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温州市水利局关于瑞安西—文成支线天然气管道工程涉河涉堤建设方案的批复

审批

浙江-温州-平阳县

发布时间： 2026年07月21日

项目详情

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****水利局关于**西—**支线天然气管道工程涉河涉堤建设方案的批复

发布日期：2026-07-21 09:15

**浙****公司：

你公司《**浙****公司关于要求审批**西—**支线天然气管道工程涉河涉堤建设方案的报告》、《****委员会关于**西—**支线天然气管道工程项目核准的批复》（温发改审〔2025〕63号，项目代码：****）以及委托****编制的《**西—**支线天然气管道工程防洪评价报告（报批稿）》（以下简称《报告》）等材料悉。根据《中华人民**国水法》第三十八条、《中华人民**国防洪法》第二十七条、《**省河湖保护治理条例》第二十三条、《**省水利工程安全管理条例》第二十九条之规定，****水利局、****水利局、****水利局初审意见，经研究，批复如下：

一、原则同意**西—**支线天然气管道工程涉河涉堤建设方案。本工程起于**西分输站，止于**末站，总体自东向西敷设，经过**市、**县和文**，管道设计规模0.77×108Nm3/a，设计压力为6.3MPa，线路全长约37.6km，管径为D323.9mm，全线共设2座站场和1座阀室，分别为**西分输站、**末站、腾蛟阀室。工程管线共有涉河点31处，涉及河道29条，其中市级河道1条（飞云江），县级河道1条（九溪），其余均为乡级河道。工程管线定向钻下穿岩坦头溪，入土点位于左岸202.8m，出土点位于右岸1180.3m，管线出入土点均位于河道管理范围外，管线在河床下埋深22.12m；工程管线顶管下穿飞云江，发送井距左岸22.82m，接收井距右岸37.08m，管井均位于河道管理范围之外，管线在河床下埋深7.7m；工程管线顶管下穿九溪，发送井距右岸13.68m，接收井距左岸11.17m，管井均位于河道管理范围之外，管线在河床下埋深5.01m；其余河道均为明挖跨河穿越。本工程不涉及占用水域。工程地理位置图、工程平面布置图、工程断面图、工程监测点布置图详见附件1-4。

二、原则同意《报告》提出的防治与补救措施。补偿工程主要包括护岸修复补救措施、开挖段河道防冲措施、设置警示标志、堤岸监测措施等，补偿工程总费用为182.08万元，应列入建设项目工程概算。补偿工程应与本工程同步实施、同步验收，工程涉河涉堤补偿措施情况详见附表。

三、鉴于穿越段河道均未建设堤防，你公司应在管道工程设计方案中充分考虑将来可能实施堤防建设对本工程产生的不利影响，事先考虑安全保护措施。若今后实施堤防建设，你公司应无条件配合。

四、本工程施工期间，你公司须委托专业机构做好施工区域堤岸的沉降与稳定监测，定期将监测数据向所在地县级水行政主管部门报备，如出现影响堤岸安全稳定的情况，应立即停止施工并上报上述部门，待隐患排除之后方可继续施工。

五、工程开工前，应将涉河涉堤施工方案报施工所在地县级水行政主管部门备案，涉及汛期施工的，应同时编制工程度汛方案。其中，因施工需要临时筑坝围堰、开挖堤坝、修建阻水便道便桥的，应当事先报所在地县级水行政主管部门批准。工程弃土弃渣、泥浆垃圾等不得弃置于河湖管理范围内。施工造成水利设施损坏的，由你公司负责修复。施工结束后需及时拆除河道管理范围内临时设施，恢复河道原貌。

六、批后监管工作由我局和沿线县级水行政主管部门负责，你公司应接受水行政主管部门组织的监督检查。工程竣工验收前，你公司应完成项目涉河涉堤建设内容及补偿措施，并按照批复要求开展自评，自评情况报我局复核，复核结果在我局参加项目竣工验收时作为重要依据。工程竣工验收应有我局和沿线县级水行政主管部门参加，验收合格后方可投入使用。

