道，可快速衔接绕城高速、海**线，交通辐射能力强，能有效降低建筑垃圾转运成本，覆盖****开发区域，为实现“厂场联动”奠定良好基础。

（二）资产稀缺性不可复制

该地块系中央生态环境保护督察整改历史遗留问题处置后释放的稀缺**，原为非规划环卫设施建设用地。当前城市开发边界管控趋严、“三区三线”划定严格，核心**符合环评、交评要求且交通便利的环卫专用用地供给日益紧张，该项目属于优质、稀缺、不可替代的环卫重资产。

（三）战略协同价值重大

本项目与**区建筑垃圾**化利用厂位置毗邻，功能高度关联，装修垃圾分选产物可直接作为原材料供应给**化利用厂运营单位，切实形成“厂场联动、无缝衔接”的协同机制，有效打通建筑垃圾“前端收集调配—中端暂存分拣—后端**化处置”的全链条闭环。此举能够减少建筑垃圾二次转运环节，降低扬尘、噪音等二次污染风险，提升处置效率，释放设施整体效能，同时节约运营成本，实现集约化、一体化处置目标。

四、拟设两种运营模式

为保障项目长期稳定运营并实现收益覆盖债券本息，我单位初步拟定两种运营模式，现面向潜在运营单位征求意见和建议。正式遴选时将以最终审批通过的方案为准。

（一）模式一：整体租赁承包运营模式

1.**方式：我单位将项目全部建（构）筑物、配套设备、场地整体出租给运营企业，由承租企业自主经营、自负盈亏，独立承担生产运营、环保、安全生产全部主体责任。

2.收益与缴费：项目全部经营性收入（垃圾处置费、分选再生物料销售收益等）归承租方所有；承租方按年度向我单位缴纳固定场地设施租金，初步拟定年租金180万元（最终租金以招标文件评审定价为准），租金归集后专项用于保障专项债券本息偿还。

3.权责划分：承租方自行承担每年约113万元运营成本、市场经营风险、环保整改、安全事故全部损失；负责设备日常保养、小型维修，大型设备更新、主体建构筑物大修责任按招标文件约定执行；承租方须按考核标准落实扬尘、污水、固废管控要求，接受我单位及市、区相关部门对项目运营的监督考核，足额缴纳履约保证金。

（二）模式二：委托运营管理模式

1.**方式：我单位保留项目资产所有权、全部经营性收益权属，委托专业企业负责场站日常分选、环保运维、安全生产、现场管理等全部运营工作。

2.收益与付费：项目产生的全部处置、物料销售收入全额上缴**区财政非税专户，实行收支两条线管理；我单位根据企业实际处置垃圾量、月度年度绩效考核结果据实结算运营服务费。

3.服务费定价参考：服务费核算基准包含年度基础运营成本 113万元、6%-8%合理经营利润，叠加环保、安全生产考核奖惩系数；具体吨单价、考核细则以正式招标文件为准。

4.权责划分：运营企业不承担市场营收波动风险，但须严格落实环保、安全生产主体责任，接受多部门全过程监管，未达标将扣减运营服务费；设备大修、资产更新由我单位统筹安排。

以上两种模式**期限均暂定为3年，具体以正式招标文件为准。**期满后，根据运营绩效情况，我单位将依法依规研究确定后续**安排。

五、意向反馈及联系方式

欢迎有意向的单位与我单位联系沟通，就项目运营方案、两种模式的优化建议、**条件等提出宝贵意见。

联系人：戴女士

联系电话：0898-****3072（199****6501）

通讯地址：**市**区金园办公区

征集截止时间：2026年8月7日标书代写

六、重要说明

1.本公告仅为意向公开和市场调研，不构成正式招标要约，不启动实质性报名和评审程序。具体**事宜以我单位后续发布的正式招标公告及招标文件为准。

2.我单位将根据本次意向征集情况，结合项目实际，研究确定最终运营模式及招标方案，****政府采购及招标投标相关法律法规，另行发布正式招标公告。

3.各单位反馈的意向及建议仅用于内部研究参考，我单位对各单位信息承担保密义务。

4.本公告最终解释权归****所有。