荣昌区黄金坡片区城中村改造项目一期（三标段、四标段）答疑补遗文件

**区黄金坡片区**村改造项目一期（三标段、四标段）

答疑及补遗通知

各潜在投标人：

现将“**区黄金坡片区**村改造项目一期（三标段、四标段）”答疑及补遗通知内容发布如下：

一、答疑部分

问题1：1、土石方挖填平衡，清单编制按照设计挖方量-填方量=弃方量。请问：土石方的挖填平衡是不是应该考虑清表土方弃运，填方是不是要考虑挖方利用率

2、强夯处翻挖回填，根据招标文件反映为翻挖量=填方量，利用率为100%，沉降量为0%。请问：翻挖区土石方是否100%满足回填填料要求强夯区施工是否存在沉降量强夯区是不是要考虑夯击过程中的填料如级配碎石之类材料

3、招标文件中第14页第（7）条明确“由投标人自行考虑”，第126页中第6.3.6条规定“承包人应落实固体废物污染防治措施。施工期间，项目产生的弃方不可合理利用的，应运往指定的弃渣场内堆存；建筑垃圾运至指定的建筑垃圾消纳场处置；生活垃圾由当地环卫部门统一处置。”请问：渣场到底应该如何考虑

4、招标文件中“余方弃置”未涉及弃方运距，如业主指定渣场应明确暂估运距。请问：渣场是否指定，是否需要明确弃方运距

5、设计说明中明确特殊路基处理应采取换填处理：如低填浅挖区、挖填交界区、挖方裸外为淤泥、软质土等需换填。请问：清单是否应考虑特殊路基换填处理工程量

回复：1、清表土方弃运“包含在”余方弃置“清单中，详见清单项目特征第一条描述；路基土石方工程中”填方考虑挖方利用率“包含在”路基回填方“详见清单项目特征第一至第五条描述；2、该部分场内填土为素填土，未见软弱夹层、建筑垃圾等不利埋藏物，满足回填填料要求。强夯区施工存在沉降量，满足收锤标准后即可开始回填，回填材料采用普通材料即可；3、由投标人自行考虑渣场。由投标人自行办理出渣相关手续，相关费用已包含在总价中，招标人不再另行支付；4、余方弃置运距由投标人根据施工现场实际情况自行考虑决定报价，渣场由投标人自行考虑并办理出渣相关手续，相关费用已包含在总价中，招标人不再另行支付；5、该部分未见需换填的区域及工程量，清单未考虑具体工程量。

问题2：低价标如何能保证施工质量

回复：本项目评标办法设置符合《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本2026年版》及《**市招标投标条例》规定，且符合项目实际需求。

问题3：招标文件要求：在资格审查部分提供招标文件第二章投标人须知前附表第 1.4.1 项和第 3.4 款要求提供的资料，那么在编制投标文件时，资格审查资料中已经提供了“（一）法定代表人身份证明或授权委托书”以及“（二）承诺”，请问还需要在（三）其他资料中再附一遍“法定代表人身份证明或授权委托书”和“承诺”吗

回复：不需要。

问题4：请问提供分包的3000万元的市政道路工程施工业绩能满足不有合同，有甲方的竣工验收。

回复：可以提供分包业绩，但提供的业绩须满足招标文件第二章 投标人须知前附表1.4.1款业绩要求。

问题5：根据投标人须知3.2.14条：“......投标人投标总报价或者主要清单子项（主要清单子项详见主要清单）报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明。说明须提供其具体原因、降幅比例并提供有效的证明材料。投标人可以从成本发票、支付凭证、合同文本及从主要管理人员、人工、材料、机械、施工措施方案、耗量、税金、管理费用等方面提供材料（注：如从人、材、机及其它成本相关方面提供证明材料的，投标报价中相对应的价格须高于其证明材料中的价格）。”请明确评判资料以及评判标准

回复：证明材料是****委员会按招标文件要求进行评审。

问题6：1.第八章投标文件格式中承诺部分是否包含和覆盖招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他承诺

2.投标人须知前附表 1.4.1 财务要求“提供：****事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。”请问是否可以不提供附注

3.投标函附录中工期、分包、工程质量的约定内容是否可以填写“达到招标文件的要求”