七、工程建设应严格按照批准的涉河涉堤建设方案放样、施工。工程涉河涉堤建设方案若发生重大变化，应重新办理许可手续。

八、你公司须切实落实防汛安全责任，如遇暴雨、洪水等特殊情况，****管理部门、水行政主管部门的指挥和调度。

九、建设项目应当自工程建设方案经水行政主管部门审查同意之日起三年内开工建设；未开工建设的，建设单位应当在期限届满前三十日内申请延续或者重新办理。

十、涉及其它事项的，应报有关部门批准。

十一、你公司如对本批复决定不服的，可自接到本决定书之日起60****政府申请行政复议；或者在****人民法院提起行政诉讼。

附件：1.工程涉河涉堤补偿措施情况表

2.工程涉河涉堤监督管理提示单

附图：1.工程地理位置图

2.工程平面布置图

3.工程断面图

4.工程监测点布置图

****水利局

2026年3月20日

附件1

工程涉河涉堤补偿措施情况表

序号	县（市、区）	涉及水域名称	水域性质	涉河涉堤情况		占用水域面积（m2）	补偿水域面积（m2）	防治与补救措施
序号	县（市、区）	涉及水域名称	水域性质	穿越形式	涉河涉堤说明	占用水域面积（m2）	补偿水域面积（m2）	护岸修复	补救措施
1	**市	乃岙底溪下	乡级河道	明挖下穿	1、穿越长度为24m，穿越管道规格为D323.9无缝钢管。2、穿越乃岙底溪下管线在河床（178.3m）下埋深1.75m。3、管线下穿乃岙底溪下处现状两岸为砌块石挡墙护岸，护岸基础底高程最低为177.70m，相应处管线顶高程为176.55，管顶与护岸基础底高程的净距为1.15m。	0	0	浆砌块石护岸修复长度共计80m	1、根据现状河道情况，工程涉及河道基本为山区性河道，水流流速较大。施工为非汛期期间，水流量较小，管道在河底敷设对河底开挖后，在回填过程中要求有一定措施防止汛期期间水流冲击产生河底凹陷，防止对两侧产生冲击坍塌影响。而涉及河道位置河底基本为沙石、砾石或卵层，少部分河道河底已硬化处理，开挖后需对开挖段河道布设防冲补救措施。管道下埋后进行原土回填及混凝土浇筑等措施。详见相关附图。 2、管道穿越河塘沟渠，宜设置穿越桩，穿越桩设置在河渠堤边坡坡脚或距塘沟边3.0m处。 3、为保证飞云江、****水库坝址上游段）堤岸安全，要求管道顶管施工期间全程对两侧堤岸进行监测，监测内容包括堤防的变形、渗流、裂缝、沉降。
2	**县	**溪		明挖下穿	穿越长度为4m，穿越管道规格为D323.9无缝钢管。穿越管线在河床（350.75m）下埋深1.80m。			自然边坡修复长度共计80m
3		**溪		明挖下穿	穿越长度为6m，穿越管道规格为D323.9无缝钢管。穿越管线在河床（343.25m）下埋深1.80m。			自然边坡修复长度共计80m
4		驷马溪		明挖下穿	穿越长度为15m，穿越管道规格为D323.9无缝钢管。穿越管线在河床（282.90m）下埋深1.55m。			自然边坡修复长度共计80m
5		大扁溪		明挖下穿	穿越长度为7m，穿越管道规格为D323.9无缝钢管。穿越管线在河床（260.13m）下埋深1.55m。			自然边坡修复长度共计80m
6		梅坑溪		明挖下穿	穿越长度为15m，穿越管道规格为D323.9无缝钢管。穿越管线在河床（198.51m）下埋深1.95m。			自然边坡修复长度共计60m
7		碧溪（重要水域）		明挖下穿	穿越长度为11m，穿越管道规格为D323.9无缝钢管。穿越管线在河床（252.54m）下埋深1.55m。			自然边坡修复长度共计60m
8		大垟溪（重要水域）		明挖下穿	穿越长度为6m，穿越管道规格为D323.9无缝钢管。穿越管线在河床（250.33m）下埋深1.55m。			自然边坡修复长度共计80m
9		麻田溪（重要水域）		明挖下穿	穿越长度为8m，穿越管道规格为D323.9无缝钢管。穿越管线在河床（251.03m）下埋深1.55m。			自然边坡修复长度共计80m
10		龙尾溪		明挖下穿	穿越长度为8m，穿越管道规格为D323.9无缝钢管。穿越管线在河床（321.46m）下埋深1.55m。			自然边坡修复长度共计60m
11		带溪（县级以下河段）		明挖下穿	穿越长度为16m，穿越管道规格为D323.9无缝钢管。穿越管线在河床（329.34m）下埋深2.00m。			自然边坡修复长度共计80m
12		官山溪		明挖下穿	穿越长度为4m，穿越管道规格为D323.9无缝钢管。穿越管线在河床（530.91m）下埋深1.55m。			浆砌块石护岸修复长度共计40m
13		官口溪		明挖下穿	穿越长度为3m，穿越管道规格为D323.9无缝钢管。穿越管线在河床（535.43m）下埋深1.90m。			干砌块石护岸修复长度共计40m
