彭州市农业农村局关于开展2027年成都市现代农业产业园区建设项目储备工作的通知

附件

**市2027年成****园区建设项目储备指南

为贯彻落实《****办公厅关于印发的通知》（成办规〔2025〕7号）要求，建设新时代更高水平的“天府粮仓”，****农业园区发展，****农业农村局印发的《2027年****园区（示范区）项目储备指南》文件要求，制定本储备指南。

一、项目储备方向

各单位要根据项目储备指南，结合实际，公开、公平、公正组织辖区内项目储备申报，严格项目入库评审，并择优推荐。项目储备方向为：****园区主导（特色）产业，****基地建设，推进“生产+加工+科技+绿色+品牌”融合集聚发展，延伸产业链条；支持园区基础设施和公共服务平台建设；****养殖场）建设、现代装备建设、设施农业、农产品加工物流、社会化服务、质量品牌、科技创新、农业新业态、联农带农等方面，进一步夯实基础、补齐短板，打造一批产业特色鲜明、“四链”深度融合、竞争能力突出、运行****农业园区。

二、实施主体

实施主体为企业、家庭农场、******社等新型经营主体，****管委会，农村集体经济组织，****办事处）等。

三、建设内容

建设内容主要包括以下九个方面：

****基地建设。聚焦区域优势特色农业产业，发展壮大主导产业规模能级，重点发展优质粮油、绿色蔬菜等都市保障型主导产业，产业之间通过种养结合、生态循环、轮作倒茬、间作套种等方式关联。建设一批“吨粮田”粮油基地、“千斤粮万元钱”****基地和经济作物、畜禽、****基地。聚焦绿色生态、低碳发展，推行绿色生产方式，开展农药化肥减量、绿色防控等环境**行动。

（二）加强设施装备建设。****基地建设水平，推动园区水、电、路、网等生产基础设施**与改造，促进土壤改良、地力提升。搭建公共服务平台并有效运营。布****服务中心、****中心、****中心、烘干中心、****中心，积极推进数字农业，提升园区机械化、设施化、智能化水平。根据产业发展需要，配套建设冷链物流设施装备、智能化农业气象观测设备，提高农产品保供服务、灾害监测预警能力。

（三）大力发展现代设施农业。以稳产保供和满足市场需求为目标，以发展农业新质生产力为核心，开展设施种植集约化改造、设施畜牧现代化提升、设施渔业智能化建设行动。实施设施农业专用品种选育、病虫害防治等科技项目，开展设施农业新技术研发与推广应用，突出发展现代都市型智慧设施农业。不断提高农业设备设施的附加值和竞争力，推动农业产业向高端化、智能化、绿色化发展。****园区发展“园中园”。

（四）加快农产品初加工发展。在园区就地就近建设一批保鲜、储藏、分级、包装等初加工设施设备，提高清洗整理、筛选分级、包装贴牌、屠宰分割、烘干冷藏、冷链运输等农产品产地初加工水平，把园区建成农产品精深****基地。推进农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值，顺应市场需求，开发美味多样的休闲食品、药食同源的功能食品、风味独特的调味品、营养健康的保健饮品等，进一步**农产品加工链，提高农产品附加值。

（五）健全社会化服务体系。因地制宜增加社会化服务内容，积极引导培育壮大社会化服务主体，采取单环节、多环节、全过程等方式，开展育秧育苗、耕种防收、烘干冷链、仓储物流和农资供应、劳务服务等多领域社会化服务。完善以物资供应、生产管理、金融服务、技术咨询等主要内容的社会化服务体系，实现服务内容全程覆盖、促进服务方式创新。

（六）加快质量品牌建设。聚焦园区品牌建设，****园区地理标志农产品保护和品牌培育，开展农业生产品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产“三品一标”提升行动，实施“区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”联合培育行动，开展绿色、有机和地理标志、名特优新等优质农产品认证登记。挖掘和建设具有“独特性、区域性、不可复制性”的农业特色“大单品”。强化园区农产品质量安全监管，开展农产品展示展销等各类宣传推介活动，大力发展农产品电商，实现线上线下同步营销。

（七）强化科技创新支撑。大力推广新品种、新技术、新装备、新模式的试验、示范、推广，推动园区与科研院所、高校等**，建立良好技术服务关系，****工作站或办公场所，构建产学研相结合的农业科技创新服务平台。推动良种良法配套、农机农艺融合，把园区打造成****推广站和农业科技成果集成应用的样板区。在园区开展农业科技实用技术培训。

（八）支持**业态发展。聚焦拓展农业多种功能，挖掘农业多元价值，充分利用**优势发展新业态、新产业，因地制宜发展休闲农业、文创农业、乡村旅游等，打造市级宜居宜业和美乡村消费新场景。支持园区主导产业农产品入驻知名大型电商平台，****园区品牌农产品推介展销活动，严禁以推介展销名义修建投资过大、利用不高、展示单一、欠缺实用性的展示展销厅。

（九）完善联农带农机制。******社、家庭农场和种养大户，发展农村集体经济组织，积极培育和引进有实力、带动力强的农业产业化龙头企业，构建多元主体共同参与、各****园区建设格局。丰富多元化联农带农模式，推行订单农业、入园就业、入股分红、股份**、托管服务、财政资金折股量化到农等联农带农形式，项目建设地点覆盖乡村**重点帮扶（提升）村、易地搬迁集中安置点等重点区域的，需明确土地流转、带动生产、吸纳务工、收益分红等利益联结机制。