回复：1.已包含招标文件中要求的所有承诺，投标人无需提供除此之外的其他承诺；2.可以不提供财务报表附注；3.可以填写“达到招标文件的要求”。

问题7：单位业绩和项目经理业绩为专业分包业绩是否满足本项目业绩要求

回复：单位业绩和项目经理业绩可以提供专业分包业绩，但提供的单位业绩和项目经理业绩须满足招标文件第二章 投标人须知前附表1.4.1款业绩要求和项目经理资格要求。

问题8：关于******公司****法院执行，出具的投标保函是否有效的咨询。根据招标文件第二章投标人须知前附表3.4的要求：“纸质投标保函的开立人应当****银行、保险机构、****公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。”通过中国执行信息公开网查询，******公司开具保函未赔付被诉后，仍未按照生效法律文书履行赔付义务，目前相关****法院申请强制执行，具体案件信息如下：1.****法院，被执行人******公司【案号：（2026）渝0102执4220号】，2026年4月21日立案，执行标的300000元。2.****法院，被执行人******公司、******公司【案号：（2026）渝0154执2886号】，执行标的****972元。上述第一个案件仅仅30万元标的，从立案开始至今已经超过两个月之久。还有项目中因******公司拒绝履行赔付责任，相关业主方在招标文件补遗通知中直接将******公司****公司回避名单，拒绝******公司所出具的保函。由此可见******公司的信用资质、履约能力、根本无能力是存在很大问题的。请问以******公司目前的被执行和不履行投标担保责任的情况是否符合招标文件的要求

回复：本项目招标文件中已明确不接受******公司出具的任何形式的投标保函。

问题9：1、投标函附录条款名称内容：工期、工程质量、分包的约定内容是否填写“达到招标文件的要求”即可。

2、因整本的财务报表内容非常多，请问在投标文件资格查部分近年财务状况表中，能否只提供“财务审计报告、现金流量表、资产负表、利润表”，不提供附注即可

3、第八章投标文件格式中承诺部分是否包含和覆盖招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺

4、现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料递交吗

5、业绩为 epc 业绩，我公司与设计单位组成联合体承接，合同中暂定金额和设计费有详细金额，提供联合体协议，可以吗

回复：1、可以填写“达到招标文件的要求”；2、可以不提供财务报表附注，但须满足招标文件第二章 投标人须知前附表1.4.1款财务要求；3、已包含招标文件中要求的所有承诺，投标人无需提供除此之外的其他承诺；4、现场递交纸质保函原件的人员，不需要委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料；5、需要提供联合体协议书，业绩证明材料须满足招标文件第二章 投标人须知前附表1.4.1款业绩要求。

问题10：1、投标函附录条款名称内容：工期、工程质量、分包的约定内容是否填写“达到招标文件的要求”即可。

2、因整本的财务报表内容非常多，请问在投标文件资格查部分近年财务状况表中，能否只提供“财务审计报告、现金流量表、资产负表、利润表”，不提供附注即可

3、第八章投标文件格式中承诺部分是否包含和覆盖招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺

4、现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料递交吗

5、业绩为 epc 业绩，我公司与设计单位组成联合体承接，合同中暂定金额和设计费有详细金额，提供联合体协议，可以吗

合体协议书吗

回复：1、可以填写“达到招标文件的要求”；2、可以不提供财务报表附注，但须满足招标文件第二章 投标人须知前附表1.4.1款财务要求；3、已包含招标文件中要求的所有承诺，投标人无需提供除此之外的其他承诺；4、现场递交纸质保函原件的人员，不需要委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料；5、需要提供联合体协议书，业绩证明材料须满足招标文件第二章 投标人须知前附表1.4.1款业绩要求。

问题11：警戒线总报价要求最高限价的75%，主要清单也要求清单最高限价的75%，主要清单主要是哪些分部分项，请明确！

回复：主要清单详见补遗。

问题12：任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗

回复：若任一清单（不包含主要清单子项）的综合单价低于异常低价警戒线导致投标总报价低于异常低价警戒线，需要提供报价合理性说明，主要清单子项报价低于异常低价警戒线的要求按招标文件执行。

问题13：投标函中的缺陷责任期可以填“达到招标文件的要求”吗

回复：可以填写“达到招标文件的要求”。

问题14：公园施工包含道路业绩符合吗

回复：若公园施工包含市政道路工程业绩且该市政道路工程业绩满足招标文件第二章 投标人须知前附表1.4.1款业绩要求的，该业绩满足招标文件的要求。

问题15：招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的，清单综合单价报价可以为0吗

回复：投标人的工程量清单单项报价不得为零报价（招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的除外），若招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零，投标人可将对应工程量清单单项综合单价填报为零。

问题16：我公司业绩项目经理变更过，竣工验收报告中能够体现项目经理名字，请问还需要提供项目经理变更证明材料吗

回复：需要提供项目经理变更证明材料，但业绩须满足招标文件第二章 投标人须知前附表1.4.1款业绩要求。

问题17：我公司业绩为epc业绩，我公司与设计单位组成联合体承接，竣工验收报告中****公司盖章，请问需要提供联合体协议书吗

回复：需要提供联合体协议书，业绩证明材料须满足招标文件第二章 投标人须知前附表1.4.1款业绩要求。

问题18：投标函附录中，工期、分包和工程质量要求对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗

回复：可以统一填写“达到招标文件的要求”