14		带溪（县级以下河段）		明挖下穿	穿越长度为8m，穿越管道规格为D323.9无缝钢管。穿越管线在河床（538.06m）下埋深1.55m。			浆砌块石护岸修复长度共计40m
15		西垄坑溪		明挖下穿	穿越长度为11m，穿越管道规格为D323.9无缝钢管。穿越管线在河床（643.47m）下埋深1.80m。			自然边坡修复长度共计60m
16		西垄溪		明挖下穿	穿越长度为3m，穿越管道规格为D323.9无缝钢管。穿越管线在河床（635.41m）下埋深1.55m。			自然边坡修复长度共计40m
17	文**	岩坦头溪		山体定向钻下穿	1、穿越长度为1680m，定向钻穿越管道规格为D323.9无缝钢管。2、管线入土点位于岩坦头溪左岸202.8m，入土角约12°；出土点位于岩坦头溪右岸1180.3m，出土角约10°。3、管线出入土点均位于河道管理范围外。穿越岩坦头溪段管线在河床（657.80m）下埋深22.12m。			/
18		保岙溪		明挖下穿	穿越长度为9m，穿越管道规格为D323.9无缝钢管。穿越管线在河床（489.93m）下埋深1.80m。			自然边坡修复长度共计40m
19		公阳坑支流一		明挖下穿	穿越长度为3m，穿越管道规格为D323.9无缝钢管。穿越管线在河床（501.98m）下埋深1.90m。			自然边坡修复长度共计40m
20		三条田溪		明挖下穿	穿越长度为10m，穿越管道规格为D323.9无缝钢管。穿越管线在河床（530.34m）下埋深1.70m。			自然边坡修复长度共计60m
21		****水库坝址上游段）（重要水域）	县级河道	顶管下穿	1、穿越长度为120m，穿越管道规格为D323.9无缝钢管。2、管线接收井靠河道边**水库坝址上游段）左岸最近距离11.17m，接收井直径7.5m，深度12m，底标高448.80m；工作井靠河道边水库坝址上游段）右岸最近距离13.68m，工作井直径10m，深度12m，底标高448.80m。3、水库坝址上游段）段管线在河床（455.01m）下埋深5.01m。4、管**水库坝址上游段）处现状两岸为直立式挡墙护岸，护岸基础最低处高程为455.01m，相应处管线顶高程为450m，管顶与护岸基础底高程的净距为5.01m。			/
22		下垟坑	乡级河道	明挖下穿	穿越长度为9m，穿越管道规格为D323.9无缝钢管。穿越管线在河床（527.17m）下埋深1.70m。			自然边坡修复长度共计40m
23		对面路溪		明挖下穿	穿越长度为15m，穿越管道规格为D323.9无缝钢管。穿越管线在河床（511.42m）下埋深1.55m。			自然边坡修复长度共计40m
24		坑底坑		明挖下穿	穿越长度为7m，穿越管道规格为D323.9无缝钢管。穿越管线在河床（534.78m）下埋深1.70m。			自然边坡修复长度共计80m
25		下垟溪		明挖下穿	穿越长度为6m，穿越管道规格为D323.9无缝钢管。穿越管线在河床（266.90m）下埋深1.50m。			干砌块石护岸修复长度共计60m
26		官坑		明挖下穿	穿越长度为35m，穿越管道规格为D323.9无缝钢管。穿越管线在河床（258.00m）下埋深4.00m。			自然边坡修复长度共计60m
27		飞云江（市级段）（重要水域）	市级河道	顶管下穿	1、穿越长度为230m，穿越管道规格为D323.9螺旋缝埋弧焊钢管。2、管线接收井靠河道边侧位于飞云江（市级段）右岸最近距离37.08m，接收井直径10m，深度30.4m，底标高7m；发送井靠河道边侧位于飞云江（市级段）左岸最近距离22.82m，发送井直径10m，深度30.4m，底标高7m。3、穿越飞云江（市级段）段管线在河床（18.83m）下埋深7.7m。4、管线下穿飞云江（市级段）处现状两岸为道路挡墙护岸，护岸基础最低处高程为27.5m，相应处管线顶高程为12.1m，管顶与护岸基础底高程的净距为15.4m。			/
28		黄楼坑支流	乡级河道	明挖下穿	穿越长度为1m，穿越管道规格为D323.9无缝钢管。穿越管线在河床（147.88m）下埋深1.55m。			自然边坡修复长度共计40m
29		黄楼坑		明挖下穿	穿越长度为2m，穿越管道规格为D323.9无缝钢管。穿越管线在河床（106.34m）下埋深1.90m。			自然边坡修复长度共计40m
30		巨头坑		明挖下穿	穿越长度为5m，穿越管道规格为D323.9无缝钢管。穿越管线在河床（89.27m）下埋深1.55m。			自然边坡修复长度共计40m
31		良坑		明挖下穿	穿越长度为3m，穿越管道规格为D323.9无缝钢管。穿越管线在河床（103.49m）下埋深2.00m。			自然边坡修复长度共计60m

