长沙市开福区园林绿化维护中心2026年开福区重点路段及关键节点花化彩化采购项目采购需求公开

一、采购项目名称： 2026年**区重点路段及关键节点花化彩化采购项目

二、项目预算： 140万元/年，最终根据实际采购量据实结算，全年结算金额不超预算金额。

三、用途的简要说明（服务内容）

主要负责湘雅片区维护所范围：****路，西至湘江河，南至(五一路至八一路),北至**河， 另包含营盘路(烈士公园南门至**中路段)。

国家及行业相关标准

四、采购内容

清单明细附后。

清单明细表

注：数量仅供参考，最终以实际采购量按实结算。

五、采购清单要求：

1.报价要求：投标人在清单中规定的上限单价基础上以下浮率（百分比）的形式进行报价，每个分项的投标报价（下浮率）必须一致，否则按无效投标文件处理。报价计分标准以下浮率为准，并最终以该下浮率进行结算，最终全年结算金额不得超出全年预算金额。例如：以实际供货数量*项目清单分项单价*（1-中标下浮率）。最终结算单价统一保留小数点后两位，四舍五入。

2.项目栽花质保维护期为一周，在确保草花成活验收后移交维护所负责养护。项目摆花点的养护及维护由中标人负责，每次质保效果维护时间不少于一个月，确保摆花点位的花卉始终处于最佳观赏状态，整体效果饱满、鲜艳、整洁。对损坏、丢失的花卉及时更换补充，更换的花卉必须与原品种、规格、颜色一致，且应为健康、无病虫害、冠幅饱满的优质盆花，确保新旧花卉无缝衔接，不影响整体效果。

3.在栽花和摆花质保维护期内，密切观察土壤情况和植株状态，如遇干旱或植株萎蔫，须立即进行浇灌，确保土壤湿润但不积水，密切关注是否有病虫害发生。一旦发现病虫害症状，须采取环保、低毒的物理或生物措施进行防治，防止蔓延，严禁使用国家明令禁止的高毒农药。质保维护期内出现的任何死苗、弱苗，中标方须在发现问题后48小时内无条件进行更换补植。

4.投标文件中，投标报价分项表与招标文件花卉清单中货物顺序、数量、计量单位不符的，缺漏品种或减少数量进行报价的；视为无效投标。

1.交货时间及地点：（1）服务期限：合同签订之日起一年；（2）交货时间：按照采购人的具体通知要求交货及栽植；（3）交货地点：****指定地点。

六、供货要求及采购流程

1.花卉供货要求：（1）本次项目的采购要求就是采购人按实际需求向中标人采购花卉及辅材，道路花卉更换，中标人需要安排人员栽植，完成验收前确保草花成活。项目栽花质保维护期为一周，在确保草花成活验收后移交维护所负责养护。项目摆花点的养护及维护由中标人负责，每次质保效果维护时间不少于一个月，确保摆花点位的花卉始终处于最佳观赏状态，整体效果饱满、鲜艳、整洁。对损坏、丢失的花卉及时更换补充，更换的花卉必须与原品种、规格、颜色一致，且应为健康、无病虫害、冠幅饱满的优质盆花，确保新旧花卉无缝衔接，不影响整体效果。在栽花和摆花质保维护期内，密切观察土壤情况和植株状态，如遇干旱或植株萎蔫，须立即进行浇灌，确保土壤湿润但不积水，密切关注是否有病虫害发生。一旦发现病虫害症状，须采取环保、低毒的物理或生物措施进行防治，防止蔓延，严禁使用国家明令禁止的高毒农药。质保维护期内出现的任何死苗、弱苗，中标方须在发现问题后48小时内无条件进行更换补植。中标人按采购人要求时间、地点摆放到位并养护，如供应花卉材料的质量问题和栽植问题，均由中标人负责。在养护期内花卉材料有质量问题需要更换的，由中标人无条件进行更换，采购人不另行支付其他费用；（2） 中标人以总承包的形式，按时按质按量完成本项目。中标人不得将本项目转包他人，否则由中标人承担违约责任；（3） 服务期限内，中标人应承担所需全部服务人员的社保、医疗、安全等全部责任。中标人应当委派1 名熟悉情况、能迅速作出决定的项目负责人，与采购人保持联系，如更换负责人时要提前7个工作日通知采购人；（4）当采购人需要进行花卉采购时，采购人将所需花卉清单通知中标人，中标人在收到通知后1小时内给予回复。在供货前，中标人应根据项目的实际情况或采购人的要求制定花卉采购单，包括：花卉清单(品种、规格、数量、要求)、初步估算所需费用、约定供货时间等。花卉采购单经采购人和中标人双方书面签字后，中标人方可进行该批花卉供货。在特殊情况下，中标人可征得采购人口头同意后进行供货，但项目数量必须由采购人指定的人员签字确认；（5）在供货时，中标人须按照与采购人签字确认的采购单各项内容要求进行供货，具体要求如下：①、对供应花卉的质量负责。如发现花卉有质量问题（规格不符、冠型不饱满、黄叶、干枯、病虫害等），采购人有权要求中标人将该部分花卉材料更换成符合要求的。如中标人拒绝更换未能将有问题的花卉材料全部更换为合格的，则采购人有权拒绝收货和拒绝支付本次供货花卉材料的货款，并有权追究其相应的违约赔偿责任；②、在约定供货时间内，将供应的花卉运抵采购人指定地点，并在送货前提前一天通知采购人检查和清点；③、中标人在供货期间及栽种期间出现的一切安全责任相关问题，全权由中标人自行负责；④、中标人必须接受采购人的监督、管理及遵守各项制度、规定；⑤、中标人必须接受由纪检监察****政府采购供货项目的实施情况进行监督，如涉及有关违法违纪行为的，按照有关法律法规进行处理或处罚。⑥由审查科负责根据需求分批次下单及分批验收。