问题19：招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人或者招标投标交易场所运行服务机构应当在中标通知书发出后 5 日内，向除中标人以外的其他投标人退还纸质投标保函正本，并书面通知相关金融机构本项目准予提前注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标人与金融机构协商。保函原件上需要加盖正本吗

回复：招标文件未约定递交纸质投标纸质保函原件需加盖正本印章，投标人提交的纸质投标保函原件无论是否加盖正本章均有效。

问题20：可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗

回复：提供的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议需真实有效，各方盖章齐全并满足招标文件第二章 投标人须知前附表3.2投标报价 14.异常低价警戒线要求。

问题21：**市电子招投标系统投标文件-报价部分“己标价工程量清单”-“投标总价”页面招标人名称需要填写吗

回复：未做要求，投标人自行考虑。

问题22：财务报告可以只提供审计报告、现金流量表、资产负债表、利润表吗

回复：投标人应按招标文****事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

问题23：我公司业绩为三个项目合并招标，三个项目合起来满足业绩要求，但分别签了三个合同和分别验收，****公司业绩满足业绩要求吗

回复：不满足，本项目业绩要求为投标人自2023年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过1个合同金额不低于3000万元的市政道路工程施工业绩。属于单个独立合同，而三个项目即便合并招标，只要分别签订合同、分别完成验收，就属于三个独立的业绩，不能将三个合同的金额、规模合并计算起来满足招标要求。标书代写

问题24：我公司合同协议书和竣工报告中无法体现项目经理名字，合同专用条款中能体现项目经理名字，请问能提供合同专用条款的关键页来证明是拟派项目经理的业绩吗

回复：不可以。项目经理的业绩须满足招标文件第二章 投标人须知前附表1.4.1款项目经理资格要求。

问题25：请问招标人是否委派业主专家参与评标吗

回复：由招标人按法律法规及相关****委员会。

问题26：招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺

回复：已包含招标文件中要求的所有承诺，投标人无需提供除此之外的其他承诺。

问题27：有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。

回复：本项目由招标人按法律法规及相关****委员会，评标过程全程录音录像并接受监督，任何影响评标公正性的行为都将导致投标被否决并承担法律责任，项目评标过程合法合规。

问题28：我公司业绩符合招标文件要求，在工程完成80%后因项目经理离职申请项目经理变更，****公司业绩可以作为变更后的项目经理业绩吗

回复：如果项目实施过程中项目经理发生变更，需提供变更证明材料，最终完成项目并签署竣工验收合格证明材料的项目经理，可将该项目计入其个人业绩。

问题29：在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代

回复：不可以，人员养老保险要求按照招标文件第二章 投标人须知前附表 1.4.1款 “特别说明”中关于养老保险证明的要求严格执行。拟派人员须提供满足期限要求的本单位养老保险证明材料，****委员会作否决投标处理。

问题30：财务报告可以不提供财务报表附注吗

回复：可以不提供财务报表附注。

问题31：业绩要求的竣工时间是指竣工验收时间吗

回复：业绩要求的竣工时间是“竣工验收合格时间”。

问题32：本项目是异地评标吗

回复：本项目不是异地评标。

问题33：现在除了没有警戒线和技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平

回复：本招标项目严格按照《中华人民**国招标投标法》《中华人民**国招标投标法实施条例》《**市招标投标条例》等法律法规组织招标投标活动，如有与本招标项目的投标人、评标专家违法、违规、违纪的证据和线索的，欢迎向招标人或招标投标行政监督部门反映。

问题34：请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准

回复：除**市电子招投标系统中锁定不可以修改的格式外（如投标函等），均以加盖公章的PDF招标文件中的投标文件格式为准。

问题35：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗

回复：现场递交纸质保函原件的人员，不需要委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料

问题36：项****公司执业的业绩可以在本项目作为项目经理业绩使用吗

回复：可以使用，但提供的项目经理和项目经理业绩须满足招标文件第二章 投标人须知前附表1.4.1款项目经理资格要求。

问题37：市政道路日常养护施工业绩满足吗

回复：市政道路日常养护施工业绩不满足本项目业绩要求。

问题38：专业分包业绩满足业绩要求吗

回复：可以提供专业分包业绩，但提供的业绩须满足招标文件第二章 投标人须知前附表1.4.1款业绩要求。

问题39：财政部 ****国资委 ****总局2023年9月14日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》****事务所应当按照规定将其承办《中华人民**国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）上传注册会计师行业统一监管平台（以下简称统一监管平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供深度查询截图吗

