****公司:
你公司《****公司关于要求审批**市马陶线(穿越飞云江段)中压燃气工程涉河涉堤建设方案的报告》《****改革局关于**市马陶线(穿越飞云江段)中压燃气工程项目核准的批复》(瑞发改投〔2026〕5号,项目代码:****)以及委托****编制的《**市马陶线(穿越飞云江段)中压燃气工程防洪评价报告(报批稿)》(以下简称《报告》)等材料悉。根据《中华人民**国水法》第三十八条、《中华人民**国防洪法》第二十七条、《**省河道管理条例》第三十四条、《**省水利工程安全管理条例》第二十九条、《**省水域保护办法》第十一条之规定,****水利局初审意见,经研究,批复如下:
一、原则同意**市马陶线(穿越飞云江段)中压燃气工程涉河涉堤建设方案。本工程位于**市马屿镇,工程管道管径为De400(定向穿越段扩孔至φ600mm),采用PE管(SDR11 PE100),设计压力为0.4Mpa(中压)。工程管道线路水平投影长523m,共一段采用水**向钻施工工艺穿越飞云江,定向穿越段水平投影长513m,穿越水平段管顶高程-15.83m~-16.29m(1985国家高程基准)。工程涉及飞云江马屿段右岸已建堤防和左岸规划堤防,入土点与飞云江右岸已建堤防背水坡脚垂直距离68.9m,出土点与飞云江左岸规划堤轴线垂直距离121m。本工程不涉及占用水域。工程地理位置图、工程平面布置图、工程断面图、工程监测点布置图详见附件1-4。
二、原则同意《报告》提出的防治与补救措施。补偿工程主要包括加强管身保护、入土及出土点止水封闭、堤身监测措施以及警示标识设施等,补偿工程总费用为21.69万元,应列入建设项目工程概算。补偿工程应与本工程同步实施、同步验收,工程涉河涉堤补偿措施情况详见附表。
三、鉴于管道工程先于左岸堤防建设,左岸建堤时可能会影响管道的安全运行,你公司应在管道工程设计方案中充分考虑将来堤防建设对本工程产生的不利影响,事先考虑安全保护措施。今后左岸堤防建设或者右岸堤防实施除险加固、提升改造时,你公司应无条件配合。
四、本工程施工期间,你公司须委托专业机构做好施工区域堤防的沉降与稳定监测,定期将****水利局报备,如出现影响堤塘安全稳定的情况,应立即停止施工并上报上述部门,待隐患排除之后方可继续施工。
五、工程建设应严格按照批准的涉河涉堤建设方案放样、施工,若涉河涉堤建设方案局部确需变更的,应及时向所在地县级水行政主管部门办理变更审批手续,并报我局备案。
六、工程开工前,施工单位应将涉河涉堤施工方案报施工所在地县级水行政主管部门备案,涉及汛期施工的,应同时编制工程度汛方案。其中,因施工需要临时筑坝围堰、开挖堤坝、修建阻水便道便桥的,应当事先报所在地县级水行政主管部门批准。施工结束后需及时拆除河道管理范围内临时设施,恢复河道原貌。
七、批后监管工作由我局和沿线县级水行政主管部门负责,你公司应接受水行政主管部门组织的监督检查。工程竣工验收前,你公司应完成项目涉河涉堤建设内容及补偿措施,并按照批复要求开展自评,自评情况报我局复核,复核结果在我局参加项目竣工验收时作为重要依据。工程竣工验收应有我局和沿线县级水行政主管部门参加,验收合格后方可投入使用。
八、你公司须切实落实防汛安全责任,如遇暴雨、洪水等特殊情况,****管理部门、水行政主管部门的指挥和调度。
九、涉及其它事项的,应报有关部门批准。
十、你公司如对本批复决定不服的,可自接到本决定书之日起60****政府申请行政复议;或者在****人民法院提起行政诉讼。
附表:工程涉河涉堤补偿措施情况表
附件:1.工程地理位置图
2.工程平面布置图
3.工程断面图
4.工程监测点布置图
****水利局
2026年2月10日
附表
工程涉河涉堤补偿措施情况表
| 序号 | 县(市、区) | 涉河涉堤工程 | 涉及水域名称 | 涉河涉堤情况 | 占用水域面积(平方米) | 补偿水域面积(平方米) | 防治与补救措施 |
