泉州市财政局泉州市公安局泉州市市场监督管理局关于开展2026年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作的通知

各县（市、区）财政局、**局、市场监管局，****财政局、****开发区分局、市场监****开发区分局，****管委会****国资局、市场监管局，市****分局、****中心：

为贯彻落实《****办公厅关于印发的通知》（国办发〔2024〕33号）要求，根据《财政部 **部 ****总局关于开展2026年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作的通知》（财库〔2026〕9号）、《****财政厅 ******厅 ****管理局关于开展2026年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作的通知》（闽财购〔2026〕5号），结合我市实际，现就2026年专项整治工作有关事项通知如下：

一、工作重点

****政府采购领域反映突出的采购人设置差别歧视条款、代理机构乱收费、供应商提供虚假材料、供应商围标串标等“四类”违法违规行为开展专项整治。整治的重点内容为：采购人倾斜照顾本地企业，指向特定供应商或特定产品，以供应商注册地、所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别、经营年限、经营规模、财务指标等不合理条件对供应商实行差别歧视待遇；代理机构违规收费、逾期退还保证金；供应商提供虚假的检测报告、认证证书、合同业绩、中小企业声明函等材料谋取中标；供应商投标文件相互混装、异常一致，投标保证金从同一账户转出，委托同一单位或个人编制投标文件、办理投标事宜等恶意串通行为。

二、工作原则

（一）坚持问题导向。****政府采购市场公平竞争的突出问题，明确专项整治重点任务，采取坚决有力措施纠治违法违规行为，发现一起、查处一起，曝光典型案例，强化震慑效应，推动政府采购营商环境持续优化。

（二）坚持协同共治。着力完善部门协同、市县联动、社会参与的工作机制，贯通融合行业监管、社会监督等多种方式，推动各方力量有效集成、同频共振，****政府采购监管的系统性、整体性、协同性。

（三）坚持标本兼治。坚持“当下改”和“长久立”相结合，既聚焦当前突出问题，精准施策、靶向发力，确保问题整改见行见效；又着眼长远治理需求，以点带面、举一反三，加强制度建设，切实堵塞监管漏洞。

三、任务分工

****财政厅、**厅、****工作部署，市县财政部门联动开展重点检查，对于检查中发现的虚假检验检测报告、认证证书等线索无法查证的，移交市场监管部门协助核实，情况属实的，财政部门依法作出处罚。对供应商串通投标，涉嫌构******部门，****机关依法追究刑事责任；对依法不需要追究刑事责任或免予刑事处罚，但应当给予行政处罚的，财政部门依法作出处罚。专项整治工作实施过程中，严格****政府采购领域专项整治工作指引和工作底稿范本开展有关工作。

四、工作步骤

本次专项整治工作全面落实《****办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）和《财政部关于印发的通知》（财库〔2024〕27号，以下简称《暂行办法》）要求。市县财政部门联****政府采购业务的代理机构实施检查，严格履行行政检查审批程序。专项整治工作自2026年7月开始，至2026年12月底结束。具体分阶段安排如下：

（一）检查对象

1.****财政厅按照《暂行办法》第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条规定，核定下发的“一年一查”、“三年一查”、“新登记”、“重点检查”、“五年一查”等五类**市辖区内代理机构名单。

2.**市集中采购机构。

（二）开展自查（即日起至2026年7月31日）

财政部门向被抽查的代理机构送达《行政检查通知书》。代理机构收到检查通知后，按要求向财政部门报送其在2025****政府采购项目清单。财政部门结合投诉举报线索，聚焦重点领域、重点行业、重点项目，****政府采购项目（原则上每家代理机构抽取的项目不少于5个），并通知相关代理机构。代理机构根据通知要求开展自查，形成自查报告，并将被抽查项目的相关文件、数据和资料一并报送财政部门。

（三）书面审查（2026年8月1日至2026年8月15日）

财政部门****政府采购项目资料和自查报告进行书面审查，初步梳理检查项目中存在的“四类”违法违规问题；并对集中采购机构前次考核整改情况及内控机制、规范运行、专业能力、电子平台建设、保证金管理等开展考核。书面审查过程按照统一格式编制工作底稿，并将相关证明材料作为附件。

（四）现场检查（2026年8月16日至2026年9月10日）

结合书面审查发现的问题，财政部门进一步对代理机构实施现场检查，核实相关资料，调阅评审录音录像，查看保证金和服务费等收取情况，补充完善工作底稿，并按要求填写《行政检查情况记录表》，与代理机构充分沟通后由其签字盖章确认。

（五）延伸核查（2026年9月11日至2026年10月15日）

财政部门对前期检查中发现的采购人、供应商违法违规线索进行延伸核查，向相关当事人、第三方等进一步补充调取证据材料，******部门、市场监管部门核实相关违法犯罪线索，确保案件事实清楚、证据确实充分。

（六）处理处罚（2026年10月16日至2026年11月30日）

财政部门严格履行法定程序，依职权对采购人、代理机构和供应商的违法违规行为作出处理处罚，在省级以上财政部门指定的媒体发布处理处罚信息。

（七）总结报告（2026年12月1日至2026年12月31日）

各县（市、区）财政部门形成本级专项整治工作报告，于2026年12月10日前报送****，12月20日前，市财政局汇总形成本地区专项整****财政厅。财政部门及时******部门、市场监管部门反馈。

五、工作要求

（一）压实工作责任。各县（市、区）财政部门要强化组织领导，周密部署，形成合力开展市县联动整治工作，严格按照时间节点深入推进各项工作，按时报送进展情况，及时总结经验做法、典型案例，查找问题不足，研提对策建议等，确保整治工作有序推进落实。

（二）深化部门协同。各县（市、区）******部门、市场监管部门的沟通协调，******部门行刑衔接，严厉打击围标串标等违法犯罪行为；强化与市场监管部门协作联动，畅通第三方机构协助调证通道，提高认证证书、检验检测报告线上线下核验的便捷性。

（三）创新监管手段。各县（市、区）财政部门要积极顺应数字化发展趋势，大力推进智慧监管，深度运用大数据分析、行为预警等数字化手段，聚焦供应商投标和专家评审等关键环节，及时发现潜在风险，精准筛查围标串标等疑点线索，以****政府采购监管难题。

联系人及联系方式：****采购办王美春，0595-****5521；****支队张富新，0595-****0590；****监管局检验认证科庄凯，0595-****9906。

**** ******局 ****管理局

2026年7月21日