回复：不需要，提供的财务审计报告及财务报表满足招标文件第二章 投标人须知前附表1.4.1款财务要求即可。

问题40：市政桥梁施工业绩满足业绩要求吗

回复：市政桥梁施工业绩不满足本项目业绩要求。

问题41：请问业绩的竣工证明材料上面写的完工时间，是否满足业绩的竣工时间要求

回复：若业绩的竣工证明材料仅标注完工时间，无竣工验收合格落款日期，不满足业绩的竣工时间要求。

问题42：3000多万的市政项目为何不采用综合评标，低价标如何保证施工质量。

回复：本项目评标办法设置符合《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本2026年版》及《**市招标投标条例》规定，且符合项目实际需求。

问题43：委派业主专家吗

回复：由招标人按法律法规及相关****委员会。

二、补遗部分

1、本工程招标将设置投标总报价最高限价，投标总报价最高限价为：****3177.6元（大写：叁仟贰佰贰拾伍万叁仟壹佰柒拾柒元陆角），其中安全文明施工费暂定金额为：741621.17元（大写：柒拾肆万壹仟陆佰贰拾壹元壹角柒分）。

2、本项目工程量清单和主要清单以本次发布的内容为准，详见本通知附件。

3、本项目招标文件第二章 投标人须知前附表 3.2投标报价 14.异常低价警戒线要求

投标总报价异常低价警戒线：最高限价的75%

主要清单子项报价异常低价警戒线：主要清单综合单价最高限价的75%

投标人投标总报价或者主要清单子项（主要清单子项详见主要清单）报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明。说明须提供其具体原因、降幅比例并提供有效的证明材料。投标人可以从成本发票、支付凭证、合同文本及从主要管理人员、人工、材料、机械、施工措施方案、耗量、税金、管理费用等方面提供材料（注：如从人、材、机及其它成本相关方面提供证明材料的，投标报价中相对应的价格须高于其证明材料中的价格）。投标人的报价合理性说明必须坚持正当竞争，且不得降低或者改变原设计方案、技术工艺、施工标准，不得影响项目的质量、安全、工期、结算等正常履约。

投标人投标总报价或者主要清单子项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性的，****委员会作否决投标处理。

修改为：14.异常低价警戒线要求

投标总报价异常低价警戒线：最高限价的75%

主要清单子项报价异常低价警戒线：主要清单综合单价最高限价的75%

投标人投标总报价或者主要清单子项（主要清单子项详见主要清单）报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的或者任一清单（不包含主要清单子项）的综合单价低于异常低价警戒线导致投标总报价低于异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明。说明须提供其具体原因、降幅比例并提供有效的证明材料。投标人可以从成本发票、支付凭证、合同文本及从主要管理人员、人工、材料、机械、施工措施方案、耗量、税金、管理费用等方面提供材料（注：如从人、材、机及其它成本相关方面提供证明材料的，投标报价中相对应的价格须高于其证明材料中的价格）。投标人的报价合理性说明必须坚持正当竞争，且不得降低或者改变原设计方案、技术工艺、施工标准，不得影响项目的质量、安全、工期、结算等正常履约。

投标人投标总报价或者主要清单子项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的或者任一清单（不包含主要清单子项）的综合单价低于异常低价警戒线导致投标总报价低于异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性的，****委员会作否决投标处理。

4、本项目招标文件第二章 投标人须知前附表 10.7交易服务费及招标代理服务费中：“1、交易服务费：开标结束后，**市**区农村****公司收取中标价的1.5‰的交易服务费，由中标人领取中标通知书时一次性缴纳。”修改为：“1、交易服务费：开标结束后，******公司收取中标价的1.5‰的交易服务费，由中标人领取中标通知书时一次性缴纳。”标书代写

5、本项目招标文件第三章 评标办法前附表 3 评标程序中“注：2.若出现投标人投标报价相同的，以企业业绩要求的合同金额由高到低优先；企业业绩要求的合同金额由高到低也相同的，****委员会投票排序。”修改为：“注：2.若出现投标人投标报价相同的，以企业业绩金额由高到低优先；企业业绩金额相同的，****委员会投票排序。”

6、本项目招标文件第四章 合同条款及格式 第三部分 专用合同条款 21.补充条款中增加：“21.5 建筑垃圾再生产品替代使用相关要求：根据******委员会渝建质安〔2024〕58号文要求，本项目使用建筑垃圾**化再生产品替代用量不少于30%。”

注：以上通知内容为招标文件的一部分，如与招标文件内容不一致，以本通知内容为准。请各潜在投标人自行在网上下载本通知相关内容，不管下载与否，都视为全部知晓其全部内容。

招标人：****

招标代理机构：****

2026年7月21日