| 1 | **市 | 马陶线(穿越飞云江段)中压燃气管道 | 飞云江(马屿段) | 工程管道管径为De400(穿越段扩孔至φ600mm),采用PE管(SDR11 PE100),设计压力为0.4Mpa(中压)。工程管道线路水平投影长523m,共一段采用水**向钻施工工艺穿越飞云江,定向穿越段水平投影长513m,穿越水平段管顶高程为-15.83m~-16.29m(1985国家高程基准),在最大冲刷深度线9.66m以下。工程涉及飞云江马屿段右岸已建堤防和左岸规划堤防,入土点与飞云江右岸已建堤防背水坡脚垂直距离68.9m,出土点与飞云江左岸规划堤轴线垂直距离121m,入、出土点均位于现状及规划堤防工程保护范围以外。 | 0 | 0 | 1、穿堤管段定向入土、出土点设置截水环封闭,并在与上下游管线相衔接处各设置一个紧急切断阀,阀门井应有明显的地面标识,确保应急人员在任何情况下都能快速定位和操作。 2、对飞云江两岸实施全过程监测,监测应覆盖施工前(本底值监测)、施工期和运营期3个阶段。监测点位应布置在管道正上方、两侧各10m位置及管线与堤防管理范围线相交处,监测堤顶、边坡的水平位移和竖向沉降,监测频率为施工期1次/d(管道施工单位),运行期1次/季度(管道建设单位),1年后(数据监测稳定)移交堤防运行管理单位监测。 3、施工过程中控速度、勤定位、勤监测,结合施工实际情况及时纠正线位、及时注浆回填,施工及运行过程中堤防水平、竖向位移累计值≤10mm,变化速率≤3mm/d。在管道回拖时采用压密注浆法进行压浆回补,在管道与扩孔孔壁之间注入水泥浆液形成均匀、密实的水泥保护层,加强管身保护。 4、****中心线正上方的堤顶、堤坡及管道穿越轴线两侧各延伸50米的边界处设置警示牌(桩)或贴地标牌,注明管道权属单位、紧急联系电话等。 5、****水利局做好衔接,无条件配合飞云江三期治理工程及飞云江左岸堤防工程的实施,自行承担管道保护工作及相关费用。 |
附录
《中华人民**国水法》第三十八条 在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、**建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆,应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求,工程建设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意。……
《中华人民**国防洪法》第二十七条 建设跨河、穿河、穿堤、**的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施,应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求,不得危害堤防安全,影响河势稳定、妨碍行洪畅通;……工程建设方案应当经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意。……
《**省河道管理条例》第三十四条 在河道管理范围内建设防洪工程、水电站和其他水工程以及跨河、穿河、穿堤、**的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等建筑物或者构筑物,应当符合防洪要求、河道专业规划和相关技术标准、技术规范,严格保护河道水域。修建前款规定的建设工程,建设单位应当在办理项目批准、核准或者备案前,将工程建****人民政府水行政主管部门批准。
《**省水利工程安全管理条例》第二十九条 在水利工程管理范围内,不影**利工程安全运行的前提下,确需**建筑物、构筑物和其他设施的,应当按照管理权限报水行政主管部门和相关部门审批。
《**省水域保护办法》第十一条 建设项目占用水域的,应当符**域保护规划和有关技术标准、技术规范,不得危害堤防安全、影响河势稳定、妨碍行洪畅通、损害生态环境。建设项目占用水域的,应当根据被占用水域的面积、容积和功能,采取功能补救措施或者建设等效替代水域工程。
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2026年2月11日印发