福安市住房和城乡建设局关于福安市历史文化名城保护规划编制服务项目不专门面向中小企业采购的市场调查公示

一、项目名称：**市历史文化名城保护规划编制服务项目

二、采购人：****

三、服务地点：**市

四、项目预算：120万元

五、服务期：2027年完成交付。

六、采购内容：

（一） 历史文化价值、特色评估与现状分析

全面梳理**市域范围内各类史文化**、历史文化遗存评估工作。深入挖掘和科学评估**市的历史文化价值与特色，分析历史文化**保护中存在的突出问题与面临的风险挑战，为后续保护策略的制定提供科学依据。

（二）保护目标、原则与总体策略

在价值评估的基础上，确定**市历史文化名城保护的总体目标，明确保护工作的指导思想和基本原则。保护工作应当保持和延续历史文化名城的传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性，正确处理经济社会发展和历史文化遗产保护的关系。确定保护的重点内容与核心对象，提出具有针对性的市（县）域总体保护策略，构建覆盖全域、分层分级、系统完整的保护框架。

（三）保护界线的科学划定

依据相关法律法规和技术标准，科学划定文物保护单位、地下文物埋藏区、历史建筑、历史文化街区的核心保护范围和建设控制地带界线。对各类保护对象制定相应的保护控制措施，明确不同区域的建设活动管控要求、建筑高度限制和风貌引导要求，确保保护界线划定科学合理、管控措施切实可行。

（四）历史**的整体保护

划定历史**的具体界限，提出保护名城传统格局、历史风貌、空间尺度及其相互依存的地形地貌、河湖水系等自然景观和环境的系统保护措施。保护工作应注重历史**整体空间形态的延续性，维护名城与其周边自然环境的有机联系，统筹协调历史**保护与城市发展的关系。

（五）历史文化街区的保护管控

在已编制完成的相关历史文化街区保护规划基础上，于名城保护规划层面提出各历史文化街区的整体保护要求，明确街区保护与整治的总体导向，统筹协调各历史文化街区与周边区域的建筑高度控制和风貌衔接，形成系统完整的历史文化街区保护管控体系。

（六）不可移动文物与历史建筑的保护利用

明确各级文物保护单位的保护要求和保护管理措施。全面梳理历史建筑和传统风貌建筑的基本情况，对其艺术特征、历史特征、建设年代、使用现状等进行系统描述与分类编号，提出差异化的保护利用要求。

（七）名镇名村与非物质文化遗产保护

保护规划应涵盖市域范围内历史文化名镇名村、传统村落的保护要求，统筹协调各类保护要素，推动历史文化遗产的保护传承与合理利用。同时将非物质文化遗产保护纳入规划体系，促进物质文化遗产与非物质文化遗产的协同保护。

（八）规划实施保障机制

提出规划实施的政策保障、资金保障和制度保障措施，明确分期实施计划与阶段性工作安排，建立规划实施的监督评估与动态调整机制，确保保护规划的可操作性和落地性。

七、不专门面向中小企业采购的原因（一）根据《历史文化名城名镇名村****审批办法》（住建部令第 20 号）第九条明确规定，历史文化名城保护规划应当由甲级城乡规划编制资质单位承担。（二）项目系统性强。规划涵盖内容全面，需要规划、建筑、市政、景观等多专业协同，须具备完善专业配置能力的团队。（三）技术难度大。需严格遵循《历史文化名城保护规划标准》等多项国家规范，成果需通过省级专家评审，对技术深度和质量要求高。（四）项目影响深远。该规划是申报省级历史文化名城的必备要件，且作为法定规划将指导未来十余年城市保护发展。

为保障保护规划编制任务顺利完成，成果有效适用，根据（财库〔2020〕46号)《政府采购促进中小企业发展管理办法》“第六条第三点符合下列情形之一的，可不专门面向中小企业预留采购份额:(三)按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，****政府采购目标实现的情形”的规定，故不专门面向中小企业采购。

八、任何供应商、单位或者个人对本项目不专门面向中小企业采购有异议的，将相关证明材料以书面形式递交或电子版文件（包括但不限于可面向中小企业预留份额举证材料、法人营业执照复印件、法人授权书复印件,委托人身份证复印件、通迅地址、联系方式等）加盖公章（发）送至我局。

九、本次公告期限为五个工作日，自2026年7月21日至2026年7月28日止。

地址：**市**北路55号，电话：0593-****702。

联系人:梁先生，电子邮箱：****@126.com。

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2026年7月20日