2.花卉采购项目具有活体植物、季节性强、时效性高、易受气候和市场波动影响等特点，因此要求投标人制定一套周密、可快速启动的应急方案，确保项目在质量、工期、成本可控的前提下顺利进行，最大限度减少损失和负面影响。

七、 售后服务要求

1.中标人负责将货物送到采购人指定供货地点全过程的贮存、运输和装卸，并由中标人承担相关费用。

2.中标人必须确保货物的完整性。对于招标文件没有列出，而对货物的正常使用必不可少的且应属于货物需求配带的物品，中标人有责任给予补充。

3.服务期限内中标人不得以任何理由将中标的货物进行转配送，否则采购人有权追究其相应的违约责任。

4.要求中标人必须在供货完成后清理供货现场，保持供货现场的干净，清场所需费用由中标人承担，采购人不另行支付。

5.为了确保高效完成各项日常维护工作、区内重大会议的临时摆花任务及数字化案卷等，要求中标人必须具备充足的货源保障能力，保证稳定供应，要求投标人承诺为项目提供****基地。（投标人需提供符合本项要求的“为本项目提供****基地”的相关承诺函，承诺函格式自拟，并加盖投标人公章）

6.任何案卷处理环节超过规定时限【2个工作日】未完成的，需上报至业务科室负责人，做逾期供货一次处理（处理方式详见与履约验收挂钩的违约责任与资金支付条件）。

7.为保证中标人所供草花完整性及货物质量，要求中标人为项目配备符合项目的服务人员：项目负责人1人，绿化工2人,水车1辆并配备驾驶员（4吨，用于摆花点养护）。（投标人需提供符合本项要求的“中标人为项目配备符合项目的服务人员”的承诺函，承诺函格式自拟，并加盖投标人公章）

八、验收标准和方法

1.验收主体：****

2.组织形式：本项目****维护中心自行组织验收。

3.验收时间：由采购人分批次办理现场签证验收，据实结算。每季度办理项目验收书，一年四次。

4.验收程序：（1）启动验收程序：中标人送货到采购人指定位置后，由中标人申请验收，****小组成立后启动验收程序，现场办理签证验收，每季度结算时根据分批次验收的签证单按结算金额办理项目验收书；（2****小组：①验收小组组长：由生产科分管领导担任；②验收小组成员：由生产科牵头组织本单位督查科、财务科、物资采购科及项目相关人员参与项目整体验收。（3）确认验收方案（出具确认书签字）：验收小组应对履约验收方案进行确认签字；（4）实施项目验收：验收小组应当认真履行验收职责，严格按照履约验收方案组织实施验收工作，出具验收意见，做好验收记录，确保项目验收意见客观真实反映合同履行情况，对验收结果负责；（5）出具项目验收书：验收小组根据个人验收意见出具项目总体验收书，经供货商和采购人确认后验收完成；（6）验收不合格情形的处理：现场办理签证验收，不合格的产品及时更换成合格产品，直到验收合格为止；（7）验收资料归档：项目验收完成后，采****小组成员名单、验收过程资料、验收原始记录、验收结果等资料作为采购项目档案妥善保管。

5.验收内容：（1） 严格按照清单要求的品种、规格供货，不得变更品种；（2） 采购人按照清单对每株花卉进行清点，如不符合要求则马上退货；(3)花卉要新鲜、花色鲜艳、叶色浓绿，不能出现萎焉、失水现象；（4） 不能出现表皮损伤的现象；（5） 所有花卉包栽价，含花坛出土人工及运输费。因栽花造成花坛堆土过高，中标人需按采购人要求及时出土，每处花坛每年不少于2-3次；（6）要求中标人保留验收时的影像资料，水印照片要求含具体日期及时间，确保采购的完整性及真实性。