四、申报条件

（一）基本条件

1. ****园区项目应在**市辖区范围内。其中粮油类、****园区应达到能排能灌、旱涝保收、宜机作业条件；主导产业为农博、农业****园区，粮经复合种植面积达到30%。

2. 项目实施主体组织机构健全，拥有完成项目必要的生产条件、技术力量、管理能力和资金配套。2025年以来，在经营活动中无因违反经营受到行政处罚，责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额处罚等行政处罚的重大违法记录。并承诺严格遵守有关支农项目建设、审计、验收及资金管理要求。

3. 建设项目用地来源有保障，符合相关法律规定。

（二）负面情形。存在下列情形之一的，不予申报：

1. 项目违反《****办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔2020〕24号）、《****办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发〔2020〕44 号）防止耕地“非农化”“非粮化”有关要求的；

2. 2024年以来，园区内发生重大农业环境污染、重大农产品质量安全事件、重**全生产事故的；

3. 未建立紧密利益联结机制，未建立可追溯、可量化、可考核的制度台账，联农带农成效不明显的。

五、支持方式及额度

对符合申报条件并通过评审的项目，****园区项目建设给予支持。补助额度根据当年专****园区项目综合评审结果确定。原则上对财政资金支持的经营性项目要按照相关政策要求与农户建立稳定长效的利益联结机制。原则上对项目主体的补助不超过1000万元，对非公益性项目实施主体的直接补助不超过项目总投资的30%。

六、工作要求

（一）各单位推荐的储备项目要严格按照《****政府投入“三农”****储备库管理办法》（成农计〔2020〕5号）进行储备申报，****园区储备项目入库工作、动态管理和择优推荐。

（二）各单位应当根据专项资金管理规定，指导各项目实施主体根据自身实际情况及投资计划，认真填写项目申报表、基本情况表等，按照子项目进行申报，并明确细化项目建设内容，确保建设内容与投资金额科学、合理。

（三）镇（街道）统一收集辖区范围内的拟储备项目，****人民政府（办事处）名义编制储备项目实施方案，报送项目申报材料；由天府蔬香园和**发展作为实施主体的储备项目可单独报送。

附件：1. 申报材料清单

2. 项目申报表

3. 项目实施方案（参考提纲）

4. **市2027年成****园区

建设项目储备汇总表

附件1

申报材料清单

一、各单位推荐申报文件（含初审意见）

二、项目申报书（附件2）

三、项目用地证明材料（证明项目不存在“非农化”、“非粮化”问题，相关职能部门出具项目所涉用地的用地规划、土地性质、用地手续等佐证材料）

四、申报主体支撑项目实施的资金证明（近2年财务报表、银行流水等）

五、法定代表人身份证、营业执照复印件

六、实施主体信用证明

七、其他与申报有关的证明文件和材料

以上材料一式五份，申报资料需按顺序装订成册，属复印件的需由提供部门加盖鲜章，****农业农村局审核把关。

附件2

项目申报表

××区（市）县××园区

××项目实施方案（参考提纲）

一、项目概况

（一）项目背景（简要交代下该建设项目的主要考虑、必要性分析等，明确说明必建项目是否已建）

（二）实施主体（坚持主体多元化、避免主体单一）

（三）****农业农村局）

（四）****园区名称及范围，具体到镇、村、组和项目位置示意图）

（五）建设内容（明确项目用地性质、项目主要建设内容）

（六）投资概算（简要说明下项目总投资概算为××万元，**市级财政补助资金××万元，自筹××万元）

（七）建设期限（2027 年××月—20××年××月）

二、目标任务

（必须有一定数据量化达到的效果来体现，产量、产值、增收等情况，并与下达资金文件明确的项目绩效目标一致）

三、建设内容及规模

（项目建设内容要有归纳，可以结合实际从基础设施、展示中心、平台建设、种苗种子、设备设施等方面来分类，切忌分得过于零碎、零散；分项建设内容要具体明了，数据明晰）

****基地建设（或某个小项项目）。建设××、××、×

×、××， ××平方米、米、亩等。

（二）设施装备（或某个小项项目）。采购××、××、×

×、××， ××台（个、套）………。

（三）………

四、资金筹措

项目计划总投资××万元，其中：市级财政专项资金××万元、业主自筹资金××万元，市级财政资金需要明确支持环节。

五、进度安排

（一）立项申请。计划于××年××月前完成方案编制；××年××月前完成立项申请、方案设计评审。

（二）招投标（或采购）。计划于××年××月前完成。

（三）实施建设。拟于××××年××月—××××年××月组织施工建设。

（四）竣工验收。20××年××月前完成项目自验，20××年××月前完成项目审计工作。

（五）绩效考评。20××年××月前完成资金拨付、进行项目总结和绩效考评。

（如果项目涉及几个小项目，进度上如不能统一，可以分开罗列说明）

六、利益联接

项目建设坚持“市场导向、效益优先，政府主导、社会参与，企业主体、农民参与”，让参与农民获得财政资金带来的更多收益；辖区内有脱贫户、防止返贫监测户等重点人群且有发展意愿的，项目建设地点覆盖乡村**重点帮扶（提升）村、易地搬迁集中安置点等重点区域的，需明确土地流转、带动生产、吸纳务工、收益分红等利益联结机制。（具体展开阐述，尤其是非公益性项目必须交代利益联结机制形式及具体的分配额度等）

七、效益分析（具体展开阐述）

（一）经济效益。

（二）社会效益。

（三）生态效益。

八、保障措施（具体从组织领导、责任落实、制度执行、资金管理、机制创新等方面展开阐述）

附件：XX区（市）县XX园区××项目建设一览表

××区（市）县××园区××项目建设一览表