附件2

工程涉河涉堤监督管理提示单

根据《中华人民**国河道管理条例》《**省河湖保护治理条例》等相关规定，现将**西—**支线天然气管道工程涉河涉堤建设方案审批后监督管理有关要求提示如下：

一、监督检查部门：****水利局。

二、监督检查范围：**西—**支线天然气管道工程涉河涉堤建设内容及相关补偿措施。

三、监督检查主要内容：

（一）检查项目建设的位置、规模、涉水建筑物特征参数和坐标等是否按批复方案和范围开展，是否存在批建不符的情况；涉水施工图纸较批文及防洪评价报告是否变更，存在变更的是否履行相关变更手续。

（二）检查涉水临时工程施工方案是否报当地县级水行政主管部门审批；跨汛期施工的，度汛方案是否编制报备。

（三）检查河道管理范围内是否有堆放施工材料、弃渣等现象；汛期施工是否存在影响河道、堤防防洪度汛的行为。

（四）检查水域补偿措施和功能补救措施是否与主体工程同时施工；已实施或正在实施的水域补偿措施和功能补救措施是否按要求实施到位。

（五）检查审批文件提出的项目应落实的其他要求是否已落实。

（六）检查工程完工后河道管理范围内临时工程及施工设备设施等是否清理到位。

四、监督检查方式：采取查阅资料、现场核查等方式。

五、监督检查频次：原则上1年检查1次，若该项目有出现问题举报、检查发现问题突出下发整改通知等情况的，列为重点监督管理对象，加密监督检查频次。

六、监督检查结果运用：按照有关规定，对监督检查发现的问题，采用约谈、通报批评、责令整改和信用惩戒等方式追究责任。

七、对监督检查人员履职监督：监督检查人员要持证上岗，严格遵守廉洁自律有关规定，禁止利用职权和职务影响谋取不当利益，依法依规开展监督检查，保守商业机密，自觉接受被检查对象的监督。

附录

《中华人民**国水法》第三十八条在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、**建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求，工程建设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意。……

《中华人民**国防洪法》第二十七条建设跨河、穿河、穿堤、**的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不得危害堤防安全，影响河势稳定、妨碍行洪畅通；……工程建设方案应当经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意。……

《**省河湖保护治理条例》第二十三条建设单位应当将河湖管理范围内建设项目的工程建设方案按照河湖管理权限报相应水行政主管部门审查同意。未经水行政主管部门审查同意的，建设单位不得开工建设。

建设单位在编制工程建设方案时，可以对是否符合防洪安全要求征求水行政主管部门意见，水行政主管部门应当予以指导。

建设单位应当按照经水行政主管部门审查同意的工程建设方案开展工程建设活动，并将工程施工方案报水行政主管部门备案，承担相应防汛安全责任，落实安全度汛措施。

建设项目应当自工程建设方案经水行政主管部门审查同意之日起三年内开工建设；未开工建设的，建设单位应当在期限届满前三十日内申请延续或者重新办理。

《**省水利工程安全管理条例》第二十九条在水利工程管理范围内，不影**利工程安全运行的前提下，确需**建筑物、构筑物和其他设施的，应当按照管理权限报水行政主管部门和相关部门审批。

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2026年3月20日印发

温馨提示

1.该项目指提供国家及各省发改委、环保局、规划局、住建委等部门进行的项目审批信息及进展，属于前期项目。

2.根据该项目的描述，可依据自身条件进行选择和跟进，避免错过。

3.即使该项目已建设完毕或暂缓建设，也可继续跟踪，项目可能还有其他相关后续工程与服务。

400-688-2000

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