6.产品验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由中标人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

7.本项目中的所有产品由采购人按照国家相关标准和本章技术要求进行验收。采购人按照招标文件中的技术要求及投标文件中中标产品的规格型号对产品进行验收。在验收过程中，若发生任何不符合本项目采购要求的，中标人应免费更换，使之达到采购要求，所有费用由中标人负担。如发生货物数量缺少，送达时间延误，质量不合格等情况，采购人可拒绝签收，退货或换货产生的一切费用均由中标人承担；采购人保留追究其法律责任的权利。

8.验收过程中产生纠纷的，由相关产品质量监督部门进行检测，如为采购人原因造成的，由采购人承担检测费用；否则，由中标人承担。

9.与履约验收挂钩的违约责任与资金支付条件：采购人根据花卉的品种、规格、冠幅等情况，对各品种花卉的数量进行清点，对各品种花卉的质量进行抽样检查。中标人有一次无正当理由逾期供货的，采购人有权扣除当次结算金额中5%的货款；中标人有两次无正当理由逾期供货的，采购人有权扣除当次结算金额中10%的货款；中标人有三次无正当理由逾期供货的，采购人有权扣除当次结算金额中50%的货款；（采购人下单后超过3日及三日以上为逾期供货）。对于中标人不按实结算，出具虚假结算单据的，采购人有权解除合同，并由中标人承担给采购人造成的损失。

10.权益保护：中标人应承担的合同赔偿责任及合同违约金约定：（1）当次逾期达15日的，采购人有权不再支付本合同价款，中标人应向采购人支付本合同总价款20%的违约金，造成采购人直接或间接损失的，中标人承担赔偿责任；（2）中标人提供的产品型号、规格、质量等不符合合同约定的，或采购人验收不合格的，中标人应于收到采购人通知后2日内采取退货换货等措施直至采购人验收合格。如在收到采购人通知2日内未采取措施整改完毕或采购人再次验收不合格的，采购人不予签发验收单，采购人有权不再支付当次验收供货价款,中标人应向采购人支付本合同总价款20%的违约金，造成采购人直接或间接损失的，中标人承担赔偿责任。

11.争议处理：（1）验收结果争议：中标人对项目总体验收意见及评价存在异议，拒不认可或拒不盖章的，按照政府采购合同约定的方式解决；合同未作约定的，按照《中华人民**国民法典》等相关规定处理；（2）合同履约争议：履约验收过程有关合同履行问题、违约责任认定和争议解决处理适用《中华人民**国民法典》。

12.涉及到验收费用的支付：由中标人承担验收过程中的所有费用。

13.采购人和中标人的权利和义务：（1）采购人：①采购人对服务内容进行验收；②中标人的服务未达到采购人要求的，采购人有权提出整改要求；③采购人对中标人提出的履约验收质疑进行答复；④采购人按照合同约定的付款进度定期结算并支付款项。（2）中标人：①严格按照投标响应文件履行合同义务，服务质量必须符合验收标准；②按照采购人提出的书面整改意见及时整改，整改后申请重新验收；③中标人对验收结果存在异议，应以书面形式向采购人提出质疑。

2.结算方法：（1）付款人：****（国库集中支付）；（2）付款方式：货到验收合格后，以双方签字的花卉采购单数量*项目清单分项单价*（1-中标下浮率），按季度据实结算，最终结算金额不得超出预算金额。

3.要求投标人具备花卉布置设计能力，能确保出具栽花、摆花方案设计图等。

4、****公司规模性质及税收政策规定开具相应税点发票。

5.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）文件规定，本项目为专门面向中小企业采购，所属行业为“农、林、牧、渔业”。****政府采购促进中小企业发展相关规定及采购文件的响应文件组成中的“《中小企业声明函》”格式填写并在响应文件中提供《中小企业申明函》，否则视为无效响应。

6.供应商在投标前，须确保其投标文件（或响应文件）中提供的所有证明材料真实、有效、合法。如提供虚假材料谋取中标（成交），一经查实，将依据《****政府采购法》第七十七条及《****政府采购法实施条例》的相关规定进行处理。处罚措施包括但不限于：处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一****政府采购活动，有违法所得的并处没收违法所得，情节严重的，****机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

7.本项目核心产品为:孔雀草、一串红、矮牵牛、百日草、三色堇、角堇。

注：对于本章明确的要求，供应商应在响应文件中进行回应，作出承诺及说明。