关于宜丰县国土空间总体规划动态维护方案（2026年度）的公示

根据《关于进一步做好自然**要素保障的通知》（自然资发〔2026〕38号）和《****办公室关于组织开展市县国土空间总体规划动态调整完善工作的通知》（赣自然资办发〔2026〕7 号）的相关要求，我局组织开展《宜**国土空间总体规划（2021-2035年）》动态维护工作，为宜**“十五五”期间战略任务和重大项目的落地实施提供精准、可靠的空间要素保障。现将初步方案进行公示，公示期为2026年6月25日—2026年7月25日。

公示期内如有异议，可通过书面或电子邮件方式向我局反映，书面意见注明联系人姓名、联系电话、联系地址，送（或邮寄）至****。

本公示版本为征求意见稿，所有数据和内容以最终批复为准。

联系电话：0795-****723

联系地址：********局国土空间规划股

电子邮件：****@163.com

附件：《宜**国土空间总体规划动态维护方案（2026年度）》（公示稿）

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2026年6月25日

为深入贯彻落实党的二十届四中全会和中央城市工作会议精神，充分发挥国土空间规划基础作用，在国土空间规划中落实“十五五”规划目标任务要求，加强空间布局引领和自然**要素配置，破解规划实施矛盾，推动国土空间布局更加科学有序、结构更加合理均衡、管控更加精准有效，按照《自然****草原局关于进一步做好自然**要素保障的通知》(自然资发[2026]38号)以及部省关于国土空间总体规划动态调整完善等系列工作要求，基于国土空间规划体检评估结果，开展《宜**国土空间总体规划(2021-2035年)》动态维护工作。

本次动态维护重点对耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界、国土空间规划分区、中心**用地用海布局、城市控制线、重点建设项目清单等进行正向优化，同时衔接“十五五”经济社会发展规划和专项规划，更新规划重点项目清单，保障“十五五”建设项目落地实施。以下为《方案》的主要内容：

一、总则

为全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，对接“十五五”经济社会发展规划和专项规划，协同推进相关专项规划落地、重大项目谋划、选址选线方案比选、规划管控要求比对分析等工作，****政府开展了2026年度国土空间总体规划动态维护工作，进一步提高国土空间总体规划对经济社会发展的适应性，保障建设用地空间需求。

《宜**国土空间总体规划(2021-2035年)》(以下简称《总体规划》)实施以来，安全底线持续筑牢，建设基础保障坚实，有效引导了宜**国土空间高质量发展。本次动态维护旨在立足当前发展背景，主动适配省、市县“十五五”时期高质量发展的空间保障需求，推动国土空间总体规划与“十五五”发展规划和相关行业专项规划充分衔接，为重大建设项目落地实施提供空间载体和要素支撑，进一步优化国土空间发展格局，为宜**建设发展提供空间要素保障。

（二）编制依据与原则

本次动态维护规划以《中华人民**国土地管理法》、《中华人民**国城乡规划法》等法律法规及政策文件为依据，遵循三条控制线管理相关要求，贯彻落实**省相关政策、****工作部署，严守底线约束，严格落实省级规划确定的宜**保护目标和控制指标，统筹优化调整“三条控制线”，坚持问题导向，因地制宜优化调整用地布局，进一步发挥国土空间规划基础作用，加强空间布局引领与自然要素配置。

（三）编制范围

本次规划动态维护范围与《宜**国土空间总体规划（2021—2035年）》一致，****中心**两个层次。

县域范围为县行政管辖范围，总面积1933.52平方千米。中心**范围涉及**镇、桥**、澄塘镇，总面积125.66平方千米。

二、三条控制线

以“正向优化、严守底线”为导向，重点对耕地和永久基本农田保护红线、城镇开发边界等管控边界开展系统性动态维护，在严格落实保护管控的基础上，合理衔接发展需求。

（一）耕地和永久基本农田正向优化

落实《永久基本农田保护红线管理办法》，加强与耕地保护和国土绿化空间专项规划的衔接，按照"数量不减、质量不降、布局优化、生态改善"的原则，同步正向优化永久基本农田。

维护后，永久基本农田保护面积不低于现行总规确定的33.9209万亩（22613.94公顷）。

（二）生态保护红线正向优化

按照"任务不减少、功能有提升、布局更完善"的要求，开展生态保护红线动态维护。重点将新批复的县级以上饮用水源地一级保护区、生态保护红线勘界定标技术勘误图斑纳入生态保护红线，整体提升生态系统稳定性与服务功能。

维护后，生态保护红线面积不低于现行总规确定的38752.64公顷。

（三）城镇开发边界正向优化

遵循《城镇开发边界管理办法（试行）》，按照“总量不突破、布局更集聚、功能品质有提高”的原则，充分衔接“十五五"空间发展需求，保障重点建设项目落地实施，引导城镇空间集中连片、集约高效利用，开展城镇开发边界动态维护。

维护后，全市城镇开发边界新**镇建设用地规模和扩展倍数不突破现行总规确定的1.30。

三、规划分区正向优化

紧密衔接三条控制线正向优化方案，以主体功能区为依据，在全域层面优化生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区等规划分区，维护前后，各类分区占比基本稳定，农田保护区约占全域总面积的12%，生态保护区占比约为20%，生态控制区占比约为9%，城镇发展区占比约为3%，乡村发展区占比约为45%，矿产能源发展区占比约为11%，明确分区管制规则。

结合中心**规划用地用海布局优化、建设用地权属、现状建设等情况，优化调整城镇集中建设区二级规划分区，推动各类空间功能协同衔接。

四、中心**用地用海布局优化

中心**规划布局维护以促进高质量发展为导向，在不改变现行总规确定的城市总体格局和空间结构的前提下，聚焦提升空间连通性和交通可达性、完善公共空间和公共服务、促进产业用地集约集聚，支撑文明城市创建，引导要素合理配置，构建优势互补、功能复合的空间格局。

****中心**控制性详细规划及本次三条控制线维护结果，****政府发展需求对商业用地、居住用地、公园绿地等用地布局进行动态优化。****中心**公共服务设施、绿地、交通、市政基础设施等民生设施用地规模不减少，服务半径更加优化。

五、中心**城市重要控制线维护

结合用地审批情况及相关部门意见，对城市绿线、城市蓝线、城市黄线和城市紫线进行优化调整维护。对中心**城镇开发边界内的结构性水系、****广场进行了校核划定，城市黄线基于现状建设和宗地数据进行了精细化校核，城市紫线依据相关部门划定情况和保护要求进行优化调整。

六、重点建设项目清单维护

全面落实国家、省、市、县“十五五”规划和专项规划确定的重大任务、重大工程空间需求，结合各行业主管部门补充报送的近期亟需建设的重大项目需求，对现行总规的重点建设项目清单进行动态维护。

本次维护现阶段重点建设项目清单共纳入259个，主要涉及能源矿产、交通、水利、城市基础设施、防灾减灾、产业、其他等类型项目，因地制宜增补、调序和清退项目，采用“落图+清单”相结合的方式予以保障。